Приложение

Приложение
к решению Думы города Нягани
от 28 декабря 2022 года N 155

Порядок
организации и проведения на территории города Нягани публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам, установленным статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения на территории города Нягани публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам, установленным статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Нягани и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам в сфере градостроительной деятельности на территории города Нягани.

1.2. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам, установленным статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - общественные обсуждения или публичные слушания), проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. На общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, в обязательном порядке выносятся следующие проекты муниципальных правовых актов (далее - проекты):

1) проект генерального плана города Нягани;

2) проект правил землепользования и застройки города Нягани;

3) проекты планировки территории города Нягани;

4) проекты межевания территории города Нягани;

5) проект правил благоустройства территории города Нягани;

6) проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных в подпунктах 1-5 настоящего пункта утвержденных документов;

7) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

8) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.4. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам документов, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 1.3 настоящего Порядка, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.5. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений, указанных в подпунктах 7, 8 пункта 1.3 настоящего Порядка, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели, находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

1.6. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в следующие сроки:

- по проекту генерального плана города Нягани и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план города Нягани с момента оповещения жителей города Нягани об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не менее одного месяца и не более трех месяцев;

- по проекту правил землепользования и застройки города Нягани и проектам о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Нягани, составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

- по проекту изменений в правила землепользования и застройки города Нягани в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки города Нягани проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц;

- по проекту изменений в правила землепользования и застройки города Нягани в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц;

- по проектам планировки территории города Нягани или внесения изменений в документацию по планировке территории города Нягани со дня оповещения жителей города Нягани об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

- по проектам межевания территории города Нягани со дня оповещения жителей города Нягани об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

- по проекту правил благоустройства территории города Нягани или проектам о внесении изменений в правила благоустройства территории города Нягани со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей города Нягани об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц;

- по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей города Нягани об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

1.7. В 2022 году при осуществлении градостроительной деятельности устанавливаются следующие особенности:

1) срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, с момента оповещения жителей города Нягани о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может превышать один месяц. При этом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наряду со случаями, предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности, могут быть установлены случаи утверждения указанных проектов, внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) подготовка проектов изменений в генеральный план города Нягани, изменений в правила землепользования и застройки города Нягани может осуществляться одновременно с разработкой документации по планировке территории. В этом случае проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по всем таким проектам осуществляется одновременно.

1.8. Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения общественных обсуждений или публичных слушаний и этапы их проведения

2.1. Решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, принимается Главой города Нягани (далее - Глава города) и оформляется в форме постановления Главы города (далее - постановление).

2.2. Постановление о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

- указание на одну из форм участия населения в обсуждении проекта муниципального правового акта (общественные обсуждения или публичные слушания);

- наименование проекта, по которому проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

- сведения об инициаторе проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

- срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

- информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (указывается в случае, если проводятся публичные слушания);

- информацию о месте, сроках проведения, днях и часах посещения экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

- информацию о порядке, сроке и форме внесения замечаний и предложений по обсуждаемому проекту;

- предельную дату подготовки и оформления протокола публичных слушаний;

- предельную дату подготовки, оформления и опубликования в газете "Вестник Приобья", а также размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Нягани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

- иную информацию при необходимости.

2.3. Постановление о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Вестник Приобья" и размещению на официальном сайте.

2.4. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений, не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежащее опубликованию в газете "Вестник Приобья";

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

2.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний, не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежащее опубликованию в газете "Вестник Приобья";

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

3. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний

3.1. Организует и проводит общественные обсуждения или публичные слушания комиссия (далее - комиссия или организатор общественных обсуждений или публичных слушаний), состав и порядок работы которой устанавливается постановлением Администрации города Нягани.

3.2. В состав комиссии включаются:

1) Глава города Нягани, представители Администрации города Нягани, её структурных подразделений и (или) муниципальных учреждений;

2) депутаты Думы города Нягани;

3) представители органов государственной власти и (или) государственных учреждений (по согласованию);

4) представители общественности (по согласованию).

3.3. Комиссия в целях подготовки и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет следующие полномочия:

- разрабатывает при необходимости план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний, распределяет обязанности среди членов комиссии;

- определяет перечень лиц, приглашаемых к участию в общественных обсуждениях или публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения и рекомендации по вопросам, выносимым на общественные обсуждения или публичные слушания;

- осуществляет в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка оповещение жителей города Нягани по вопросам, связанным с проведением общественных обсуждений или публичных слушаний;

- проводит мероприятия, направленные на разъяснение содержания проектов муниципальных правовых актов, выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания, и иных вопросов, связанных с проведением публичных слушаний;

- проводит экспозицию или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и консультирование посетителей экспозиции;

- проводит собрание или собрания участников публичных слушаний;

- содействует участникам общественных обсуждений или публичных слушаний в получении информации, необходимой для подготовки предложений и рекомендаций по вопросам общественных обсуждений или публичных слушаний, а также осуществляет прием таких предложений и рекомендаций;

- проводит анализ замечаний и предложений, а также иных материалов, представленных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний;

- готовит протокол общественных обсуждений или публичных слушаний;

- готовит заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, направляет его Главе города;

- обеспечивает подготовку и официальное опубликование заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в газете "Вестник Приобья", а также его размещение на официальном сайте;

- осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний.

4. Оповещение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний

4.1. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5) информацию об официальном сайте либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, экспозиции или экспозициях такого проекта, на которых будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

4.2. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в газете "Вестник Приобья";

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

4.3. Информационные стенды, на которых будут размещаться оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).

Допускается размещение на одном информационном стенде нескольких оповещений о начале общественных обсуждений, публичных слушаний, соответственно, по нескольким проектам.

4.4. В случае проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений, указанных в подпунктах 7, 8 пункта 1.3 настоящего Порядка, комиссия не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, указанное в подпунктах 7, 8 пункта 1.3 настоящего Порядка, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

5. Официальный сайт, задействованный при проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, и требования к нему

5.1. Адресом официального сайта, задействованного при проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, является: http://www.admnyagan.ru/.

5.2. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

5.3. Проекты и информационные материалы к ним, размещаемые на официальном сайте, должны находиться в свободном и бесплатном доступе для неопределенного круга лиц в течение всего срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

5.4. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всем участникам общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту).

5.5. Также для размещения материалов и информации, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, обеспечения возможности предоставления жителями города Нягани своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей города Нягани в общественных обсуждениях или публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться региональный портал государственных и муниципальных услуг, порядок использования которого устанавливается органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6. Проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

6.1. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.4 и подпунктом 2 пункта 2.5 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

6.2. Место, срок проведения экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, дни и часы, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций, определяются решением (постановлением) о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.

6.3. На экспозиции должны быть представлены следующие документы:

1) постановление о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) проект муниципального правового акта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) пояснительная записка к проекту;

4) материалы по обоснованию (в случае проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1, 3-4 пункта 1.3 настоящего Порядка, а также по проектам, предусматривающим внесение изменений в такие проекты);

5) ситуационный план с показом земельного участка, объекта капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, и границ территориальной зоны, в которой они расположены;

6) копии заключений, согласований, данных в отношении рассматриваемых на общественных обсуждениях или публичных слушаниях проектов, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нягани;

7) документы, приложенные к заявлению заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также документы, полученные Администрацией города Нягани в лице ее органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия при рассмотрении данного заявления (за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну) (применительно к проектам, указанным в подпунктах 7 и 8 пункта 1.3 настоящего Порядка);

8) иные информационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.

6.4. Размещенные на экспозиции проекты и информационные материалы к ним предоставляются для ознакомления любым лицам по месту проведения экспозиций таких проектов в течение срока проведения экспозиций в дни и часы, установленные для посещения экспозиций. При наличии у посетителей экспозиций вопросов по поводу содержания и (или) состава проектов, рассматриваемых на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, и (или) информационных материалов к ним представителями организатора общественных обсуждений или публичных слушаний и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводится консультирование посетителей экспозиций в форме устных ответов на возникшие вопросы. Ознакомление и консультирование посетителей экспозиций по поводу проектов и информационных материалов к ним осуществляются без взимания платы.

6.5. При проведении экспозиции организатором общественных обсуждений или публичных слушаний ведется книга (журнал) учета посетителей экспозиции проекта.

Посетители экспозиции, прошедшие в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Порядка идентификацию в качестве участника общественных обсуждений, публичных слушаний, вправе вносить предложения и замечания, касающиеся проектов, рассматриваемых на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции.

7. Права и обязанности участников общественных обсуждений или публичных слушаний

7.1. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.4 и подпунктом 2 пункта 2.5 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5) посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

7.2. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного в пункте 7.3 настоящего Порядка.

7.3. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

7.4. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

При внесении предложений и замечаний посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений), идентификация участников проводится в электронной форме путем заполнения на официальном сайте необходимых данных и прикрепления сканированных документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта.

При внесении предложений и замечаний в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний (в случае проведения публичных слушаний) идентификация участников публичных слушаний проводится перед началом собрания в месте проведения собрания. С целью идентификации участник публичных слушаний предоставляет представителю организатора общественных обсуждений или публичных слушаний оригиналы и копии документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта. После сверки оригиналы возвращаются участнику публичных слушаний. В случае отсутствия у участника публичных слушаний копий предоставляемых документов организатор общественных обсуждений или публичных слушаний организует возможность их изготовления.

При внесении предложений и замечаний в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний в письменной форме копии документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта, прилагаются к письменному обращению.

При внесении предложений и замечаний посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, идентификация проводится до внесения записи в указанной книге (журнале). С целью идентификации участник общественных обсуждений или публичных слушаний предоставляет представителю организатора общественных обсуждений или публичных слушаний оригиналы и копии документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта. После сверки оригиналы возвращаются участнику общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае отсутствия у участника общественных обсуждений или публичных слушаний копий предоставляемых документов организатор общественных обсуждений или публичных слушаний организует возможность их изготовления.

7.5. Не требуется представление указанных в пункте 7.4 настоящего Порядка документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 7.4 настоящего Порядка, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

7.6. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

7.7. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания. Предоставление выписки из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется организатором общественных обсуждений или публичных слушаний не позднее 10 календарных дней с момента поступления организатору общественных обсуждений или публичных слушаний заявления участника общественных обсуждений или публичных слушаний о предоставлении такой выписки.

8. Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний

8.1. Собрание участников публичных слушаний (далее - собрание) должно проводиться по рабочим дням, начиная с 18 часов, либо по нерабочим дням, начиная с 10 часов. В праздничные дни собрание не проводится.

По одному и тому же проекту, вынесенному на публичные слушания, собрание может проводиться неоднократно только в случае, если проведение нескольких собраний предусмотрено в постановлении о назначении публичных слушаний.

8.2. Собрание должно проводиться в помещении, соответствующем санитарным нормам и находящимся в транспортной доступности для населения города Нягани, вместимостью не менее 50 посадочных мест.

8.3. Перед началом собрания производится регистрация участников публичных слушаний. Регистрация участников публичных слушаний открывается за 30 минут до начала собрания и заканчивается в установленное время начала собрания. Регистрация участников публичных слушаний проводится с соблюдением требований к идентификации, установленных пунктами 7.4, 7.5 настоящего Порядка. При регистрации в листе регистрации участников собрания указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства и подпись участника публичных слушаний.

Кворум для проведения собрания не устанавливается.

8.4. На собрании в обязательном порядке должны присутствовать председательствующий и секретарь.

Председательствующим на собрании может быть Глава города, заместитель Главы города, председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии.

Функции секретаря собрания выполняет секретарь комиссии, а при его отсутствии - один из членов комиссии.

Иные члены комиссии, проектировщики и эксперты могут привлекаться к участию в собрании по мере необходимости для выполнения технических и организационных функций при проведении собрания.

На собрании вправе присутствовать депутаты Думы города Нягани, представители общественности, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления города Нягани и средств массовой информации.

Указанные в настоящем пункте лица не считаются участниками публичных слушаний, за исключением случаев, если они прошли идентификацию в качестве участника публичных слушаний в соответствии с пунктами 7.4, 7.5 настоящего Порядка.

Регистрация указанных в настоящем пункте лиц, не относящихся к участникам публичных слушаний, производится на отдельном листе регистрации, где указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) присутствующего лица, статус, в котором он присутствует на собрании, адрес места жительства и подпись.

8.5. Лица, незарегистрированные в порядке, установленном в пунктах 8.3, 8.4 настоящего Порядка, а также лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, на собрание не допускаются.

8.6. Председательствующий открывает собрание и оглашает перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, инициаторов их проведения, предложения по порядку проведения публичных слушаний.

Затем слово предоставляется представителю комиссии, эксперту, проектировщику или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу, оглашаются поступившие в комиссию замечания и предложения к проекту, вынесенному на публичные слушания (не более 15 минут по каждому вопросу).

Затем председательствующий дает возможность гражданам, участвующим в публичных слушаниях, задать выступающему уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам доклада, высказать свои замечания и предложения (не более 5 минут на каждое выступление).

Если вопрос, предложение или замечание противоречит действующему законодательству или не относится по существу к обсуждаемому вопросу - такое предложение или замечание снимается председательствующим с обсуждения.

Участники публичных слушаний вправе снять свои предложения или присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Изменения позиций участников слушаний фиксируются в протоколе.

Продолжительность собрания определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в собрании и об его продолжении в другое время.

8.7. Общие правила выступлений на собрании:

1) участвующие в собрании лица выступают, отвечают на реплики и задают вопросы только с разрешения председательствующего;

2) выступающие перед началом речи громко и четко называют свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность и статус, в котором они присутствуют на собрании;

3) выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

4) все выступления должны быть связаны с предметом публичных слушаний;

5) присутствующие на собрании лица не вправе мешать его проведению.

8.8. В случае нарушения правил выступлений на собрании председательствующий обязан принять меры к пресечению таких нарушений.

Лица, не соблюдающие указанные правила могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения собрания, по решению председательствующего.

8.9. При проведении собрания ведется протокол собрания, который подписывается председательствующим и секретарем собрания. В протоколе в обязательном порядке отражаются замечания и предложения участников публичных слушаний.

Аудио - и (или) видеозапись при проведении собрания допускаются с согласия председательствующего.

8.10. Комиссией при наличии технической возможности может быть организована прямая трансляция собрания на официальном сайте.

8.11. Участники публичных слушаний вправе провести голосование по проекту, вынесенному на публичные слушания. Голосование производится в формате "за проект", "против проекта", "воздержался". Каждый из участников публичных слушаний в публичных слушаниях, наделен одним голосом. Результаты голосования отражаются в протоколе собрания.

8.12. По окончании обсуждения проекта председательствующий оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний, подводит итоги голосования (в случае его проведения) и закрывает собрание.

9. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний

9.1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний в сроки, установленные в постановлении о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний, подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

9.2. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

9.3. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний подписывается председателем комиссии и секретарем.

10. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний

10.1. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний в сроки, установленные в постановлении о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний, осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

10.2. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

10.3. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

10.4. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник Приобья" и размещению на официальном сайте.

11. Финансирование организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

11.1. Источником финансирования расходов на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний являются средства местного бюджета, если иное не установлено законодательством.

11.2. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

12. Срок хранения материалов общественных обсуждений или публичных слушаний

12.1. Материалы общественных обсуждений или публичных слушаний хранятся в органах местного самоуправления города Нягани в течение трех лет со дня опубликования заключения о результатах общественных слушаний или публичных слушаний.

Приложение 1

к Порядку организации и проведения

на территории города Нягани публичных

слушаний или общественных обсуждений

по вопросам, установленным статьей 5.1

Градостроительного кодекса Российской Федерации

Форма оповещения о начале общественных обсуждений

                                      Уважаемые жители города Нягани!

Оповещаем вас о начале общественных обсуждений по следующему проекту муниципального правового акта, связанного с осуществлением градостроительной деятельности на территории города Нягани:

_______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

На официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования города Нягани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.admnyagan.ru/ (далее - официальный сайт) будут размещены указанный проект и следующие информационные материалы к нему:

1.___________________________________________________________;

2.___________________________________________________________;

3.___________________________________________________________;

4.___________________________________________________________;

5.___________________________________________________________.

Общественные обсуждения проводятся с ______________ по ______________ в следующем порядке:

1) размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте в срок с____________ по ____________;

2) проведение экспозиции проекта в срок с ____________ по ____________;

3) прием предложений и замечаний по проекту в срок с _____________ по ____________;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений в срок до ____________;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений в срок до ____________.

Экспозиция проекта проводится по адресу: ___________________________. Посещение экспозиции возможно _________________________ (указываются дни и часы посещения экспозиции).

Предложения и замечания по проекту от участников общественных обсуждений принимаются в письменной форме по адресу: _________________________________________________________________, посредством официального сайта, а также в ходе экспозиции проекта посредством внесения записей в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции.

Обращаем внимание, что для приема предложений и замечаний требуется идентификация участников общественных обсуждений, то есть сообщение сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), даты рождения, адреса места жительства (регистрации) для физических лиц; наименовании, ОГРН, месте нахождения и адресе для юридических лиц; о правах на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения для правообладателей соответствующих земельных участков, объектов капитального строительства, помещений; с приложением документов, подтверждающих данные сведения в следующем порядке:

- при внесении предложений и замечаний посредством официального сайта, идентификация участников проводится в электронной форме путем заполнения на официальном сайте необходимых данных и прикрепления сканированных документов, подтверждающих вышеуказанные сведения;

- при внесении предложений и замечаний в адрес организатора общественных обсуждений в письменной форме копии документов, подтверждающих вышеуказанные сведения, прилагаются к письменному обращению;

- при внесении предложений и замечаний посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, идентификация проводится до внесения записи в указанной книге (журнале). С целью идентификации участник общественных обсуждений предоставляет представителю организатора общественных обсуждений оригиналы и копии документов, подтверждающих вышеуказанные сведения. После сверки оригиналы возвращаются участнику общественных обсуждений. В случае отсутствия у участника общественных обсуждений копий предоставляемых документов организатор общественных обсуждений организует возможность их изготовления.

Приложение 2

к Порядку организации и проведения

на территории города Нягани публичных

слушаний или общественных обсуждений

по вопросам, установленным статьей 5.1

Градостроительного кодекса Российской Федерации

Форма оповещения о начале публичных слушаний

                                     Уважаемые жители города Нягани!

Оповещаем вас о начале публичных слушаний по проекту муниципального правового акта, связанного с осуществлением градостроительной деятельности на территории города Нягани:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

На официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования города Нягани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.admnyagan.ru/ (далее - официальный сайт) будут размещены указанный проект и следующие информационные материалы к нему:

1.___________________________________________________________;

2.___________________________________________________________;

3.___________________________________________________________;

4.___________________________________________________________;

5.___________________________________________________________.

Публичные слушания проводятся с ______________ по ______________ в следующем порядке:

1) размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте в срок с ____________ по ____________;

2) проведение экспозиции проекта в срок с ____________ по ____________;

3) проведение собрания участников публичных слушаний;

4) прием предложений и замечаний по проекту в срок с _____________ по ____________;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний в срок до ____________;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний в срок до ____________.

Экспозиция проекта проводится по адресу: ___________________________. Посещение экспозиции возможно _________________________ (указываются дни и часы посещения экспозиции).

Собрание участников публичных слушаний проводится _____________________________ (указывается дата и время) по адресу: __________________________.

Предложения и замечания по проекту от участников публичных слушаний принимаются в письменной форме по адресу: _________________________________________________________________, в ходе экспозиции проекта посредством внесения записей в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции, а также в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний. Обращаем внимание, что для приёма предложений и замечаний, а также для участия в собрании требуется идентификация участников публичных слушаний, то есть сообщение сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), даты рождения, адреса места жительства (регистрации) для физических лиц; наименовании, ОГРН, месте нахождения и адресе для юридических лиц; о правах на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения для правообладателей соответствующих земельных участков, объектов капитального строительства, помещений; с приложением документов, подтверждающих данные сведения в следующем порядке:

- при внесении предложений и замечаний в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний идентификация участников публичных слушаний проводится перед началом собрания в месте проведения собрания. С целью идентификации участник публичных слушаний предоставляет представителю организатора публичных слушаний оригиналы и копии документов, подтверждающих вышеуказанные сведения. После сверки оригиналы возвращаются участнику публичных слушаний. В случае отсутствия у участника публичных слушаний копий предоставляемых документов организатор публичных слушаний организует возможность их изготовления;

- при внесении предложений и замечаний в адрес организатора публичных слушаний в письменной форме копии документов, подтверждающих вышеуказанные сведения, прилагаются к письменному обращению;

- при внесении предложений и замечаний посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, идентификация проводится до внесения записи в указанной книге (журнале). С целью идентификации участник публичных слушаний предоставляет представителю организатора публичных слушаний оригиналы и копии документов, подтверждающих вышеуказанные сведения. После сверки оригиналы возвращаются участнику публичных слушаний. В случае отсутствия у участника публичных слушаний копий предоставляемых документов организатор публичных слушаний организует возможность их изготовления.

Приложение 3

к Порядку организации и проведения

на территории города Нягани публичных

слушаний или общественных обсуждений

по вопросам, установленным статьей 5.1

Градостроительного кодекса Российской Федерации

Форма протокола
общественных обсуждений или публичных слушаний

Протокол общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное) по проекту муниципального правового акта

город Нягань

"____" ___________20___г.

На основании ______________________________________________________

_______________________________________________________________________

(указываются реквизиты и наименование постановления о проведении общественных

                                 обсуждений, публичных слушаний)

______________________________________________________________________

                      (указывается наименование комиссии)

в период с ______________________________ по ____________________________

(указывается срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний)

были проведены ________________________________________________________

         (указывается: общественные обсуждения либо публичные слушания)

по проекту _______________________________________________________________

                 (указывается наименование муниципального правового акта).

Территория проведения общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное):______________________________________________________

Оповещение о начале общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное) было опубликовано_________________________________________________

                     (указать дату и источник опубликования).

В указанном оповещении содержалась информация о проекте, вынесенном на общественные обсуждения/публичные слушания (выбрать нужное), о перечне информационных материалов к проекту, о месте и сроках размещения проекта и информационных материалов, о сроке, месте и времени проведения экспозиции проекта, о дате и времени проведения собрания (указывается в случае проведения публичных слушаний), о сроках и порядке внесения замечаний и предложений по проекту, о сроках подготовки протокола общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное), о сроках подготовки и опубликования заключения о результатах общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное).

Экспозиция проекта проводилась в срок с ___________ по __________ по адресу:

______________________________________________________________.

Собрание проводилось ______________________________________________

                                      (указать дату и время проведения собрания)

по адресу: ____________________________________. В собрании приняло участие _____ граждан, идентифицированных в качестве участников публичных слушаний, _____ иных присутствующих на собрании граждан. В случае если в ходе собрания проводилось голосование по проекту, то указать результаты голосования (данный абзац указывается в протоколе в случае проведения публичных слушаний).

Предложения и замечания по проекту принимались в срок с _____________ по __________.

Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории проведения общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное):

N п/п	ФИО, адрес гражданина	Содержание предложения и замечания	Способ подачи предложения и замечания

Предложения и замечания иных участников общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное):

N п/п	ФИО, адрес гражданина	Содержание предложения и замечания	Способ подачи предложения и замечания

Приложение: перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное) на ____ листах.

Председатель комиссии:

_________ (подпись) / _______________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя

Секретарь комиссии:

_________ (подпись) / _______________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) секретаря

Приложение 4

к Порядку организации и проведения

на территории города Нягани публичных

слушаний или общественных обсуждений

по вопросам, установленным статьей 5.1

Градостроительного кодекса Российской Федерации

Форма
заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний

Заключение о результатах общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное) по проекту муниципального правового акта

город Нягань

"____" ___________20___г.

На основании _____________________________________________________

_____________________________________________________________________

(указываются реквизиты и наименование постановления о проведении общественных

                                         обсуждений, публичных слушаний)

______________________________________________________________________

                                         (указывается наименование комиссии)

в период с ______________________________ по ____________________________

(указывается срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний)

были проведены ________________________________________________________

                   (указывается: общественные обсуждения либо публичные слушания)

по проекту ___________________________________________________________________

                              (указывается наименование муниципального правового акта)

В ходе общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное) оформлен и составлен протокол от ________________________________________

                               (указывается дата оформления протокола).

В общественных обсуждениях/публичных слушаниях (выбрать нужное) приняло участие ___________________ (указать количество) участников публичных слушаний, которые внесли следующие предложения и замечания по проекту:

Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории проведения общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное):

N п/п	Содержание предложения и замечания	Способ подачи предложения и замечания	Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета поступившего предложения и замечания

Предложения и замечания иных участников общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное):

N п/п	Содержание предложения и замечания	Способ подачи предложения и замечания	Аргументированные рекомендации комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета поступившего предложения и замечания

Выводы по результатам общественных обсуждений/публичных слушаний (выбрать нужное): ______________________________________________________

Председатель комиссии:

_________ (подпись) / _______________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя

Секретарь комиссии:

_________ (подпись) / _______________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) секретаря