Приложение N 2. Положение о порядке деятельности и предоставлении услуг по погребению на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" специализированной службой по вопросам похоронного дела

Приложение N 2
к Решению городской Думы
городского поселения "Город Малоярославец"
от 22 декабря 2022 г. N 238

Положение
о порядке деятельности и предоставлении услуг по погребению на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" специализированной службой по вопросам похоронного дела

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок деятельности и предоставление услуг по погребению на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" специализированной службой по вопросам похоронного дела муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

1.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в своей работе руководствуется Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Положением об организации похоронного дела и содержанию общественных кладбищ на территории муниципального образования "Город Малоярославец" утвержденное решением городской Думы городского поселения "Город Малоярославец", настоящим Положением, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, ГОСТ 32609-2014 "Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 551-ст, МДК 11-01-2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации", рекомендованным протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

2.1. Близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка.

2.2. Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

2.3. Иные родственники - дяди и тети, двоюродные братья и сестры, племянники и племянницы, прадедушки и прабабушки, двоюродные внуки и внучки, двоюродные дедушки и бабушки, двоюродные правнуки и правнучки, двоюродные племянники и племянницы, двоюродные дяди и тети.

2.4. Захоронение останков умерших или погибших - процесс предания земле останков умерших или погибших в гробу или без гроба, помещения гроба с останками в склеп, саркофаг, мавзолей, пантеон.

Захоронение праха умерших или погибших: Процесс помещения урн с прахом в могилы и колумбарные ниши или развеивания праха на специально отведенных участках.

2.5. Надмогильное сооружение - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения.

2.5.1. Надмогильное сооружение может представлять собой памятник в виде стелы, обелиска, плиты, скульптуры, камня, а также - крест.

2.5.2. Надмогильное сооружение может быть построено в виде крытого склепа, пантеона, мавзолея, имеющих внутренние пространства или помещения, в т.ч. в форме ротонды, а также в виде саркофага.

2.5.3. Надмогильное сооружение может называться "надгробие".

2.6. Общественное кладбище - кладбище, на котором предусмотрены места для погребения умерших или погибших независимо от их вероисповедания и профессиональной деятельности. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

2.6.1. На общественных кладбищах могут создаваться воинские, вероисповедальные и иные участки, погребение на которых осуществляется с учетом религиозных, национальных, воинских и иных обычаев и традиций.

2.6.2. В зависимости от организации благоустройства территорий кладбища могут быть различных типов: традиционное, газонное, смешанное.

2.6.3. Кладбище, где находятся могилы знаменитых людей, внесших заметный вклад в историю развития человечества, может называться некрополем.

2.6.4. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

2.7. Погребальная урна - емкость для хранения, транспортирования и захоронения праха умершего или погибшего. Погребальная урна может содержать капсюль (капсулу) или матерчатый мешочек, куда засыпается прах.

2.8. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе гражданам, гарантированный нормативными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством. Обязанность предоставления гарантированного перечня услуг по погребению возложена на специализированную службу по вопросам похоронного дела.

2.9. Погребение - обрядовые действия по захоронению тел (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями.

2.10. Волеизъявление умершего - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.

2.11. Исполнитель волеизъявления умершего - лицо, указанное в его волеизъявлении, при его согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

3. Права и обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела для осуществления погребения умерших и оказания услуг по содержанию мест захоронений

3.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших и оказывает услуги по содержанию мест захоронений.

3.2. Заказы на погребение оформляются через специализированную службу по вопросам похоронного дела за сутки до захоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших.

3.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает:

3.3.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

3.3.2. Погребение в определенные законодательством Российской Федерации сроки умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ и предоставляет перечень услуг, указанный в пункте 3.1 настоящего Положения и части 3 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле":

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

5) погребение.

3.4. Стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 настоящего Положения, утверждается решением городской Думы городского поселения "Город Малоярославец" и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

3.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела предоставляет услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению на платной основе.

3.6. Прием заказов на услуги по погребению может осуществляться непосредственно в офисе специализированной службы по вопросам похоронного дела.

3.7. Заказ на оказание услуг по погребению оформляется по единым типовым бланкам (счет-заказ) с обязательным заполнением следующих реквизитов:

- адрес юридического лица (исполнителя); полное наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес и телефон;

- дата приема заказа, подписи заказчика и принявшего заказ;

- перечень заказанных услуг, их стоимость и другие реквизиты.

3.8. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя ответственность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Если обязанности по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийное письмо и доверенность.

3.9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может выполнять иные полномочия и заниматься иной предусмотренной учредительными документами деятельностью в соответствии с законодательством.

3.10. Специализированная служба по вопросам похоронного дела по заданию органов местного самоуправления выполняет следующие обязанности:

- осуществление мероприятий, направленных на соблюдение правил посещения и работы общественных кладбищ;

- продажа похоронных принадлежностей по образцам (гробов, венков, лент с надписями и т.д.);

- предоставление специализированного автотранспорта для перевозки гроба с телом и участников похоронной процессии на кладбище;

- рытье могил;

- осуществление погребения умершего на отведенном для погребения участке;

- соблюдение установленных норм и правил захоронения;

- своевременная подготовка могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовка регистрационных знаков в соответствии со счетом-заказом;

- оказание услуг по уходу за захоронениями, установке намогильных сооружений и уходу за ними;

- предоставление по первому требованию граждан книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью руководителя;

- соблюдение правил пожарной безопасности на территории мест захоронения;

- установка вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности и режима работы, плана кладбища, порядка посещения кладбища;

- огораживание территории кладбища забором или древесно-кустарниковой растительностью;

- размещение накопительных баков для воды, мусоросборников и урн для мусора;

- ограждение площадок для мусоросборников, имеющих твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), создание на территории кладбища либо на прилегающей к нему территории мест, выполненных из твердого покрытия, для стоянки автотранспорта;

- систематическая уборка территории кладбища: дорожек общего пользования, проходов и участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также братских могил и захоронений, аллей почетных захоронений и зоны санитарной ответственности кладбища, в зимнее время обязательная расчистка проездов, пешеходных дорожек от снега, посыпка песком наледи;

- уборка и содержание территорий стоянок автотранспорта у кладбищ;

- своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков, в специально отведенные места;

- выполнение работ по озеленению, уход за зелеными насаждениями, расположенными за пределами границ мест захоронений;

- содержание и уборка мест захоронений, уход за памятниками погибшим при защите Отечества, почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, содержание и уборка иных мест захоронений и уход за памятниками, находящимися под охраной государства;

- письменное уведомление лиц, осуществляющих содержание либо уход за местом захоронения, о пришедших в ветхость (негодность) намогильных сооружениях, памятниках и других элементах обустройства места захоронения с целью их исправления;

3.11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску со следующей информацией: наименование и юридический адрес, режим работы, адрес и телефон вышестоящей организации.

3.11.1. В помещении, где производится прием заказов, на доступном для посетителей месте должны находиться:

- перечень и статус общественных кладбищ на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец";

- правила посещения и работы общественных кладбищ на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" Положение о порядке деятельности и предоставлении услуг по погребению на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец";

- извлечения (выписки) из Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025;

- гарантированный перечень услуг по погребению;

- прейскуранты (выписки из прейскурантов) на услуги по погребению и предметы ритуала;

- образцы, проспекты рекомендуемых потребителю изготавливаемых и реализуемых изделий;

- образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа и оплату услуг потребителем;

- стенды и витрины для размещения образцов похоронных принадлежностей, памятников или их цветные фотографии с указанием размеров и стоимости изделия;

- памятки с рекомендациями по организации и проведению похорон;

- аптечки первой доврачебной помощи;

- сведения о преимуществах и льготах, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации для отдельных категорий потребителей;

- надлежащим образом оформленная книга отзывов и предложений.

3.12. При нарушении санитарных, экологических требований к содержанию мест погребения, настоящего Положения и Положения об организации похоронного дела и содержании общественных кладбищ на территории муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец" органы местного самоуправления вправе приостановить или прекратить деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела на местах погребения и принимают меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребения.