Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 4 Наилучшие доступные технологии, относящиеся ко всей области применения справочника НДТ
1 НДТ организационно-управленческого характера
НДТ 1-1. Внедрение и постоянная поддержка принципов экологического менеджмента
Принципы экологического менеджмента детально изложены в стандарте ГОСТ Р ИСО 14004-2017. Системы экологического менеджмента. Общие руководящие принципы по внедрению.
С учетом рекомендаций стандарта НДТ 1-1 включает, в зависимости от конкретных условий, следующие подходы:
- определение экологических приоритетов предприятия его высшим руководством (приверженность высшего руководства принципам экологического менеджмента рассматривается как необходимое условие для успешного применения остальных принципов экологического менеджмента);
- разработка и утверждение плана действий;
- осуществление плана действий на основе:
а) ответственности и компетентности персонала, включая высшее руководство;
б) системности действий;
в) обучения, информирования и участия персонала в реализации мероприятий, связанных с внедрением принципов экологического менеджмента;
г) документирования действий;
д) эффективного управления процессом;
е) наличия и реализации программы технического обслуживания;
ж) наличия плана мероприятий на случай аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- анализ достигнутых результатов на основе производственного экологического контроля, внутреннего и (или) независимого внешнего аудита и проведение корректирующих мероприятий с ведением соответствующего учета.
Все эффективные системы экологического менеджмента включают в себя концепцию постоянного улучшения, означающую, что управление окружающей средой представляет собой непрерывный процесс, а не проект, который в конечном итоге подходит к концу.
НДТ 1-2. Повышение квалификации персонала
НДТ включает наличие у предприятия программы повышения квалификации персонала (стажировок, переподготовки, аттестаций и т.п.), задействованного в технологических процессах очистки сточных вод.
НДТ 1-3. Снижение вероятности чрезвычайных ситуаций
НДТ предусматривает, в зависимости от конкретных условий, следующие подходы:
- установление договорных отношений между двумя и более юридическими и (или) физическими лицами, эксплуатирующими отдельные производственные объекты, находящиеся на территории одной промышленной площадки, с целью развития сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды и безопасности персонала;
- установление порядка взаимодействия между ответственными подразделениями и (или) должностными лицами, эксплуатирующими объекты очистки сточных вод;
- принятие планов действий при возникновении чрезвычайных ситуаций на уровне предприятия, а также на всех производственных объектах или промышленных площадках предприятия в целях обеспечения надлежащего устранения утечек вредных веществ;
- наличие на случай чрезвычайной ситуации на предприятии резервного хранилища для аварийного сброса сточных вод и (или) воды для обеспечения противопожарных мер.
2 НДТ в области энергосбережения и ресурсосбережения
НДТ 2-1. Внедрение и постоянная поддержка принципов энергосбережения и ресурсосбережения при обращении со сточными водами
НДТ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности реализуется посредством учета положений стандарта ГОСТ Р ИСО 50001-2012. Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению. В отраслевых ИТС присутствуют разделы, посвященные вопросам энерго- и ресурсоэффективности, в которых также приведены соответствующие численные показатели. Эти показатели следует принимать во внимание при определении целей и задач предприятий в области повышения энерго- и ресурсоэффективности.
НДТ 2-2. Сокращение энергопотребления при обращении с технологическими и сточными водами
НДТ включает, в зависимости от конкретных условий, следующие подходы:
- многократное использование теплоносителя;
- использование избыточного пара;
- рекуперацию тепла экзотермической реакции посредством выработки пара низкого давления;
- энергетически зависимую дистилляцию;
- применение устройств плавного пуска и частотного привода двигателей насосных и воздуходувных агрегатов;
- гидрофобную эффективную теплоизоляцию (на глубину промерзания) стен и перекрытий резервуаров, каналов и сооружений, применяемых при очистке сточных вод.
НДТ 2-3. Сокращение энергопотребления на объекте обработки сточных вод
НДТ включает принятие программы организации энергопотребления, ключевыми позициями которой являются:
- формирование системы, позволяющей устанавливать цели и задачи в области повышения энерго- и ресурсоэффективности, а также отслеживать потребление ресурсов;
- модернизация оборудования, систем и элементов управления для повышения энерго- и ресурсоэффективности;
- по возможности регулирование приводов насосного оборудования в системах с изменяющимися расходами вод;
- использование биогаза, образовавшегося при анаэробной очистке сточных вод, для получения электроэнергии и/или тепла при условии экономической целесообразности (применимо на новых и модернизируемых предприятиях);
- повышение квалификации, проведение обучения лиц, занятых в области обработки сточных вод, принципам повышения энерго- и ресурсоэффективности производственных процессов.
НДТ 2-4. Сокращение водозабора и образования сточных вод
НДТ включает, в зависимости от конкретных условий, в том числе экономической целесообразности, следующие подходы и их сочетание:
- раздельное канализование технологических сточных вод, условно чистых атмосферных или иных вод в целях их повторного использования в технологическом процессе или последующего смешения с общим очищенным потоком сточных вод перед сбросом в водные объекты;
- предупреждение смешивания условно чистых охлаждающих вод с загрязненными технологическими водами и направление их на повторное использование;
- подачу вод в технологический процесс (где это возможно) через форсунки с регулируемым давлением (по потребности);
- использование автоматического управления расходом технических вод по мере необходимости и прекращением их подачи;
- обработку (части) технических вод на месте с целью улучшения их качества, повышающего возможность их рециркуляции и повторного использования;
- сокращение до минимально возможного уровня использования артезианских вод в технологических процессах за счет повторного использования очищенной воды;
- повторное использование охлаждающих вод и вод из вакуумных насосов;
- сокращение использования воды питьевого качества для производственных целей и целей пожаротушения, за исключением производственной необходимости в некоторых отраслях промышленности и отсутствия других источников водопотребления;
- удаление жидких технологических продуктов из трубопроводов сжатым воздухом или вакуумом вместо воды;
- очистку сточных вод до требований к технической воде и ее использование в производственных целях (создание замкнутого цикла водопользования);
- очистку сточных вод до требований к технической воде и ее передачу для использования на других предприятиях, включая сельскохозяйственные;
- включение непосредственно в технологический процесс оборудования и установок очистки воды, образующейся в технологическом процессе (например, на гальванических и окрасочных производствах, моющих установках и др.), в качестве конструктивного узла основного технологического оборудования в целях снижения потребления энергии и сырья, включая воду, а также сокращения капитальных и эксплуатационных расходов на очистные сооружения.
НДТ 2-5. Сокращение до минимально возможного уровня водопотребления технологических процессов
НДТ включает, в зависимости от конкретных условий, в том числе экономической целесообразности, следующие подходы:
- применение безводных технологических подходов, в некоторых случаях - с использованием вакуума;
- использование замкнутых контуров охлаждения;
- использование противоточных промывочных систем вместо прямоточных;
- использование распыления воды вместо водяных струй;
- использование в технологических процессах условно чистых атмосферных вод, отводимых с крыш и навесов (при их наличии).
НДТ 2-6. Повышение степени повторного использования сточных вод
НДТ включает, в зависимости от конкретных условий, следующие подходы:
- определение и оценка минимально приемлемого качества вод при использовании для каждого из технологических процессов;
- выявление возможности повторного использования очищенных и подготовленных сточных вод с определением соответствующей их качеству технологии очистки;
- рециркуляция воды в замкнутых водяных контурах, в том числе в циклах охлаждения технологического оборудования;
- использование противоточных схем повторного использования сточных вод, при которых подаваемая чистая вода используется последовательно, по мере ее загрязнения, на новых стадиях процесса;
- использование сточных вод для целей удаления и обработки отходов (смачивания золы, удаления и гранулирования шлака и т.п.);
- поглощение сточных вод, концентрированных по биоразлагаемым органическим и биогенным загрязняющим веществам, органическими наполнителями с последующим использованием последних в качестве удобрения;
- повторное использование очищенной воды в засушливых регионах для полива при наличии технической возможности использования и (или) при экономической целесообразности.
НДТ 2-7. Создание системы сбора и разделения сточных вод
Данная НДТ включает, в зависимости от конкретных условий, в том числе экономической целесообразности, следующие подходы:
- создание систем водного баланса и учет потоков сточных вод, образующихся на предприятии, и формирование (для новых предприятий) или совершенствование (для действующих предприятий) на этой основе систем канализации, сбора и разделения сточных вод и их очистки;
- разделение потоков сточных вод, образующихся при различных технологических операциях, для возможности проведения локальной очистки оптимальным способом, максимального возврата в процесс веществ и (или) очищенной воды;
- разделение потоков образующейся отработанной отводимой воды по степени и видам загрязнений с целью их локальной очистки и снижения гидравлической нагрузки на очистные сооружения;
- раздельный сбор потенциально более загрязненных вод и потенциально менее загрязненных вод;
- раздельный сбор технологических вод (например, конденсата и охлаждающих вод) для упрощения их повторного использования;
- сбор атмосферных поверхностных стоков в коллекторы водостока и резервуары-усреднители для их обработки и последующего использования;
- использование систем сбора утечки и переливов технологических потоков с возвратом в производство;
- использование двух (и более) систем канализации с раздельным сбросом поверхностного стока с территории предприятия и близким к ним по составу вод, производственных сточных вод, образующихся на предприятии, в том числе сточных вод, загрязненных специфичными загрязняющими веществами, а также отдельное отведение бытовых сточных вод на сооружения централизованных систем водоотведения (при их наличии).
НДТ 2-8. Максимально возможное извлечение из сточных вод веществ, представляющих собой потери сырья, полупродуктов, продукции и пр., и их последующее использование
НДТ заключается в максимальном извлечении из отводимых вод содержащихся в них веществ, представляющих собой потери сырья, полупродуктов или продукции, с последующим их возвратом в технологической процесс или иным использованием.
НДТ 2-9. Использование применяемых для очистки сточных вод реагентов, имеющих методики определения остаточных концентраций
НДТ заключается в замене реагентов, используемых при очистке сточных вод, на менее токсичные и имеющие методики химического анализа для определения их остаточных концентраций при наличии экономической целесообразности и технической возможности замены используемых реагентов.
НДТ 2-10. Использование систем автоматического управления расходом реагентов для очистки сточных вод и обработки осадка
НДТ заключается в использовании систем автоматического управления расходом реагентов для очистки сточных вод и обработки осадка, обеспечивающих их дозирование в количествах, минимально достаточных для осуществления технологических процессов.
3 НДТ производственного экологического контроля
Общие принципы производственного экологического контроля (ПЭК) и его метрологического обеспечения подробно изложены в ИТС 22.1-2021, который имеет межотраслевой, сквозной характер и распространяется на все виды деятельности. Принципы выбора наилучших доступных методов ПЭК описаны в разделе 3 ИТС 22.1-2021, представлены требования к метрологическому обеспечению ПЭК.
Также в ИТС 22.1-2021 представлена позиция разработчиков справочника НДТ в отношении разработки национальных стандартов в области НДТ применительно к отраслевым системам производственного экологического контроля.
Дополнительные направления производственного экологического контроля:
- ведение систематических наблюдений за состоянием и загрязнением подземных вод в случае прямого или косвенного влияния хозяйственной деятельности на их качество;
- применение интегральных методов мониторинга качества очищенных сточных вод с определением общего азота, общего фосфора, общего органического углерода и включение указанных методов в систему автоматического контроля.
4 НДТ предотвращения негативного воздействия обработки сточных вод на окружающую среду
НДТ 4-1. Снижение уровня загрязнения сточных вод
НДТ заключается в снижении уровня загрязнения сточных вод сырьем, продукцией или отходами производства посредством применения следующих технологических подходов:
- предотвращение сброса в сточные воды жидких концентрированных веществ (продуктов, полупродуктов, готовой продукции, кубовых остатков, концентратов и т.п.) путем применения технологий их переработки с получением вторичной продукции, наличия резервных накопителей и резервного варианта переработки;
- использование промышленного оборудования и систем сбора сточных вод, изготовленных из коррозионностойких материалов или материалов, имеющих специальные покрытия;
- использование косвенных систем охлаждения (если иное не требуется для технологических процессов);
- использование более чистого сырья и вспомогательных реагентов для сокращения загрязнений в локальных сточных водах и общем стоке предприятия;
- подбор и замена реагентов, используемых в качестве добавок в водоборотные воды, на менее токсичные и разрешенные к применению в Российской Федерации, при наличии экономической целесообразности и технической возможности такой замены;
- использование твердых (асфальтовых, бетонных или химзащищенных) оснований в местах проведения погрузочно-разгрузочных работ с обваловкой или бордюрами с организованным 100-процентным отведением поверхностных вод на очистные установки;
- хранение тары с сырьем или отходами на твердых (асфальтовых, бетонных или химзащищенных) основаниях, сток с которых осуществляется в водосборный колодец.
НДТ 4-2. Предотвращение загрязнения почв и подземных вод
НДТ заключается в применении следующих технологических подходов:
- создание и поддержание в рабочем состоянии поверхности промышленной площадки, включая проведение мероприятий по предотвращению или быстрой ликвидации утечек и разливов, а также обеспечение обслуживания дренажных систем и других подземных коммуникаций;
- обеспечение на предприятии герметичности внешних и внутренних канализационных сетей;
- обеспечение целостности и герметичности всех сооружений и оборудования для очистки сточных вод с организацией надежной гидроизоляции иловых карт, прудов-отстойников, аварийных резервуаров, усреднителей и др., а также площадок размещения обезвоженных осадков;
- оснащение всех площадок всех отстойников и других объектов обработки сточных вод, где могут иметь место утечки, приямками с насосами и автоматическими уровнемерами для предупреждения аварийных ситуаций;
- разработка и реализация программы профилактических гидравлических испытаний, тестирования и проверки емкостей и трубопроводов;
- проведение регулярных проверок для выявления возможных утечек на всех фланцах и запорной арматуре трубопроводов, используемых для транспортирования вод; ведение журнала для документирования результатов таких проверок;
- обеспечение функционирования системы сбора любых утечек из фланцев и запорной арматуры трубопроводов, используемых для транспортирования сырья и материалов, за исключением случаев, когда фланцы или арматура конструктивно заблокированы;
- регулярный осмотр подземных трубопроводов визуально или с помощью специальных управляемых камер или устройств для обнаружения повреждений и возможных утечек;
- создание и развитие наблюдательной сети скважин на потенциальных или уже выявленных очагах загрязнения подземных горизонтов в районах техногенных объектов;
- документирование информации и хранение данных, полученных по результатам осуществления программы тестирования и проверки емкостей и трубопроводов, в порядке и объемах, определенных законодательством.
НДТ 4-3. Предотвращение нарушения условий эксплуатации централизованных систем водоотведения
НДТ при сбросе производственных сточных вод в централизованные системы водоотведения заключается в использовании локальных очистных сооружений, а также применении технологий основного производства, сокращающих сброс загрязнений в сточные воды, с целью снижения концентраций загрязняющих веществ до установленных требований сброса в такие системы, обеспечивающих предотвращение следующих проблем эксплуатации сооружений централизованных систем водоотведения:
- ускоренное разрушение и (или) засорение канализационных сетей;
- затруднение эксплуатации оборудования канализационных насосных станций и очистных сооружений;
- оказание токсичного воздействия на активный ил сооружений биологической очистки;
- необоснованные экономические затраты на очистку сточных вод на очистных сооружениях централизованных систем водоотведения.
5 НДТ недопущения сбросов и утечек неочищенных сточных вод из систем их транспортирования на очистные сооружения
НДТ 5-1. Создание отдельных независимых канализационных систем для производственных, хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод
НДТ реализуется при общем планировании и проектировании канализационной системы новых предприятий.
НДТ 5-2. Использование крышек люков колодцев
Люки колодцев должны быть закрыты крышками, которые должны выдерживать прогнозируемые нагрузки от автотранспорта и проч.; должна обеспечиваться быстрая замена крышек при их поломке с целью сведения к минимуму аварийных ситуаций на дорогах и вероятности попадания в коллекторы мусора и других загрязнений.
НДТ 5-3. Резервирование источников электроснабжения для бесперебойной работы оборудования насосных станций
Оборудование насосных станций резервным электропитанием, например, с помощью дизельного генератора, с целью обеспечения непрерывной работы при сбоях централизованного питания; регулярное проведение технического обслуживания. Следует предусматривать резервную мощность насосного оборудования.
НДТ 5-4. Разработка, утверждение и реализация программы регламентного обслуживания канализационной системы
Программа регламентного обслуживания должна включать следующие меры:
- инвентаризация компонентов системы с указанием информации о сроке службы, конструкционных материалах, обслуживаемой площади стока, высотных отметок и т.п.;
- регулярная очистка песколовок, приемных резервуаров станций и канализационных коллекторов для удаления мусора, песка, масел, нефтепродуктов и других задержанных загрязнений, наличие которых может привести к засорению канализации и аварии насосного оборудования;
- проверка состояния конструкций системы канализации и выявление участков, требующих ремонта или технического обслуживания. Особого внимания могут требовать поврежденные или старые трубы, текущие соединения или уплотнения люков, часто засоряющиеся линии, линии с расходом воды на пределе пропускной способности и участки с подозрением на просачивание воды внутрь или наружу (с наличием "свищей");
- поддержка самотечных трубопроводов в надлежащем состоянии предпочтительно посредством использования бестраншейных технологий;
- документирование информации и хранение данных, полученных по результатам осуществления программы регламентного обслуживания канализационной системы.
НДТ 5-5. Установление приоритетности ремонтных работ
Установление приоритетности ремонтных работ должно производиться в зависимости от характера и тяжести неисправности. Незамедлительно следует осуществлять устранение засоров и (или) ремонт при возникновении перелива и в срочных случаях, когда неизбежно должен возникнуть перелив (например, при отказе насосной станции, разрыве линии канализации или ее засорении).
НДТ 5-6. Профилактическая прочистка канализационных сетей и насосных станций
НДТ является профилактическая прочистка канализационных сетей и насосных станций с помощью любого из нижеперечисленных методов или их сочетания:
- гидродинамическая прочистка;
- механическая прочистка (промывка);
- химическая прочистка;
- биологическая прочистка (с помощью биопрепаратов);
- термический метод;
- комбинированные методы;
- замена участков трубопровода (см. НДТ 5-4).
НДТ является использование специальных реагентов для расщепления жировых отложений в сточных водах перед сбросом их в городскую канализационную сеть.
6 НДТ предотвращения или сокращения шумового воздействия
НДТ 6-1. Шумоизоляция оборудования
НДТ заключается в снижении уровня шума от оборудования цехов очистки сточных вод и обработки осадков (сточных вод) посредством шумоизоляции оборудования и (или) помещений, характеризующихся высоким уровнем шума, например, насосной и компрессорной.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.