Раздел 7. Методологические основы технологического нормирования сбросов сточных вод централизованных систем водоотведения, не являющихся централизованными системами водоотведения поселений и городских округов, принимающих производственные и производственно-дождевые сточные воды от объектов НВОС I категории

Раздел 7 Методологические основы технологического нормирования сбросов сточных вод централизованных систем водоотведения, не являющихся централизованными системами водоотведения поселений и городских округов, принимающих производственные и производственно-дождевые сточные воды от объектов НВОС I категории

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2398 установлены критерии отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду. К I категории в соответствии с п. 15 ч. 1 относятся объекты по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) с объемом 20 тыс. куб. метров в сутки отводимых сточных вод и более. Данные объекты, если они поставлены на учет как самостоятельные объекты НВОС I категории и принимают на очистку сточные воды от различных абонентов, обязаны получать КЭР и в его составе технологические нормативы сбросов сточных вод, определенные на основе технологических показателей НДТ.

В соответствии с пунктом 28 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в настоящее время действует следующее понятие централизованной системы водоотведения (канализации) - это "комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения". В пункте 28.1 этой же статьи дано определение: централизованная системы водоотведения поселения или городского округа - это "комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа".

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 691 "Об утверждении Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782" "централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной системой водоотведения поселений или городских округов при соблюдении совокупности следующих критериев":

"а) объем сточных вод, принятых в централизованную систему водоотведения (канализации), указанных в пункте 5 Правил, составляет более 50 процентов общего объема сточных вод, принятых в такую централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - объем сточных вод, являющийся критерием отнесения к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов)".

Согласно п. 5 данных Правил сточными водами, принимаемыми в централизованную систему водоотведения (канализации), объем которых является критерием отнесения к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, являются:

а) сточные воды, принимаемые от многоквартирных домов и жилых домов;

б) сточные воды, принимаемые от гостиниц, иных объектов для временного проживания;

в) сточные воды, принимаемые от объектов отдыха, спорта, здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, дошкольного, начального общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового, административного, религиозного назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан;

г) сточные воды, принимаемые от складских объектов, стоянок автомобильного транспорта, гаражей;

д) сточные воды, принимаемые от территорий, предназначенных для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества;

е) поверхностные сточные воды (для централизованных общесплавных и централизованных комбинированных систем водоотведения);

ж) сточные воды, не указанные в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, подлежащие учету в составе объема сточных вод, являющегося критерием отнесения к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, в случае, предусмотренном п. 7 Правил.

Пункт 7 Правил относит к сточным водам, принимаемым в централизованную систему водоотведения (канализации), объем которых является критерием отнесения к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, сточные воды, показатели состава которых удовлетворяют показателям, установленным данным пунктом.

Согласно п. 107. гл. V. Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства от 29 июля 2013 года N 644) в зависимости от своего предназначения централизованные системы водоотведения подразделяются на следующие виды:

"а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовые сточные воды), а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг (далее - производственные сточные воды), при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами".

Таким образом, ЦСВ, не относящиеся к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, и при этом основной вид экономической деятельности которых - это сбор и обработка сточных вод, составляют группу остальных ЦСВ, предназначенных для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг, а также образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения, т.е. ЦСВ производственных сточных вод и производственно-дождевых сточных вод (далее - ЦСВ ПСВ/ПДСВ, ЦСВ).

Изложенная ниже методика имеет своей целью создание основы для разработки и введения законодательной и нормативной базы нормирования ЦСВ ПСВ/ПДСВ.

1 При рассмотрении конкретной ЦСВ ее абоненты подразделяются на две группы:

А. Отнесенные к I категории НВОС и подлежащие технологическому нормированию сбросов (если бы сброс их сточных вод осуществлялся напрямую в водный объект) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2398 в случае, если они осуществляют сброс в данную ЦСВ загрязненных производственных и производственно-дождевых сточных вод.

Б. Прочие абоненты, отнесенные к другим категориям НВОС, а также абоненты, отнесенные к I категории НВОС, но осуществляющие в данную ЦСВ сброс только хозяйственно-бытовых и условно чистых сточных вод.

2 Исходными данными для определения технологических показателей ЦСВ ПСВ/ПДСВ являются:

- величины максимального объема сбросов в ЦСВ для каждого из ее абонентов;

- значения ТП, установленные в отраслевых ИТС и выраженные в мг/дм ³.

3 Если в отраслевом ИТС технологические показатели представлены в кг/т произведенной продукции, технологические показатели в мг/дм ³ рассчитываются на основе годового объема сточных вод и годового объема выпускаемой продукции.

4 Перечень маркерных веществ для ЦСВ ПСВ/ПДСВ на сбросе в водный объект определяется как совокупность маркерных веществ предприятий-абонентов группы А, определенных в соответствующих отраслевых справочниках.

5 В случае, если в ЦСВ ПСВ/ПДСВ осуществляется прием хозяйственно-бытовых сточных вод поселений и городских округов, к перечню, определенному в соответствии с п. 4, добавляются маркерные вещества, установленные в ИТС 10-2019.

6 Технологические показатели сбросов очищенных сточных вод ЦСВ ПСВ/ПДСВ определяются по формуле:

,

где:

- ТП сбросов очищенных сточных вод ЦСВ ПСВ/ПДСВ, мг/дм ³;

- значение ТП сброса в водный объект для i-го абонента группы А согласно ИТС НДТ, мг/дм ³;

- максимальное значение расхода сточных вод, отводимого в ЦСВ для i-го абонента группы А, тыс. м ³ в год.

7 Для абонентов группы А, у которых в сточных водах отсутствует маркерное вещество, определенное в соответствии с пунктами 4, 5, для такого вещества значение технологического показателя принимается равным минимальному из значений ТП, учитываемых в расчете.

8 Показатели качества и количества сточных вод абонентов группы Б в расчете технологических показателей не участвуют.

Пример расчета технологических показателей сбросов очистных сооружений централизованных систем водоотведения ПСВ/ПДСВ приведен в приложении Г.