Раздел 9. Заключительные положения и рекомендации

Раздел 9 Заключительные положения и рекомендации

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии" был разработан в соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ об ускоренной актуализации в 2022 году на основе установленных национальными стандартами нормативов удельных выбросов для котельных установок и оборудования.

Для разработки справочника была сформирована Техническая рабочая группа "Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии" (ТРГ 38), в состав которой вошли представители государственных органов власти, промышленных предприятий и ассоциаций, научно-исследовательских институтов и экспертных организаций, образовательных учреждений, научно-производственных и конструкторских компаний, а также некоммерческих и общественных организаций.

Состав ТРГ 38 был утвержден приказом Минпромторга России от 15 ноября 2021 года N 4489.

В целях сбора информации о применяемых на энергетических объектах технологиях сжигания различных видов топлива в КТЭУ, выбросах маркерных загрязняющих веществ в атмосферный воздух с дымовыми газами, реализованных воздухоохранных технологиях, включая технологии пылегазоочистки продуктов сгорания, мероприятиях, направленных на повышение энергоэффективности и ресурсосбережения, была подготовлена анкета для энергетических предприятий, содержащая формы для сбора данных, необходимых для разработки проекта настоящего справочника НДТ.

В качестве основы для формирования анкеты был использован ГОСТ Р 113.00.04-2020 "Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий". Анкета была направлена в адреса российских энергетических компаний, производящих тепловую и электрическую энергию.

В результате анкетирования была получена информация примерно о 40 % КТЭУ, эксплуатируемых на российских энергетических объектах. Полученные в результате анкетирования данные были систематизированы и использованы при разработке справочника НДТ.

Итоги анализа поступивших от предприятий анкет выявили тенденцию на снижение выбросов маркерных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от КТЭУ за счет внедрения малоэмиссионных технологий сжигания топлива и золоулавливающего оборудования. Процесс совершенствования справочника отражает принцип последовательного улучшения - основной принцип современных систем менеджмента.

Однако цели, задачи и ожидаемые результаты перехода к технологическому нормированию на основе наилучших доступных технологий в сфере производства тепловой и электрической энергии за счет сжигания топлива требуют дополнительного разъяснения и стимулирования среди руководства и сотрудников генерирующих предприятий.

По итогам актуализации ИТС 38-2022 были сформулированы следующие рекомендации, касающиеся дальнейшей работы по внедрению НДТ:

- ужесточение технологических показателей выбросов ЗВ для всех КГЭУ, введенных в эксплуатацию до 31.12.2025;

- в качестве технологических показателей выбросов ЗВ в атмосферу от КТЭУ, вводимых в эксплуатацию с 1.01.2026, приняты нормативы удельных выбросов загрязняющих веществ, установленные ГОСТ Р 50831-95 "Установки котельные. Тепломеханическая часть. Общие технические требования" и ГОСТ 29328-92 "Установки газотурбинные для привода турбогенераторов. Общие технические условия";

- для достижения установленных в ИТС 38-2022 технологических показателей выбросов ЗВ расширен перечень рекомендуемых НДТ;

- из перечня НДТ исключены устаревшие технологии и технологии, применение которых уже не может обеспечить выполнение предложенных технологических показателей выбросов ЗВ;

- при модернизации технологического и природоохранного оборудования в качестве приоритетных критериев выбора новых технологий и оборудования следует использовать повышение энергоэффективности, ресурсосбережение, снижение негативного воздействия КТЭУ на окружающую среду.

Принятие предложенных в ИТС 38-2022 технологических показателей и перечня рекомендуемых НДТ позволит по предварительным оценкам на 20-30 % снизить загрязнение атмосферного воздуха при эксплуатации КТЭУ.

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 38-2022 "Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии" разработан с учетом предложений энергетических компаний и предприятий, научно-технических, проектных и внедренческих организаций. Разработчики ИТС 38-2022 надеются, что он поможет энергетическим предприятиям в их текущей природоохранной деятельности, а также при разработке программ повышения экологической эффективности (ППЭЭ).

Проект Справочника был разработан специалистами ФГБУ "РЭА" Минэнерго России и Национального исследовательского университета "Московский энергетический институт" (ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ"). В целях сбора актуальной информации о применяемых в РФ технологиях производства энергии, в период с 29.12.2021 по 31.01.2022, при содействии Минэнерго России и Ассоциации "Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики", Бюро НДТ провело опрос российских производителей тепловой и электрической энергии. В процессе опроса была получена информация по 130 ТЭС. Кроме того, были приняты во внимание материалы Best Available Techniques (BAT) Reference Document for Large Combustion Plants, European Union, 2017.

Обсуждение и согласование настоящего Справочника осуществлялось членами ТРГ 38, сформированной на основании приказа Минпромторга России от 15.11.2021 N 4489, с изменениями, внесенными приказом Минпромторга России от 16.05.2022 N 1942 и приказом Минпромторга России от 05.08.2022 N 3269.

Таблица 9.1 - Перечень организаций, представители которых составили ТРГ 38-2022

N	Название организации
1	АО "ВТИ"
2	АО "СУЭК"
3	АО "ЗиО - Подольск"
4	АО "МХК "ЕвроХим"
5	АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания"
6	АО "Проманалитприбор"
7	Ассоциация "Национальный промышленный кластер экологического машиностроения"
8	Ассоциация "Совет производителей энергии"
9	ЗАО "Омский завод инновационных технологий"
10	Институт народнохозяйственного прогнозирования (ИНП РАН)
11	Минприроды России
12	Минпромторг России
13	Минэнерго России
14	Немецкое Общество по Международному Сотрудничеству (ГИЦ) ГмбХ
15	ООО "Сибирская генерирующая компания"
16	ООО "Консорт"
17	ООО "Байкальская энергетическая компания"
18	ООО "ВО "Технопромэкспорт"
19	ООО "Газпром энергохолдинг"
20	ООО "Дорогобужкотломаш"
21	ООО "Итепло"
22	ООО "Московское отделение ЦКТИ"
23	ООО "Производственно-инжиниринговая компания "Энергомашэкология"
24	ООО "ПрофЦемент-Вектор"
25	ООО "Сервисный Центр СБМ"
26	ООО "СИБУР Холдинг"
27	ООО "Эн+ Девелопмент"
28	ООО "Эн+ Холдинг"
29	ООО "ЭНТРОРОС"
30	ПАО "РусГидро"
31	ПАО "Юнипро"
32	ПАО "Интер РАО"
33	ПАО "ЛУКОЙЛ"
34	ПАО "Мосэнерго"
35	ПАО "МОЭК"
36	ПАО "ОГК-2"
37	ПАО "ТГК-1"
38	ПАО "ТГК-2"
39	ПАО "ТКЗ "Красный котельщик"
40	ПАО "Фортум"
41	ПАО "Энел Россия"
42	Проектный офис Федерального проекта "Чистый воздух"
43	Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ)
44	ФГАУ "НИИ "ЦЭПП"
45	ФГБОУ ВО "Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова" (БГТУ им. В.Г. Шухова)
46	ФГБОУ ВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет"
47	ФГБОУ ВО "КГЭУ"
48	ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ"
49	ФГБОУ ВПО "Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева"
50	ФГБУ "ГосНИИЭНП"
51	ФГБУ "Российское энергетическое агентство" Минэнерго России
52	ФГБУ "ЦЛАТИ по СФО"
53	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)