Приложение 1. Порядок предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Крым

Приложение 1
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 10 января 2023 года N 2

Порядок предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Крым

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Крым.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также беженцев, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, постоянно проживающих или зарегистрированных по месту пребывания в Республике Крым (далее - граждане).

3. Компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам органами труда и социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания в пределах Республики Крым путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги (далее - компенсация), за исключением случаев, установленных пунктом 16 настоящего Порядка.

Компенсация предоставляется гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии с:

1) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

2) Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

3) Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

4) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 09 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

6) Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

7) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

8) Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

9) Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 35-ЗРК/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым";

10) Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 36-ЗРК/2014 "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым";

11) Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 39-ЗРК/2014 "О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым";

12) Законом Республики Крым от 18 февраля 2016 года N 218-ЗРК/2016 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий".

4. Сумма компенсации гражданам рассчитывается с учетом величины процента, установленного указанными в пункте 3 настоящего Порядка законодательными актами Российской Федерации и Республики Крым:

1) расходов по оплате за наем и (или) оплате за содержание жилого помещения исходя из тарифа и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Крым;

2) расходов по оплате за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из тарифа и приходящегося на гражданина объема потребления указанных услуг;

3) расходов по оплате за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета компенсация рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (далее - задолженность).

Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания на территории Республики Крым, компенсация по оплате жилого помещения, коммунальных услуг предоставляется при условии неполучения указанных мер социальной поддержки по месту жительства.

При наличии у гражданина одновременно регистрации по месту жительства и по месту пребывания на территории Республики Крым в разных жилых помещениях компенсация по оплате жилого помещения, коммунальных услуг предоставляется на одно жилое помещение по выбору гражданина.

5. Компенсация предоставляется на основании заявления гражданина в органы труда и социальной защиты населения Республики Крым по месту жительства или месту пребывания по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства или место пребывания;

2) документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки;

3) лицевые счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

4) согласие заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 данного пункта, предоставляются в копиях с предъявлением оригиналов для обозрения.

6. К членам семьи заявителя относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети (независимо от возраста), родители. При определении состава семьи, имеющей ребенка-инвалида, учитываются ребенок-инвалид, его родители, а также его братья и сестры до достижения ими 18 лет. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым меры социальной поддержки распространяются на членов семьи льготника, совместно с ним проживающих, предоставляются:

1) копии актов гражданского состояния, подтверждающих степень родства и (или) свойства (свидетельство о браке, о рождении, об усыновлении (удочерении), акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечения), удостоверение опекуна (попечителя, приемного родителя), справки органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Крым, решение суда);

2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи;

3) заявления членов семьи о согласии на обработку их персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 данного пункта, предоставляются в копиях с предъявлением оригиналов для обозрения.

7. Орган труда и социальной защиты населения в течение трех рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

1) справку о прекращении предоставления заявителю мер социальной поддержки - от органа труда и социальной защиты населения по прежнему месту регистрации, по месту жительства или пребывания гражданина;

2) справку о неполучении заявителем мер социальной поддержки - от органа труда и социальной защиты населения по месту жительства (при обращении заявителя по месту пребывания);

3) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов семьи, совместно проживающих с ним, - от территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

4) сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания граждан, указанных заявителем в представленном заявлении в качестве членов его семьи (совместно с ним проживающих), - от территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации;

5) сведения о наличии/отсутствии у заявителя подтвержденной судом задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг - из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в орган труда и социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания сведения и справки, указанные в подпунктах 1-4 настоящего пункта.

Орган труда и социальной защиты населения получает сведения об инвалидности из федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", а в случае отсутствия соответствующих сведений - на основании представленных заявителем документов.

8. Компенсация предоставляется с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за их получением со всеми необходимыми документами, указанными в пунктах 5, 6 настоящего Порядка.

В случае если при обращении за получением мер социальной поддержки гражданином не были предоставлены документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, необходимые для получения указанных мер совместно проживающими с ним членами его семьи, меры социальной поддержки предоставляются только гражданину при наличии необходимых для этого документов.

Компенсация предоставляется в пределах норм потребления. При наличии приборов учета меры социальной поддержки предоставляются по фактическому потреблению в пределах установленной нормы без учета количества лиц, проживающих совместно с льготником. В случае применения дифференцированных тарифов на услуги водоснабжения фактическое потребление услуг по водоснабжению и водоотведению распределяется пропорционально количеству лиц, проживающих в жилом помещении.

При отсутствии приборов учета меры социальной поддержки рассчитываются исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, компенсация предоставляется в период, в течение которого инвалиду или ребенку-инвалиду установлена инвалидность. В случае продления или установления получавшему компенсацию гражданину или семье, имеющей ребенка-инвалида, инвалидности на новый срок, органом труда и социальной защиты населения компенсация назначается с даты продления инвалидности, или установления её на новый срок в автоматизированном режиме без истребования от гражданина заявления на основании сведений об инвалидности, поступивших из федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов".

Многодетным семьям после подтверждения статуса "Многодетная семья" предоставление компенсации возобновляется с даты подтверждения, при условии обращения в орган социальной защиты населения по месту жительства в течение трех месяцев со дня прекращения компенсации.

Решение о предоставлении компенсации, либо отказе в предоставлении компенсации принимается органом труда и социальной защиты населения в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления с необходимыми документами.

Основанием для принятия решения об отказе является:

1) несоответствие граждан критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных и полученных документах;

4) наличие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

О принятом решении орган труда и социальной защиты населения письменно уведомляет гражданина в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. При принятии решения об отказе в предоставлении компенсации в уведомлении указывается причина отказа и порядок его обжалования.

Стоимость фактически предоставленных компенсации по оплате жилого помещения, коммунальных услуг в натуральном выражении учитывается как денежный эквивалент мер социальной поддержки при определении права на установление социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

9. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления компенсации (изменение места жительства, состава семьи гражданина и т.д.), граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления в органы труда и социальной защиты населения по месту предоставления компенсации.

10. Предоставление гражданам компенсации приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган труда и социальной защиты населения из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства поступили сведения о наличии задолженности. В случае приостановления мер социальной поддержки, орган труда и социальной защиты населения в течение пяти рабочих дней со дня их приостановления письменно уведомляет об этом гражданина.

В отношении граждан, которым приостановлены меры социальной поддержки, орган труда и социальной защиты населения ежемесячно начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором приостановлены такие меры, запрашивает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства сведения о наличии/отсутствии у заявителя задолженности. При получении информации о погашении задолженности, предоставление мер социальной поддержки возобновляется со дня приостановления. Орган труда и социальной защиты населения в течение пяти рабочих дней со дня возобновления мер социальной поддержки письменно уведомляет об этом гражданина.

11. Прекращение предоставления компенсации осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

1) зачисление в государственное стационарное учреждение социального обслуживания;

2) лишение свободы по приговору суда;

3) смерть гражданина, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

4) выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы территории Республики Крым;

5) представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения компенсации;

6) утрата права на получение меры социальной поддержки.

12. Если получатель компенсации изменяет место жительства или место пребывания в пределах Республики Крым, то предоставление компенсации по новому месту жительства/месту пребывания осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем оформления регистрации по новому месту жительства/месту пребывания, но не более чем за 3 месяца до месяца, в котором гражданин обратился в орган труда и социальной защиты населения с заявлением о назначении компенсации.

13. Органы труда и социальной защиты населения ведут учет предоставления компенсации на основании базы данных граждан, имеющих право на такие меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

14. Органы труда и социальной защиты населения на основании заявлений граждан, впервые обратившихся за предоставлением компенсации, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу граждан, имеющих право на такие меры, формируют личное дело, а также вносят изменения в существующую базу данных.

15. Компенсация предоставляется в пределах следующих нормативов площади жилого помещения (за исключением норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации):

33 квадратных метра - на одиноко проживающих граждан;

21 квадратный метр - на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;

18 квадратных метров - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

16. Компенсация расходов по оплате найма жилого помещения, наймодателем которого является физическое лицо, осуществляется непосредственно получателю меры социальной поддержки по оплате найма жилого помещения путем перечисления выплаты на лицевой счет гражданина, указанный в заявлении, открытый в кредитной организации.

К заявлению о назначении меры социальной поддержки по оплате жилого помещения помимо документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, прилагается копия договора найма жилого помещения, оформленного в соответствии со статьей 674 Гражданского кодекса Российской Федерации, с оригиналом данного документа для обозрения, а также сведения о лицевом счете гражданина, указанный в заявлении, открытый в кредитной организации.

Компенсация расходов, указанная в настоящем пункте, осуществляется в течение 5 дней с момента предоставления получателем меры социальной оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации документов, подтверждающих расходы затрат по найму соответствующего жилого помещения, на лицевой счет гражданина, указанный при подаче заявления, открытый в кредитной организации.