Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальному бюджетному учреждению, в отношении которого управление промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска осуществляет функции и полномочия учредителя, из бюджета городского округа "Город Хабаровск" на иные цели

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города Хабаровска
от 29.12.2022 N 4883

Порядок определения объема и условия предоставления
субсидий муниципальному бюджетному учреждению, в отношении которого управление промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска осуществляет функции и полномочия учредителя, из бюджета городского округа "Город Хабаровск" на иные цели

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальному бюджетному учреждению, в отношении которого управление промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска осуществляет функции и полномочия учредителя, из бюджета городского округа "Город Хабаровск" на иные цели (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", муниципальной программой городского округа "Город Хабаровск" "Повышение качества транспортного обслуживания пассажиров на территории городского округа "Город Хабаровск" на 2018 - 2030 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 23.11.2017 N 3934, и определяет правила предоставления субсидий муниципальному бюджетному учреждению, в отношении которого управление промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учреждение) из бюджета городского округа "Город Хабаровск" (далее - бюджет города) на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения Учреждением муниципального задания (далее - Субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются Учреждению в целях финансового обеспечения расходов Учреждения, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, и не связанных с финансовым обеспечением выполнения Учреждением муниципального задания, в рамках реализации муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Повышение качества транспортного обслуживания пассажиров на территории городского округа "Город Хабаровск" на 2018 - 2030 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 23.11.2017 N 3934.

1.3. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов Учреждения, не связанных с финансовым обеспечением выполнения Учреждением муниципального задания:

- закупка техники и(или) оборудования и их установка;

- приобретение программного обеспечения;

- проведение ремонта (реставрации) объектов недвижимого имущества.

1.4. Главным распорядителем и получателем средств бюджета города, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год, является управление промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска, осуществляющее функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения (далее - Учредитель).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. В целях предоставления Субсидий Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня получения от Учредителя письменного уведомления о доведении лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий нарочно в рабочие дни представляет Учредителю по адресу: г. Хабаровск, ул. Ким Ю Чена, д. 42, кабинет N 1 с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00 следующие документы:

- заявку на предоставление Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), приобретение техники, оборудования, программного обеспечения, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

- перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих ремонту (реставрации), акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления Субсидии является проведение ремонта (реставрации) объектов недвижимого имущества;

- информацию о планируемых к приобретению техники, оборудования и программного обеспечения, в случае, если целью предоставления Субсидии является приобретение техники, оборудования, программного обеспечения;

- согласие руководителя и главного бухгалтера Учреждения на обработку персональных данных, соответствующее требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Документы для предоставления Субсидий должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем Учреждения, и заверены печатью Учреждения. Датой подачи документов считается дата поступления документов Учредителю.

Все поступившие документы регистрируются Учредителем в автоматизированной информационной системе "Муниципальный электронный документооборот" с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи в день поступления документов.

2.2. Учреждение вправе предоставить по собственной инициативе:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до дня подачи документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- документы, подтверждающие соответствие Учреждения требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

В случае если Учреждение не представило по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, Учредитель запрашивает и получает их самостоятельно в порядке межструктурного и межведомственного информационного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Полученные документы рассматриваются Учредителем в срок, установленный в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.3. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении Субсидии Учреждению, должно соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом "Город Хабаровск", из бюджета которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

2.4. Учредитель рассматривает представленные Учреждением документы в течение пятнадцати рабочих дней со дня их регистрации.

По результатам рассмотрения представленных документов Учредителем в течение двух рабочих дней со дня их рассмотрения принимается одно из следующих решений:

- о предоставлении Субсидии Учреждению;

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Субсидия перечисляется Учредителем на лицевой счет Учреждения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в сроки, установленные графиком перечисления Субсидии (изменениями в график перечисления Субсидии), являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

2.7. Субсидии Учреждению предоставляются на основании Соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением (далее - Соглашение), соответствующего типовой форме, установленной финансовым департаментом администрации города Хабаровска (далее - финансовый департамент).

Условием заключения Соглашения является принятие Учредителем в отношении Учреждения решения о предоставлении Субсидии Учреждению в форме приказа Учредителя.

Учредитель в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии Учреждению предоставляет Учреждению нарочно проект Соглашения в двух экземплярах для подписания.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их, заверяет печатью и предоставляет нарочно два экземпляра проекта Соглашения Учредителю.

Учредитель в течение двух рабочих дней со дня получения двух экземпляров подписанного проекта Соглашения подписывает их, заверяет печатью и направляет один экземпляр Соглашения Учреждению нарочно. Второй экземпляр Соглашения остается у Учредителя.

В случае не предоставления Учреждением в срок, установленный в абзаце четвертом настоящего пункта, двух экземпляров подписанного проекта Соглашения Учредитель в течение трех рабочих дней со дня истечения срока предоставления двух экземпляров подписанного проекта Соглашения принимает решение в форме приказа об отказе в предоставлении субсидии Учреждению с указанием положений о признании утратившим силу приказа о предоставлении Субсидии Учреждению.

Учредитель направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с разъяснением оснований для отказа в предоставлении Субсидии Учреждению и представленные документы Учреждению нарочно в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Учреждению.

2.8. Учредителем и Учреждением по взаимному согласию могут быть изменены условия Соглашения путем заключения дополнительного Соглашения.

Условиями заключения дополнительного Соглашения являются:

- исправление технических ошибок, допущенных при заключении Соглашения;

- дополнение Соглашения документами, необходимыми для исполнения положений Соглашения;

- уменьшение Учредителю, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии;

- внесение изменений в преамбулу Соглашения и (или) в раздел "Платежные реквизиты Сторон";

- внесение изменений в график перечисления Субсидии в целях своевременного исполнения обязательств Учреждением.

Учреждение в течение двух рабочих дней со дня выявления условий заключения дополнительного Соглашения, указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом и седьмом настоящего пункта, направляет нарочно Учредителю письменное уведомление о необходимости внесения изменений в Соглашение с указанием условий заключения дополнительного Соглашения и необходимых изменений.

Учредитель в течение одного рабочего дня со дня получения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение рассматривает его.

В случае наличия условий заключения дополнительного Соглашения, указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом и седьмом настоящего пункта, Учредитель в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение обеспечивает подготовку проекта дополнительного Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной финансовый департаментом, и направляет нарочно Учреждению в двух экземплярах проект дополнительного Соглашения.

Учреждение в течение двух рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и нарочно направляет Учредителю два экземпляра проекта дополнительного Соглашения.

Учредитель в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и предоставляет нарочно Учреждению один экземпляр дополнительного Соглашения. Второй экземпляр дополнительного Соглашения остается у Учредителя.

В случае непредставления Учреждением подписанных двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения в срок, установленный в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, дополнительное Соглашение не заключается.

При отсутствии условий заключения дополнительного Соглашения, указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом и седьмом настоящего пункта, Учредитель в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в Соглашение направляет Учреждению нарочно письменное уведомление с обоснованием причин отказа в заключении дополнительного Соглашения.

Учредитель в течение трех рабочих дней со дня выявления условий заключения дополнительного Соглашения, указанных в настоящем пункте, обеспечивает подготовку дополнительного Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной финансовым департаментом, и направляет нарочно Учреждению в двух экземплярах проект дополнительного Соглашения и письменное уведомление с указанием условий заключения дополнительного Соглашения.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня получения письменного уведомления и двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и нарочно направляет Учредителю два экземпляра проекта дополнительного Соглашения.

Учредитель в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных двух экземпляров проекта дополнительного Соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и представляет нарочно Учреждению один экземпляр дополнительного Соглашения. Второй экземпляр дополнительного Соглашения остается у Учредителя.

В случае непредставления Учреждением подписанных двух экземпляров дополнительного Соглашения в срок, установленный в абзаце шестнадцатом настоящего пункта, дополнительное Соглашение не заключается.

2.9. Результатами предоставления Субсидий по перечню расходов, указанному в пункте 1.3 настоящего Порядка, являются:

а) количество приобретенной техники и(или) оборудования;

б) количество приобретенного программного обеспечения;

в) количество отремонтированных (отреставрированных) объектов недвижимого имущества.

План мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии включается в положения Соглашения.

Значение результата предоставления Субсидии устанавливается в Соглашении.

2.10. Показателем, необходимыми для достижения результата предоставления Субсидии, является осуществление Учреждением Уставной деятельности.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливается в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение в сроки, установленные Соглашением, нарочно предоставляет Учредителю по адресу: г. Хабаровск, улица Ким Ю Чена, дом 42, кабинет 1, следующие отчеты по формам, установленным Соглашением:

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

- отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии;

- отчет о реализации плана мероприятий по достижению показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии.

3.2. Учреждение не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором предоставлена Субсидия, Учредителю нарочно по адресу: г. Хабаровск, улица Ким Ю Чена, дом 42, кабинет 1, предоставляет следующие отчеты по формам, установленным Соглашением:

- отчет о достижении результата предоставления Субсидии, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка и Соглашением;

- отчет о достижении показателя, необходимого достижения результата предоставления Субсидии, установленного пунктом 2.10 настоящего Порядка и Соглашением.

3.3. Учредитель вправе устанавливать в Соглашении формы предоставления Учреждением дополнительной отчетности и сроки их предоставления.

3.4. Учреждение несет ответственность за достоверность сведений в отчетных документах.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их несоблюдение

4.1. Учреждение подлежит обязательной проверке Учредителем и органами муниципального финансового контроля городского округа "Город Хабаровск" в части соблюдения условий и целей предоставления Учреждению Субсидии (далее - Проверка).

4.2. Соглашение подлежит досрочному расторжению, а Субсидия - возврату Учреждением в бюджет города в случаях:

- несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении Субсидии и определенных настоящим Порядком и Соглашением, выявленного по результатам Проверок, проведенных Учредителем и органами муниципального финансового контроля городского округа "Город Хабаровск";

- непредоставления (предоставления не в полном объеме) Учреждением отчетов, предусмотренных пунктами 3.1. и 3.2. настоящего Порядка;

- реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидации Учреждения;

- недостижения результата предоставления Субсидии и(или) показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, установленных пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Порядка и Соглашением.

4.3. При выявлении случаев, предусмотренных в абзацах втором, третьем и пятом пункта 4.2 настоящего Порядка, Учредитель в течение десяти рабочих дней со дня выявления таких случаев составляет акт о нарушении Учреждением условий и целей предоставления Субсидий (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

Акт подписывается лицом(-ами), проводившим(-ими) проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (либо его законным или уполномоченным представителем).

Для подписания акта Учреждению назначаются время и дата, о которых ему сообщает лицо, проводившее проверку по телефону либо телефонограммой, либо факсограммой, либо с использованием электронной связи не позднее, чем за один рабочий день до дня подписания акта.

В случае уклонения или отказа Учреждения, в отношении которого проводилась Проверка, от подписания акта, в акте лицом, проводившим Проверку, делается соответствующая запись.

Акт предоставляется Учреждению нарочно в день его подписания Учреждением либо в случае уклонения или отказа Учреждения от его подписания, акт направляется Учреждению почтовым отправлением в течение трех рабочих дней со дня истечения срока его подписания Учреждением, и считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

В случае неустранения Учреждением нарушений, указанных в акте, Учредитель в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в акте, расторгает Соглашение и предъявляет Учреждению требование о возврате предоставленной Субсидии в бюджет города в сроки, предусмотренные в акте.

Извещение о расторжении Соглашения и требование о возврате предоставленной Субсидии в бюджет города передаются Учреждению нарочно.

4.4. Учреждение обязано осуществить возврат предоставленной Субсидии в срок, установленный в акте.

В случае не возврата предоставленной Субсидии в срок, установленный в акте, Учредитель в течение трех месяцев со дня его истечения направляет иск в суд о взыскании с Учреждения предоставленных средств Субсидии.

4.5. При наличии случая, предусмотренного в абзаце четвертом пункта 4.2. настоящего Порядка, Соглашение досрочно расторгается, а Субсидия подлежит возврату в бюджет города в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Проверки органами муниципального финансового контроля городского округа "Город Хабаровск" проводятся в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации. Порядок и сроки возврата Субсидии в рамках проведения проверки органами муниципального финансового контроля городского округа "Город Хабаровск" определяются органами муниципального финансового контроля городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках проведения соответствующей Проверки.

4.7. В случае если Учреждение не использовало в отчетном финансовом году полученную сумму Субсидии, неизрасходованная сумма Субсидии подлежит возврату в бюджет города в срок до 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлена Субсидия, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.8, 4.9 настоящего Порядка.

В случае невозврата денежных средств в срок, установленный настоящим пунктом, Учредитель в течение трех месяцев со дня его истечения обращается в суд с требованием о взыскании с Учреждения неизрасходованной суммы Субсидии.

4.8. В случае наличия у Учреждения потребности в направлении неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств Субсидии по состоянию на 01 января текущего финансового года (далее - остатки средств Субсидии) на достижение цели, установленной при предоставлении Субсидии, Учреждение в срок до 01 февраля текущего финансового года предоставляет Учредителю нарочно по адресу: г. Хабаровск, улица Ким Ю Чена, дом 42, кабинет 1, информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 01 января текущего финансового года остатки средств Субсидии, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

Учредитель в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

- о наличии потребности в направлении неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств Субсидии, на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии (далее - о наличии потребности в остатках средств Субсидии);

- об отсутствии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств Субсидии, на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии (далее - об отсутствии потребности в остатках средств Субсидии).

Основаниями для принятия решения об отсутствии потребности в остатках средств Субсидии являются:

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов (копий документов), указанных в абзаце первом настоящего пункта;

- недостоверность информации, содержащейся в документах (копиях документов), представленных Учреждением в соответствии с настоящим пунктом;

- несоответствие заявленных неисполненных обязательств целям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- отсутствие неисполненных обязательств у Учреждения.

Решение о наличии потребности в остатках средств Субсидии принимается в форме приказа Учредителя в случае отсутствия оснований для принятия решения об отсутствии потребности в остатках средств Субсидии, указанных в настоящем пункте.

Решение об отсутствии потребности в остатках средств Субсидии принимается в форме приказа Учредителя в случае наличия оснований для принятия решения об отсутствии потребности в остатках средств Субсидии, предусмотренных настоящим пунктом.

Учредитель направляет Учреждению уведомление о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении нарочно в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Остатки средств Субсидии, в отношении которых Учредитель принял решение о наличии потребности в остатках средств Субсидии, направляются Учреждением в текущем финансовом году в размере, не превышающем размер неисполненных обязательств Учреждения.

Остатки средств Субсидии, в отношении которых Учредитель принял решение об отсутствии потребности в остатках средств Субсидии, подлежат возврату в бюджет города в срок до 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлена Субсидия.

4.9. В случае наличия в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, Учреждение не позднее десятого рабочего дня со дня поступления средств от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, направляет Учредителю нарочно по адресу: г. Хабаровск, ул. Ким Ю Чена, дом 42, кабинет 1 информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

Учредитель в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в настоящем пункте, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

- об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении Субсидии (далее - об использовании средств Субсидии);

- об отказе в использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении Субсидии (далее - об отказе в использовании средств Субсидии).

Основаниями для принятия решения об отказе в использовании средств Субсидии являются:

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов (копий документов), указанных в абзаце первом настоящего пункта;

- недостоверность информации, содержащейся в документах (копиях документов), представленных Учреждением в соответствии с настоящим пунктом;

- несоответствие заявленных неисполненных обязательств целям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- отсутствие неисполненных обязательств у Учреждения.

Решение об использовании средств Субсидии принимается в форме приказа Учредителя в случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в использовании средств Субсидии, указанных в настоящем пункте.

Решение об отказе в использовании средств Субсидии принимается в форме приказа Учредителя в случае наличия оснований для принятия решения об отказе в использовании средств Субсидии, указанных в настоящем пункте.

Учредитель направляет Учреждению уведомление о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении нарочно в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Поступления от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в отношении которых Учредитель принял решение об использовании средств Субсидии направляются Учреждением в текущем финансовом году в размере, не превышающем размер неисполненных обязательств Учреждения.

Поступления от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в отношении которых Учредитель принял решение об отказе в использовании средств Субсидии, подлежат возврату в бюджет города в срок до 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлена Субсидия.