Указ Губернатора Архангельской области от 9 января 2023 г. N 1-у "О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 19 января 2011 года N 5-у"

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 29, абзацами четвертым и пятым пункта 4 статьи 38 Устава Архангельской области, пунктом 4 и подпунктом 1 пункта 10 статьи 32 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от 19 января 2011 года N 5-у "Об утверждении Регламента организации разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области".

2. Настоящий указ вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

А.В. Цыбульский

УТВЕРЖДЕНЫ
указом Губернатора
Архангельской области
от 9 января 2023 г. N 1-у

Изменения,
которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от 19 января 2011 года N 5-у

1. В наименовании слово "организации" исключить.

2. В преамбуле:

1) слова "подпунктом "р" пункта 1 статьи 29" заменить словами "подпунктом 25 пункта 1 статьи 29, абзацами четвертым и пятым пункта 4 статьи 38";

2) слова "пунктом 22 статьи 10 и пунктом 9" заменить словами "пунктом 4 и подпунктом 1 пункта 10".

3. В пункте 1 слово "организации" исключить.

4. В Регламенте организации разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области:

1) в наименовании слово "организации" исключить;

2) в пункте 1:

а) в абзаце первом:

после слова "Регламент" дополнить словами ", разработанный в соответствии со статьями 2 и 36 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьями 2.1 и 38 Устава Архангельской области, статьями 4 и 32 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области",";

слово "регистрации" заменить словами "нумерации, государственной регистрации";

б) в абзаце втором:

слово "регистрации" заменить словами "нумерации, государственной регистрации";

слова "в случае наделения ее полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов" заменить словами ", финансового органа Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области. Настоящий Регламент не распространяется на порядок подготовки, согласования, подписания, нумерации, выпуска и официального опубликования правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.";

в) в абзаце третьем:

слова "подготовки, согласования, подписания, регистрации, выпуска и официального опубликования" заменить словами "разработки и принятия";

слова "государственной власти Архангельской области" исключить;

3) в абзаце первом пункта 2 слово "регистрации" заменить словами "нумерации, государственной регистрации";

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Нормативные правовые акты исполнительных органов принимаются в форме постановлений.

Постановлением исполнительного органа является правовой акт, изданный исполнительным органом в пределах его компетенции и содержащий нормы права, то есть предписания (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные нормой права. Нормами права, содержащимися в постановлениях исполнительных органов, являются также положения об утверждении, введении в действие, приостановлении, продлении или признании утратившими силу актов, содержащих нормы права.

Постановления исполнительных органов принимаются только в случаях, предусмотренных положениями о соответствующих исполнительных органах или постановлениями Правительства Архангельской области.

В постановлениях исполнительных органов могут содержаться отдельные положения, не имеющие нормативного характера.";

5) в пункте 4 слова "администрации Губернатора Архангельской области и Правительства" заменить словом "представительствах";

6) в абзаце первом пункта 5:

а) слова "исполнительных органов, уполномоченных на их принятие" заменить словами "руководителей исполнительных органов, уполномоченных на их принятие, их заместителей, руководителей структурных подразделений этих исполнительных органов";

б) слова "области, первого" заменить словами "области, президиума Правительства Архангельской области, первого";

в) слова "области, заместителей" заменить словами "области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей";

г) слова "комиссий и организационных комитетов" заменить словами "совещательных и вспомогательных органов";

7) в пункте 6:

а) в абзаце втором слова "органе, на основании" заменить словами "органе или постановления Правительства Архангельской области, на основании";

б) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"Проектами нормативных правовых актов может предусматриваться утверждение различных документов в виде положений, правил или документов специального назначения (регламентов, планов мероприятий, перечней, форм документов и иных). Утверждение документов в виде порядков не допускается.";

8) абзац первый пункта 7 после слова "органов" дополнить словом "исполнителем";

9) в пункте 9:

а) в абзаце втором:

после слова "обязательному" дополнить словом "внутреннему";

дополнить предложением следующего содержания: "Указанное структурное подразделение (государственный гражданский служащий) исполнительного органа проводит правовую и антикоррупционную экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительного органа.";

б) в абзаце четвертом слова "Заинтересованное лицо" заменить словами "Руководитель заинтересованного структурного подразделения (государственный гражданский служащий) исполнительного органа";

10) в пункте 10:

а) в абзаце первом слово "исполнительными" заменить словами "иными исполнительными";

б) абзац второй после слова "проект" дополнить словом "нормативного";

11) в пункте 11:

а) в абзаце третьем:

после слов "В целях" дополнить словом "внешнего";

дополнить словом "одновременно";

б) абзац четвертый после слова "осуществляют" дополнить словом "внешнее";

12) абзац первый пункта 12 дополнить словами "с использованием системы "Дело";

13) пункт 13.2 исключить;

14) в пункте 13.4 слова "пунктами 13.1-13.3" заменить словами "пунктами 13.1 и 13.3";

15) в наименовании раздела IV слово "регистрация" заменить словами "нумерация, государственная регистрация";

16) пункты 17-21 изложить в следующей редакции:

"17. После подписания исполнительным органом осуществляется нумерация нормативного правового акта исполнительного органа с созданием регистрационной карточки документа, содержащей полнотекстовый электронный вариант нормативного правового акта, с проставлением даты подписания и присвоением номера. Нумерация ведется в течение календарного года отдельно от нумерации иных правовых актов исполнительного органа.

Нумерация нормативного правового акта осуществляется в срок, не превышающий двух календарных дней со дня его подписания.

18. В целях государственной регистрации и официального опубликования нормативных правовых актов на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) исполнительный орган (кроме агентства по тарифам и ценам Архангельской области) в течение трех календарных дней со дня подписания нормативного правового акта представляет в правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - правовой департамент) нормативный правовой акт в двух экземплярах в электронной форме через систему "Дело" (один экземпляр в формате .pdf с датой подписания, номером, подписью руководителя исполнительного органа и оттиском печати исполнительного органа и один экземпляр в форматах .doc или .docx). Тексты обоих представленных экземпляров нормативного правового акта должны быть идентичны друг другу.

19. Нормативные правовые акты исполнительных органов подлежат государственной регистрации, которая осуществляется в течение восьми календарных дней со дня подписания нормативных правовых актов:

правовым департаментом - в отношении нормативных правовых актов исполнительных органов, за исключением агентства по тарифам и ценам Архангельской области;

агентством по тарифам и ценам Архангельской области - в отношении нормативных правовых актов агентства по тарифам и ценам Архангельской области.

Государственная регистрация нормативных правовых актов исполнительных органов осуществляется в системе "Дело" путем присвоения нормативному правовому акту регистрационного номера. Регистрационные номера присваиваются нормативным правовым актам автоматически в хронологическом порядке их государственной регистрации. Регистрационный номер каждого нормативного правового акта является уникальным. Нормативные правовые акты исполнительных органов, не прошедшие государственную регистрацию, не могут быть официально опубликованы и (или) выпущены.

20. Нормативные правовые акты исполнительных органов, подлежащие в соответствии с Уставом Архангельской области официальному опубликованию, опубликовываются на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) либо в официальном сетевом издании, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта.

Нормативные правовые акты исполнительных органов, подлежащие в соответствии с Уставом Архангельской области официальному опубликованию, опубликовываются на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), за исключением случаев, когда самим нормативным правовым актом исполнительного органа предусмотрено его официальное опубликование в официальном сетевом издании, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта.

Нормативные правовые акты исполнительных органов, подлежащие в соответствии с Уставом Архангельской области официальному опубликованию, опубликовываются в официальном сетевом издании, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, если это прямо предусмотрено самим нормативным правовым актом исполнительного органа.

Официальным сетевым изданием, предназначенным для официального опубликования нормативных правовых актов исполнительных органов, подлежащих в соответствии с Уставом Архангельской области официальному опубликованию, является официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальное сетевое издание).

Официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение 10 календарных дней со дня подписания нормативных правовых актов:

правовым департаментом - в отношении нормативных правовых актов исполнительных органов, за исключением агентства по тарифам и ценам Архангельской области;

агентством по тарифам и ценам Архангельской области - в отношении нормативных правовых актов агентства по тарифам и ценам Архангельской области.

Правовой департамент возвращает ранее представленные экземпляры нормативных правовых актов исполнительных органов без официального опубликования, если официальное опубликование оказалось невозможным вследствие пропуска срока, предусмотренного пунктом 18 настоящего Регламента, нарушения требований к порядку представления или формату представляемых экземпляров нормативных правовых актов или представления неполных текстов нормативных правовых актов (включая приложения к ним).

Официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов в официальном сетевом издании осуществляется самими исполнительными органами, их издавшими, в течение 10 календарных дней со дня подписания нормативных правовых актов. Не допускается официальное опубликование нормативных правовых актов исполнительных органов в официальном сетевом издании без их государственной регистрации или при отсутствии в самом нормативном правовом акте указания на необходимость его официального опубликования в официальном сетевом издании.

21. В ходе выпуска нормативных правовых актов исполнительных органов осуществляется их адресная рассылка органам и лицам, имеющим право на их получение в соответствии с настоящим Регламентом.

Выпуск нормативных правовых актов осуществляется исполнительным органом, их издавшим:

в течение семи календарных дней после дня первого официального опубликования нормативного правового акта - для нормативных правовых актов исполнительных органов, подлежащих в соответствии с Уставом Архангельской области официальному опубликованию;

в течение семи календарных дней после дня государственной регистрации нормативного правового акта - для нормативных правовых актов исполнительных органов, не подлежащих в соответствии с Уставом Архангельской области официальному опубликованию.

В ходе выпуска нормативных правовых актов исполнительный орган рассылает:

в организации, осуществляющие ведение справочно-правовых систем, для включения в справочно-правовые системы - нормативные правовые акты исполнительного органа, подлежащие официальному опубликованию (в электронной форме, согласованным способом и в согласованном формате);

в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - нормативные правовые акты исполнительного органа и сведения об источниках их официального опубликования (в электронной форме через систему "Дело" в порядке, определенном Правительством Российской Федерации);

в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны России по Архангельской области для формирования интегрированного полнотекстового банка правовой информации (эталонного банка данных правовой информации) - нормативные правовые акты исполнительного органа (в электронной форме, согласованным способом и в согласованном формате).";

17) в пункте 21.1:

а) в абзаце третьем слова ", за исключением агентства по тарифам и ценам Архангельской области, или сообщения о его принятии" заменить словами "или сообщения о его принятии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым и пятым настоящего пункта";

б) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"исполнительным органом, издавшим нормативный правовой акт, - в случае опубликования решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта исполнительного органа или сообщения о его принятии в официальном сетевом издании;".