Решение Совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области от 28 ноября 2022 г. N 141 "О внесении изменений в Правила благоустройства Богородского муниципального округа Нижегородской области, утвержденные решением Совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области от 29.12.2020 N 128"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", руководствуясь Протестами Богородской городской прокуратуры от 01.06.2022 N 5-1-2022, от 06.10.2022 N 5-1-2022, Заключением о результатах общественных обсуждений от 01.11.2022 Совет депутатов решил:

1. Внести в Правила благоустройства Богородского муниципального округа Нижегородской области, утвержденные решением Совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области от 29.12.2020 N 128, следующие изменения:

1.1. В разделе 2:

1.1.1. пункт 2.2 дополнить подпунктом 2.2.14 следующего содержания:

"2.2.14. Вырубка или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений на территории округа, осуществляется на основании разрешения на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений, выдаваемого в соответствии с Порядком выдачи разрешения на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области, утверждаемым решением совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области.".

1.1.2. Подпункты 2.3.13 и 2.3.14 пункта 2.3 признать утратившими силу.

1.1.3. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Требования по благоустройству при проведении земляных работ

На территории муниципального образования земляные работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы, за исключением работ, проводимых в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ), производятся при условии получения разрешения (ордера) на земляные работы, выдаваемого в соответствии с Порядком выдачи разрешения (ордера) на производство земляных, ремонтных и инженерно-коммуникационных работ на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области, утверждаемым решением совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области.

2.5.1. Работы подразделяются на два вида:

1) на плановые работы;

2) на аварийные работы.

2.5.2. При аварийных работах юридическим и физическим лицам разрешается приступать к проведению земляных работ после извещения уполномоченного органа на выдачу разрешения (ордера) на земляные работы, землепользователя и вызова на место аварии представителей организаций, эксплуатирующих прилегающие инженерные сооружения, сети.

2.5.3. Производство работ по строительству (ремонту) подземных коммуникаций и других видов земляных работ осуществляется на основании письменного разрешения администрации с указаниями необходимых мер безопасности, требований строительных норм и правил, согласованных с заинтересованными ведомствами и организациями.

2.5.4. Один экземпляр ордера на производство земляных работ должен находиться на месте производства работ и предъявляться по первому требованию должностных лиц органов государственного и муниципального контроля.

2.5.5. Разрешение администрации выдается в виде ордера на право производства земляных работ по форме, установленной административным регламентом.

2.5.6. При производстве земляных работ запрещается заваливать грунтом пешеходные проходы и проезжую часть с твердым покрытием, детские площадки.

2.5.7. При выполнении земляных работ на автомобильных дорогах общего пользования, магистральных улицах, площадях, набережных, застроенных территориях населенного пункта извлеченный грунт, асфальт, щебень вывозятся в день производства работ, кроме работ, производимых на участках без твердого покрытия, исключающих образование завалов, заваливание грунтом пешеходных проходов и проезжей части с твердым покрытием, детских площадок и обеспечивающих свободные и безопасные подходы и подъезды к жилым домам и другим объектам. Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.

2.5.8. При реконструкции действующих подземных коммуникаций рекомендуется производить их вынос из-под проезжей части магистральных улиц.

2.5.9. При прокладке подземных коммуникаций в стесненных условиях предусматривается сооружение переходных коллекторов. Проектирование коллекторов осуществляется с учетом перспективы развития сетей.

2.5.10. Прокладка подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездами, а также под тротуарами допускается при условии восстановления проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи. Применение кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях, расположенных под проезжей частью, запрещается.

2.5.11. Исполнитель обеспечивает засыпку разрытия малоусадочными материалами, слоями с тщательным уплотнением. Не допускается засыпка грунтом с наличием органических примесей, мерзлым грунтом и снегом. Траншеи и котлованы под проезжей частью и тротуарами засыпаются песком и песчаным грунтом с послойным уплотнением и поливкой водой. Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, после чего обеспечивается восстановление плодородного слоя и посев травы.

2.5.12. Исполнитель обязан окончить выполнение земляных работ, восстановить нарушенное состояние участков территорий после проведения земляных работ, в том числе ликвидировать в полном объеме повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, обеспечить уборку материалов, произвести очистку места работы.

2.5.13. Лицо, получившее ордер, обязано закрыть разрешение на земляные работы до момента окончания срока, установленного разрешением на земляные работы.

2.5.14. Производство земляных работ с нарушением сроков, установленных разрешением на проведение земляных работ, является нарушением настоящих Правил.

2.5.15. При установлении негативных последствий производства земляных работ, в том числе в виде просадки, деформации, нарушений грунта и благоустройства, Исполнитель/Заказчик обязан в течение суток в полном объеме восстановить благоустройство и устранить негативные последствия производства земляных работ.".

1.1.4. Дополнить пунктами 2.7 и 2.8 следующего содержания:

"2.7. Пешеходные коммуникации

2.7.1. Пешеходные коммуникации обеспечивают пешеходные связи и передвижения на территории округа. К пешеходным коммуникациям относятся: тротуары, аллеи, дорожки, тропинки.

В системе пешеходных коммуникаций основные пешеходные коммуникации обеспечивают связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями.

При проектировании пешеходных коммуникаций на территории округа должно быть обеспечено:

- минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями;

- непрерывность системы пешеходных коммуникаций;

- возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения.

В случае необходимости расширения тротуаров допускается устраивать пешеходные галереи в составе прилегающей застройки.

2.7.2. Трассировка основных пешеходных коммуникаций осуществляется вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них.

Ширину основных пешеходных коммуникаций следует рассчитывать в зависимости от интенсивности пешеходного движения в часы пик по пропускной способности одной полосы движения.

2.7.3. Во всех случаях пересечения основных пешеходных коммуникаций с транспортными проездами следует предусматривать устройство бордюрных пандусов.

При устройстве на пешеходных коммуникациях лестниц, пандусов, мостиков следует обеспечивать равную пропускную способность этих элементов.

2.7.4. Здания, выступающие элементы зданий, технические устройства и насаждения, расположенные вдоль основных пешеходных коммуникаций, не должны сокращать ширину дорожек, а также минимальную высоту, равную 2 метрам свободного пространства над уровнем покрытия дорожки.

При ширине основных пешеходных коммуникаций 1,5 метра через каждые 30 метров следует предусматривать уширения (разъездные площадки) для обеспечения передвижения инвалидов в креслах-колясках во встречных направлениях.

2.7.5. Общая ширина пешеходной коммуникации в случае размещения на ней некапитальных нестационарных сооружений складывается из ширины пешеходной части, ширины участка, отводимого для размещения сооружения, и ширины буферной зоны не менее 0,75 метра, предназначенной для посетителей и покупателей.

Ширину пешеходных коммуникаций на участках возможного встречного движения инвалидов на креслах-колясках следует устанавливать не менее 1,8 метра.

2.7.6. На основных пешеходных коммуникациях в составе объектов рекреации следует оборудовать площадки для установки скамей и урн на расстоянии не реже чем через каждые 100 метров.

Площадка должна прилегать к пешеходным дорожкам, иметь глубину не менее 1,2 метра, расстояние от внешнего края сиденья скамьи до пешеходного пути должно быть не менее 0,6 метра.

Длину площадки следует рассчитывать с учетом размещения на ней как минимум одной скамьи, двух урн (малых контейнеров для мусора), а также места для инвалида-колясочника - свободное пространство шириной не менее 0,85 метра рядом со скамьей.

2.7.7. В состав элементов благоустройства территории основных пешеходных коммуникаций следует включать: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, а на территории рекреаций - скамьи.

2.8. Благоустройство территорий рекреационного назначения

2.8.1. Общие положения

1) Объектами нормирования благоустройства на территориях рекреационного назначения являются: зоны отдыха, парки, сады, бульвары, скверы. Проектирование благоустройства данных объектов должно производиться в соответствии с установленными режимами хозяйственной деятельности для территорий зон особо охраняемых природных территорий.

2) Благоустройство памятников садово-паркового искусства, истории и архитектуры включает реконструкцию или реставрацию их исторического облика, планировки, озеленения, включая воссоздание ассортимента растений.

Оборудование и оснащение территории парка элементами благоустройства следует проектировать в соответствии с историко-культурным регламентом территории, на которой он расположен.

3) Планировочная структура объектов рекреации должна соответствовать градостроительным, функциональным и природным особенностям территории.

При проектировании благоустройства следует обеспечивать приоритет природоохранных факторов:

- для крупных объектов рекреации - сохранение природного, естественного характера ландшафта;

- для малых объектов рекреации (скверы, бульвары, сады) - активный уход за насаждениями;

- для всех объектов рекреации - защита от высоких техногенных и рекреационных нагрузок.

4) При реконструкции объектов рекреации следует предусматривать:

- создание экосистем, способных к устойчивому функционированию, проведение функционального зонирования территории в зависимости от ценности ландшафтов и насаждений с установлением предельной рекреационной нагрузки, режимов использования и мероприятий благоустройства для различных зон;

- для парков и садов: реконструкцию планировочной структуры, разреживание участков с повышенной плотностью насаждений, удаление больных, старых, недекоративных деревьев и растений малоценных видов, их замена на декоративные и красивоцветущие формы деревьев и кустарников, организация площадок отдыха, детских площадок;

- для бульваров и скверов: формирование групп и куртин со сложной вертикальной структурой, удаление больных, старых и недекоративных деревьев, создание требуемых для нормального роста и развития расстояний между краем проезжей части и ближайшим рядом деревьев, посадку крупномерного посадочного материала за пределами зоны риска с использованием специальных технологий посадки и содержания.

5) Проектирование инженерных коммуникаций на территориях рекреационного назначения следует вести с учетом экологических особенностей территории в проходных коллекторах или в обход объекта рекреации.

2.8.2. Зоны отдыха

1) Территории зон отдыха следует оборудовать пунктами медицинского обслуживания, пешеходными дорожками, а в прибрежной зоне водоемов - спасательными станциями. Медицинский пункт следует располагать рядом со спасательной станцией, оснащать надписью "Медпункт" или изображением красного креста на белом фоне, а также местом парковки санитарного транспорта с возможностью беспрепятственного подъезда машины скорой помощи.

2) При проектировании зон отдыха прибрежной части водоемов площадь пляжа и протяженность береговой линии пляжей принимаются по расчету количества посетителей.

3) В состав обязательных элементов благоустройства территорий зон отдыха следует включать: твердые виды покрытия проездов, мягкие и комбинированные покрытия дорожек, озеленение, питьевые фонтанчики, скамьи, урны, малые контейнеры для мусора, туалетные кабины, в оборудование пляжа - навесы от солнца, лежаки, кабинки для переодевания.

4) При проектировании озеленения следует обеспечивать:

- сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и прибрежной растительности не менее чем на 80% общей площади зоны отдыха;

- озеленение и формирование берегов водоема (берегоукрепительный пояс на оползневых и эродируемых склонах, склоновые водозадерживающие пояса - головной дренаж и пр.);

- недопущение использования территории зоны отдыха для иных целей (выгуливания собак, устройства игровых городков, аттракционов и т.п.).

2.8.3. Парки

1) На территории округа могут располагаться следующие виды парков: многофункциональные, специализированные, парки жилых районов.

Благоустройство парка проектируется в зависимости от его функционального назначения.

2) Многофункциональный парк предназначен для периодического массового отдыха, развлечения, активного и тихого отдыха, устройства аттракционов для взрослых и детей.

Мероприятия благоустройства и плотность дорожек в различных зонах парка должны соответствовать допустимой рекреационной нагрузке.

На территории многофункционального парка следует предусматривать: систему аллей, дорожек и площадок, парковые сооружения (аттракционы, беседки, павильоны, туалеты и др.).

В состав обязательных элементов благоустройства на территории многофункционального парка следует включать: твердые виды покрытия основных дорожек и площадок (кроме спортивных и детских), элементы сопряжения поверхностей, озеленение, элементы декоративно-прикладного оформления, водные устройства (водоемы, фонтаны), скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, ограждение (парка в целом, зон аттракционов, отдельных площадок или насаждений), оборудование площадок, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, информационное оборудование.

Допускается размещение некапитальных нестационарных сооружений мелкорозничной торговли и питания, туалетных кабин.

3) Специализированные парки предназначаются для организации специализированных видов отдыха.

Состав и количество парковых сооружений, элементы благоустройства зависят от тематической направленности парка, определяются заданием на проектирование и проектным решением.

В состав обязательных элементов благоустройства на территории специализированных парков следует включать: твердые виды покрытия основных дорожек, элементы сопряжения поверхностей, скамьи, урны, информационное оборудование (схема парка).

Допускается размещение ограждения, туалетных кабин.

4) Парк жилого района предназначается для организации активного и тихого отдыха жителей жилого района.

На территории парка следует предусматривать: систему аллей и дорожек, площадки (детские, тихого и активного отдыха, спортивные). Рядом с территорией парка или в его составе допускается расположение спортивного комплекса жилого района, детских спортивно-игровых комплексов, мест для катания на роликах и велосипедах.

В состав обязательных элементов благоустройства на территории парка жилого района следует включать: твердые виды покрытий основных дорожек, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, оборудование площадок, осветительное оборудование.

На территории такого парка допускается размещение ограждения уличного технического оборудования (торговые тележки "вода", "мороженое") и некапитальных нестационарных сооружений питания (летние кафе).

2.8.4. Бульвары, скверы

1) Бульвары и скверы предназначаются для организации кратковременного отдыха, прогулок, транзитных пешеходных передвижений.

2) В состав обязательного перечня элементов благоустройства на территории бульваров и скверов следует включать: твердые виды покрытия дорожек и площадок, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения.

3) При озеленении бульваров следует предусматривать полосы насаждений, изолирующих внутренние территории бульвара от улиц, перед крупными общественными зданиями - широкие видовые разрывы с установкой фонтанов и разбивкой цветников.

При озеленении скверов следует использовать приемы зрительного расширения озеленяемого пространства.";

1.2. В Разделе 3:

1.2.1. Подпункт "7" пункта 3.3 признать утратившим силу.

1.2.2. Абзац 1 подпункта "1" подпункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:

"1) Лица, осуществляющие выгул домашних животных, обязаны не допускать повреждение или уничтожение ими зеленых насаждений на территориях общего пользования.".

1.2.3. Подпункт 3.5.2 пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5.2. Территории, на которых должны обеспечиваться чистота и порядок, определяются настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Содержание объектов благоустройства (в том числе территорий) в муниципальном образовании осуществляется:

- в зимний период уборочных работ, который устанавливается с 1 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года;

- в летний период уборочных работ, который устанавливается с 16 апреля по 31 октября текущего календарного года.";

1.3. Пункт 4.26 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.26. Внешний вид и содержание фасадов зданий, строений, сооружений.

1) Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии.

2) Повреждения окраски фасада здания не должны превышать более 10% от общей площади фасада здания.

3) При организации стока воды со скатных крыш через водосточные трубы следует:

- не нарушать пластику фасадов при размещении труб на стенах здания, обеспечивать герметичность стыковых соединений и требуемую пропускную способность, исходя из расчетных объемов стока воды;

- не допускать высоты свободного падения воды из выходного отверстия трубы более 200 мм;

- предусматривать в местах стока воды из трубы на основные пешеходные коммуникации наличие твердого покрытия с уклоном не менее 5 промилле в направлении водоотводных лотков либо устройство лотков в покрытии;

- предусматривать устройство дренажа в местах стока воды из трубы на газон или иные мягкие виды покрытия.

4) Теплоизоляция стен многоквартирного жилого дома допускается при соблюдении противопожарных норм в соответствии с последующей окраской в соответствии с колерным паспортом.

5) Входные группы зданий жилого и общественного назначения следует оборудовать осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени), устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила).

6) В случае размещения входных групп в зоне тротуаров улично-дорожной сети с минимальной нормативной шириной тротуара элементы входной группы (ступени, пандусы, крыльцо, озеленение) допускается выносить на прилегающий тротуар не более чем на 0,5 метра.

7) При обнаружении повреждений несущих конструкций (балконов, лоджий, козырьков и эркеров) собственники (владельцы, пользователи) зданий, строений или организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

8) Запрещается наличие на зданиях, строениях, сооружениях, ограждениях, иных архитектурных элементах каких-либо самовольно нанесенных надписей, размещение объявлений, расклеивание информационных материалов вне специально отведенных для этого мест. Владельцы, пользователи зданий, строений, сооружений, ограждений, иных архитектурных элементов, собственники жилых помещений либо управляющие и эксплуатирующие организации должны устранять самовольно нанесенные надписи, размещенные объявления, расклеенные информационные материалы на принадлежащих им и (или) эксплуатируемых ими объектах в срок не более 5 дней со дня их обнаружения.".

1.4. Подпункт "6" подпункта 5.2.1 пункта 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"6) складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а также сброс и (или) складирование мусора, отходов спила, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, образовавшихся в результате мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, грунта или снега вне специально отведенных мест;".

1.5. В разделе 6:

1.5.1. В пункте 6.2:

1.5.1.1. В наименовании слова "весенне-" исключить.

1.5.1.2. В подпункте 6.2.6 слова "осенне-" исключить.

1.5.1.3. В подпункте 6.2.7 слова "весенне-" исключить.

1.5.2. В пункте 6.3:

1.5.2.1. В наименовании слова "осенне-" исключить.

1.5.2.2. В подпунктах 6.3.18, 6.3.19, 6.3.20 слова "осенне-" исключить.

1.5.3. В подпунктах 6.4.8 и 6.4.13 пункта 6.4 слова "весенне-" исключить.

1.5.4. В подпункте 6.14.7 пункта 6.14 слова "Гигиенические, санитарные и экологические требования к размещению и содержанию мест захоронения (кладбищ) (в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11)." исключить.

2. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке по адресу: Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 202 (МБУК "Богородская РЦБС") и разместить (опубликовать) на официальном сайте администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://bg-adm.ru).

Первый заместитель председателя Совета депутатов

И.В. Санатова

Глава местного самоуправления

А.Н. Коротков