Решение Воронежской городской Думы от 21 декабря 2022 г. N 667-V "О бюджете городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Воронежской городской Думы от 21 декабря 2022 г. N 667-V
"О бюджете городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", Законом Воронежской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2023 год согласно приложению N 1 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 38096255,99035 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 24933804,29035 тыс. рублей, из них: субсидии - 14761365,39035 тыс. рублей, субвенции - 9253774,6 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты - 918664,3 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 39205654,99035 тыс. рублей;

- дефицит бюджета городского округа в сумме 1109399 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2024 год и на 2025 год согласно приложению N 2 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2024 год в сумме 34840693,56304 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 20794129,56304 тыс. рублей, из них: субсидии - 10183408,46304 тыс. рублей, субвенции - 10002911 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты - 607810,1 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2024 год в сумме 35275253,56304 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 363000 тыс. рублей;

- дефицит бюджета городского округа на 2024 год в сумме 434560 тыс. рублей;

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2025 год в сумме 32802773,86938 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 17702683,86938 тыс. рублей, из них: субсидии - 6378413,06938 тыс. рублей, субвенции - 10733157,5 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты - 591113,3 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2025 год в сумме 33164526,86938 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 773100 тыс. рублей;

- дефицит бюджета городского округа на 2025 год в сумме 361753 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

4. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2023 год согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2023 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2023 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.

7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2023 год в сумме 265574,73019 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 10 к настоящему решению, на 2024 год в сумме 280434,5182 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 290579,22454 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 11 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу:

- на 2023 год согласно приложению N 12 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 13 к настоящему решению.

9. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа город Воронеж в размере прогнозируемого объема установленных действующим законодательством источников формирования дорожного фонда городского округа город Воронеж на 2023 год в сумме 2787279 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 2398372 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 4480324 тыс. рублей.

10. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, направляются без внесения изменений в настоящее решение на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.

11. Установить, что зарезервированные средства, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа город Воронеж, направляются на финансирование мероприятий местного значения в случае возникновения дополнительных расходов, не запланированных и (или) запланированных в недостаточном объеме настоящим решением.

12. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета городского округа город Воронеж вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в настоящее решение в следующих случаях:

- изменения бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- изменения функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им муниципальных учреждений);

- получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж;

- использования (перераспределения) зарезервированных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета;

- перераспределения бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий (направлений расходов), капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях достижения соответствующих результатов национальных (федеральных) и региональных проектов;

- перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие городского округа город Воронеж;

- уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж, при принятии решения о применении бюджетных мер принуждения в форме приостановления (сокращения) предоставления на основании уведомлений органов муниципального финансового контроля городского округа город Воронеж о применении бюджетных мер принуждения;

- перераспределения экономии бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) в пределах утвержденных главному распорядителю бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Не использованные по состоянию на 01 января 2023 года межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых пятнадцати рабочих дней 2023 года.

14. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2024 года в сумме 4569790 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2024 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2025 года в сумме 4969790 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2025 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2026 года в сумме 5290928 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2026 года в сумме 0 тыс. рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2023 год в сумме 172000 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 172000 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 172000 тыс. рублей.

15. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- муниципальным гарантиям городского округа, выраженным в валюте Российской Федерации.

16. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.

17. Установить, что за счет средств бюджета городского округа город Воронеж предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.

18. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе:

- на обеспечение деятельности Местной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 1389 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 1389 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1389 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Железнодорожной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 784 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 784 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 784 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Коминтерновской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 732 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 732 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 732 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Левобережной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 858 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 858 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 858 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Ленинской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 911 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 911 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 911 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Советской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 733 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 733 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 733 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Центральной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 790 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 790 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 790 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на 2023 год в сумме 644 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 644 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 644 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Фонда ветеранов (пенсионеров, инвалидов) органов местного самоуправления городского округа город Воронеж "Наш Воронеж" на 2023 год в сумме 662 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 662 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 662 тыс. рублей.

Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.

19. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).

20. Разрешить муниципальным унитарным и казенным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.

21. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа город Воронеж договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

22. Установить, что получатели средств бюджета городского округа город Воронеж, бюджетные и автономные учреждения городского округа город Воронеж при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также при внесении изменений в ранее заключенные договоры (муниципальные контракты) в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- по остальным договорам (муниципальным контрактам) - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2023 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

24. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год.

25. Администрация городского округа город Воронеж и муниципальные казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2023 - 2025 годах численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, связанных с изменением полномочий или функций администрации городского округа город Воронеж и муниципальных казенных учреждений.

26. Установить, что годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу - не позднее 01 мая года, следующего за отчетным периодом.

Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в Воронежскую городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.

27. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после опубликования настоящего решения внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.

28. Решение вступает в силу с 01 января 2023 года.

Глава городского округа город Воронеж

В.Ю. Кстенин

Председатель Воронежской городской Думы

В.Ф. Ходырев