Приложение. Положение о предоставлении платных образовательных услуг муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования в области искусств Орловского муниципального округа Орловской области, подведомственного Управлению культуры, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Орловского муниципального округа Орловской области

Приложение
к постановлению
администрации Орловского
муниципального округа Орловской области
от 28 декабря 2022 г. N 4051

Положение
о предоставлении платных образовательных услуг муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования в области искусств Орловского муниципального округа Орловской области, подведомственного Управлению культуры, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Орловского муниципального округа Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении платных образовательных услуг муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования в области искусств Орловского муниципального округа Орловской области, подведомственного Управлению культуры, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Орловского муниципального округа Орловской области (далее - Положение) определяет единый подход к организации и предоставлению платных образовательных услуг муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования в области искусств Орловского муниципального округа Орловской области (далее - учреждение).

1.2. Положение разработано с учетом:

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N 1441 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг";

- приказа Министерства образования Российской Федерации от 25.10.2013 N 1185 "Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам".

1.3. Положение регулирует отношения, возникающие при осуществлении образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг, а также устанавливает формирование их стоимости.

1.4. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

"Заказчик" - физическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

"Исполнитель" - учреждение;

"Обучающийся" - физическое лицо, осваивающее программу дополнительного образования в области искусств по договору об оказании платных образовательных услуг (далее - договор);

"Основная образовательная программа" - образовательные услуги, оказываемые в рамках выполнения муниципального задания, финансовое обеспечение которого производится за счет бюджетных средств;

"Платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам;

"Недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом, либо в установленном им порядке или условиям договора (при отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых Исполнитель был поставлен в известность Заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

"Существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

1.5. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований из бюджета округа.

2. Условия для предоставления платных образовательных услуг

2.1. Платные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных и иных потребностей обучающихся, их родителей (законных представителей) и других граждан и оказываются на принципах добровольности.

2.2. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платной образовательной услуги в зависимости от материальной базы, численного состава, квалификации персонала, спроса на услугу.

2.3. Учреждение создает условия для оказания платных образовательных услуг в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, на основании лицензии на оказание услуги, подлежащей лицензированию.

2.4. При наличии условий для предоставления платных образовательных услуг необходимо:

- изучить спрос на платные образовательные услуги и определить предполагаемый контингент обучающихся;

разработать и утвердить по каждому виду платных образовательных услуг образовательную программу, учебный план, расписание занятий, количество часов, отведенное на оказание платной образовательной услуги.

2.5. Виды платных образовательных услуг должны соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям Заказчика, а также не наносить ущерба образовательной деятельности, осуществляемой в рамках выполнения муниципального задания. В отдельных случаях по желанию Заказчика, с учетом его возможностей и способностей, может быть разработан индивидуальный учебный план.

2.6. К платным образовательным услугам, оказываемым учреждением, относятся:

платные образовательные услуги, оказываемые сверх муниципального задания;

обучение по программам дополнительного образования, не предусмотренное муниципальным заданием;

преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, не предусмотренных учебным планом;

- репетиторство;

- изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, не предусмотренных учебным планом;

- курсы по подготовке к школе;

- другие платные услуги, указанные в учредительных документах учреждения.

2.7. К платным образовательным услугам не относятся:

- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;

реализация основных общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности учреждениями дополнительного образования (классами) с углубленным изучением отдельных предметов;

- факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

Привлечение на эти цели средств Заказчиков не допускается.

2.8. Для предоставления платных образовательных услуг необходимо:

- определить требования к предоставлению Заказчиком документов, необходимых при оказании платных образовательных услуг: заявления Заказчика, соответствующих медицинских заключений (для некоторых видов платных образовательных услуг, хореография), документов

об уровне образования, документа, удостоверяющего личность Заказчика.

В случае, если обучающийся не достиг возраста 14 лет, заявление от его имени подает родитель (законный представитель);

- произвести расчет стоимости за каждое платное занятие, исходя из Методики расчета единицы платной образовательной услуги в расчете на одного потребителя, количества учебных часов по утвержденной образовательной программе, учебному плану;

- получить необходимые документы от Заказчика, желающего получить платные образовательные услуги, и заключить с ним договор. В случае если обучающийся на момент заключения договора не достиг возраста 14 лет, в его интересах договор заключает родитель (законный представитель);

- издать приказ об организации оказания конкретных видов платных образовательных услуг, в том числе о кадровом составе работников, занятых предоставлением этих услуг, назначении должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций, распределении учебной нагрузки педагогических работников, определении помещений для занятий, утверждении образовательной программы, учебного плана, расписания занятий, об установлении других условий и критериев - по усмотрению учреждения;

- оформить дополнительные соглашения с работниками учреждения, в том числе с совместителями, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных образовательных услуг, осуществить тарификацию педагогических работников за счет средств, полученных от оказания платных образовательных услуг. Для оказания платных образовательных услуг Исполнитель может привлекать специалистов из других учреждений в рамках действующего законодательства с оплатой за счет средств от оказания платных образовательных услуг;

- организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные образовательные услуги:

- организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, осуществляемой за счет средств бюджета округа и материальных затрат, связанных с оказанием платных образовательных услуг.

2.9. Исполнитель обязан довести до Заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, предусмотренных Законом РФ "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

2.10. Исполнитель обязан предоставить по требованию Заказчика для

ознакомления:

- устав учреждения;

- сведения об учредителе учреждения;

- образец договора на оказание платных образовательных услуг;

- документы, которыми утверждена стоимость на платные образовательные услуги, оказываемые Исполнителем;

другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения по просьбе Заказчика.

Данный перечень информации не является исчерпывающим. Исполнитель сообщает Заказчику любые сведения, касающиеся договора и образовательной услуги. В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Исполнитель в обязательном порядке должен назвать конкретное лицо, оказывающее услугу, предоставить информацию о нем, если это имеет значение для качества оказания услуги.

2.11. Информация о платных образовательных услугах размещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Орловского муниципального округа Орловской области. Способами доведения информации до Заказчика также могут быть: объявления, буклеты, проекты, информация на стендах, а также предоставление информации по требованию Заказчика.

2.12. Исполнитель обязан обеспечить доступность и открытость информации:

- о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании за счет средств Заказчика;

о персональном составе педагогических работников, непосредственно связанных с оказанием платных образовательных услуг, с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

- о локальных нормативных актах учреждения, таких как: порядок оказания платных образовательных услуг и расходования средств, полученных в результате их оказания, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг и документ об утверждении стоимости по каждой платной образовательной услуге (программе).

2.13. Учреждение обязано обладать соответствующей материально-технической, учебной базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3648-20, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья Заказчика. Для предоставления платных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения учреждения в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности, проводимой в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальной услуги.

2.14. В уставе учреждения в обязательном порядке указывается возможность оказания платных образовательных услуг.

2.15. Для осуществления деятельности по оказанию платных образовательных услуг учреждение обязано иметь следующие локальные акты:

- положение (порядок о предоставлении платных образовательных услуг и о расходовании средств, полученных от их предоставления (в случае предоставления льгот по оплате за оказание платных образовательных услуг в положении должны быть отражены перечень, размеры и порядок предоставления льгот);

- приказ Управления культуры, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Орловского муниципального округа Орловской области о согласовании стоимости платных образовательных услуг с указанием перечня и видов оказываемых услуг;

- расчет стоимости по каждой платной образовательной услуге;

- образовательные программы, учебные планы, расписание занятий, утвержденные руководителем учреждения;

- положение об оплате труда работников учреждения, занятых оказанием платных образовательных услуг или дополнительный раздел в Положении об оплате труда работников учреждения.

3. Порядок заключения договора

3.1. Платные образовательные услуги оказываются на основании договора, заключенного между Заказчиком и Исполнителем (Приложение 1 к настоящему Положению).

3.2. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Заказчика. Договор заключается на определенный срок и содержит все необходимые сведения, связанные с оказанием платных образовательных услуг.

3.3. Договор является отчетным документом и должен храниться в учреждении не менее пяти лет.

3.4. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательных программ), а Заказчик обязан оплатить предоставляемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре.

3.5. Исполнитель заключает договор с Заказчиком при наличии возможности оказать запрашиваемую платную образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение какому-либо физическому или юридическому лицу в отношении заключения договора кроме случаев, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.6. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся, или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

3.7. По инициативе Исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в учреждение, повлекшее по вине обучающегося его незаконное зачисление;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

4. Порядок формирования стоимости на платные образовательные услуги и расходование средств, полученных от оказания платных образовательных услуг

4.1. Порядок определения платы за услуги, относящиеся к основным видам деятельности учреждения и оказываемых ими сверх установленного муниципального задания, формирует и утверждает Управление культуры, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Орловского муниципального округа Орловской области (далее - Управление).

4.2. Стоимость на платные образовательные услуги формируются на основе экономически обоснованной себестоимости по каждой платной образовательной услуге с учетом уплаты необходимых налогов и сборов, а также возможностью развития и совершенствования образовательного процесса и материальной базы учреждения.

4.3. Стоимость на платные образовательные услуги определяется учреждением на основании методики расчета единицы платной образовательной услуги в расчете на одного потребителя в соответствии с Приложением 2 к настоящему Положению.

4.4. Тарифы на платные образовательные услуги утверждаются приказом Управления на очередной учебный год и в течение учебного года не пересматриваются.

4.5. Оплата по договору производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств Заказчиком на лицевые счета Исполнителя, указанных в платежных документах.

4.6. Денежные средства, полученные в результате оказания платных образовательных услуг, распределяются в соответствии затратами, принятыми в расчете тарифов на платные образовательные услуги.

4.7. Учреждение расходует средства, полученные от оказания платных образовательных услуг в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности.

4.8. Полученные средства расходуются на:

- развитие и совершенствование образовательного процесса;

- развитие материально-технической базы;

- на оплату труда;

- другие цели.

5. Ответственность сторон и контроль за организацией и предоставлением платных образовательных услуг

5.1. Исполнитель оказывает платные образовательные услуги в порядке и сроки, определенные договором, уставом, лицензией учреждения, настоящим Положением, локальными нормативными актами, регулирующими учреждением порядок предоставления платных образовательных услуг.

5.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

5.3. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.4. При обнаружении оказания не в полном объеме платных образовательных услуг, предусмотренных образовательными программами (частью образовательной программы) и учебными планами, Заказчик вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного оказания платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

- соразмерного уменьшения стоимости, оказанных платных образовательных услуг;

- возмещения, понесенных им расходов по устранению недостатков, оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

5.5. Заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены Исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен

существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

5.6. Если Исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги), либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, Заказчик вправе по своему выбору:

- назначить Исполнителю новый срок, в течение которого Исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;

- поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от Исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

- расторгнуть договор.

5.7. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.

5.8. По инициативе Исполнителя договор расторгается в одностороннем порядке в следующих случаях:

- применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

- просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

- невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действия (бездействия) обучающегося;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.9. Отказ Заказчика от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему учреждением основных образовательных услуг, оказываемых Исполнителем за счет бюджетных ассигнований.

5.10. Претензии и споры, возникающие между Заказчиком и Исполнителем, разрешаются в добровольном порядке по соглашению сторон, при не достижении соглашения - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Руководители учреждения несут персональную ответственность:

- за соблюдение действующих нормативных правовых актов в сфере оказания платных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных образовательных услуг учреждением;

- за организацию и качество платных образовательных услуг;

- за соблюдение дисциплины стоимости при оказании платных образовательных услуг;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.12. В случае нарушения установленных требований при оказании платных образовательных услуг учреждение, руководитель учреждения, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наложение мер административной и (или) дисциплинарной ответственности не освобождает учреждение, руководителя учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

5.13. Контроль за соблюдением настоящего Положения, правильности расчета стоимости платных образовательных услуг и качества их предоставления осуществляет Управление.

5.14. В случае выявления нарушений в работе учреждения по предоставлению платных образовательных услуг, в том числе снижения их качества, нанесения ущерба основной деятельности учреждения Управление вправе:

- приостановить предоставление платных образовательных услуг до решения этого вопроса в судебном порядке;

- ходатайствовать перед органом, выдавшим лицензию на право ведения образовательной деятельности, рассмотрение вопроса по существу нарушения.