Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан"

Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан
от 21.12.2022 N 2471

Муниципальная программа
"Развитие культуры и искусства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2024 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 27 мая 2024 г. - Постановление Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 27 мая 2024 г. N 889

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной Программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие культуры и искусства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" (далее - Программа)
Координатор	Заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" (далее - Управление культуры)
Соисполнители	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств села Амзя" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное автономное учреждение культуры городского округа город Нефтекамск РБ "Городской Центр Культуры"; Муниципальное автономное учреждение городского округа город Нефтекамск "Спортивно-культурный центр села Энергетик" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан "Дом культуры" села Амзя; Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Социокультурный центр села Ташкиново" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; Муниципальное бюджетное учреждение "Нефтекамский историко-краеведческий музей" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
Цель	Повысить уровень удовлетворенности населения городского округа город Нефтекамск качеством предоставления услуг в сфере культуры; Рост участия жителей в культурной жизни городского округа; Обеспечить инновационное развитие сферы культуры, как важного ресурса социально-экономического развития
Задачи	обеспечить права граждан на участие в культурной жизни городского округа и доступ к культурным ценностям и информации; повысить эффективность библиотечного, библиографического и информационного обслуживания жителей, музейного дела; создать условия для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала учреждений культуры и искусства; обеспечить условия для развития инновационной деятельности муниципальных учреждений культуры
Перечень региональных проектов	"Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"); "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди"); "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура")
Сроки и этапы реализации	2022 - 2027 годы без деления на этапы
Перечень подпрограмм	1) "Развитие искусства и народного творчества, сохранение культурного наследия в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан"; 2) "Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан"; 3) "Повышение эффективности учреждений в сфере культуры в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан"; 4) "Обеспечение реализации программы развития культуры и искусства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан".
Целевые показатели (индикаторы)	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей городского округа город Нефтекамск, %; Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий указанных учреждений, %; Число посещений музея, библиотек, учреждений культурно-досугового типа, тыс. ед. в год; Уровень удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг в сфере культур, %
Финансовое обеспечение	Общий объем финансирования Программы в 2022 - 2027 годах составит 1 381 267,75 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 31 479,39 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 4 928,88 тыс. рублей; 2023 год - 24 815,19 тыс. рублей; 2024 год - 534,59 тыс. рублей; 2025 год - 592,63 тыс. рублей; 2026 год - 608,10 тыс. рублей; б) республиканского бюджета - 189 139,72 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 35 067,17 тыс. рублей; 2023 год - 41 498,84 тыс. рублей; 2024 год - 37 654,54 тыс. рублей; 2025 год - 37 459,00 тыс. рублей; 2026 год - 37 460,17 тыс. рублей; в) местного бюджета - 1 027 177,56 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 158 308,50 тыс. рублей; 2023 год - 170 725,59 тыс. рублей; 2024 год - 174 390,79 тыс. рублей; 2025 год - 174 595,32 тыс. рублей; 2026 год - 174 578,68 тыс. рублей; 2027 год - 174 578,68 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 133 471,08 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 19 324, 33 тыс. рублей; 2023 год - 26 606,75 тыс. рублей; 2024 год - 21 885,00 тыс. рублей; 2025 год - 21 885,00 тыс. рублей; 2026 год - 21 885,00 тыс. рублей; 2027 год - 21 885,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Достижение к 2027 году следующих целевых показателей: Рост доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей ГО г. Нефтекамск, 18,5%; Рост доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий указанных учреждений, 82%; Увеличение числа посещений музея, библиотек, учреждений культурно-досугового типа, 26681 тыс. ед. в год; Увеличение уровня удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг в сфере культуры, 85%

Характеристика (анализ) сферы деятельности

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса. Культура Нефтекамска формирует сегодня социальную атмосферу городского округа и призвана стать той идеологией, которая определяет пути сохранения и развития духовного потенциала общества и нравственного становления каждой его личности. Благодаря внимательному отношению со стороны администрации городского округа и руководства республики удалось сохранить и преумножить культурный потенциал Нефтекамска.

В Нефтекамске, включая населенные пункты городского округа, функционирует 16 учреждений культуры и искусства, в том числе:

10 муниципальных учреждений культуры:

4 учреждения дополнительного образования детей: школа искусств, школа искусств в с. Амзя, музыкальная школа, художественная школа. Всего в учреждениях дополнительного образования обучаются 2021 г. - 2850 человек (2020 г. - 2848 чел., 2019 г. - 2748 чел.), из них 2021 г. - 1725 человек (2020 г. - 1625, 2019 г. - 1329) обучаются по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусства, что составляет 57,05% от общей численности обучающихся. Численность работников школ составляет 151 человек, из них 129 преподавателей;

4 клубных учреждения:

"Городской Центр Культуры", "Спортивно-культурный центр с. Энергетик", "Социокультурный центр с. Ташкиново", МБУК "Дом культуры" с. Амзя. Клубные учреждения рассчитаны на 1371 посадочное место. В клубах занимаются 2021 г. - 107 коллективов (2020 г. - 107), в которых 2021 г. - 2204 участника (2020 г. - 2204), в том числе детей 2021 г. - 1416 - (2020 г. - 1416). 22 коллектива имеют звание "народный" и "образцовый". 1 - звание Заслуженный коллектив народного творчества Российской Федерации. В течение 2021 года проведено - 820 мероприятий (2020 г. - 630), число посетителей - 2021 г. - 1222829 (2020 г. - 332 495 чел.);

Централизованная библиотечная система включает 7 филиалов, из них 4 модельные библиотеки - электронная модельная библиотека, сельские модельные библиотеки в сс. Ташкиново, Амзя, Энергетик. Посещаемость - 472641. Книжный фонд составляет 2021 г. - 220 656 экземпляров (2020 г. - 241 042), книговыдача - 2021 г. - 791 807 экземпляров (2020 г. - 833251), всего пользователей - 2021 г.-61132 человек (2020 г. - 60865), из них детей до 14 лет - 2021 г. - 11966 (2020 г. - 10450), молодёжь от 15 до 30 лет - 2021 г. - 8963 (2020 г. - 9860), пожилого возраста от 55-60 лет - 3044;

Нефтекамский историко-краеведческий музей: общий объем музейного фонда в 2021 году составляет 13604 ед. хранения. Площадь - 1876,9 кв. м, 5 экспозиционных и 2 выставочных зала, 1 лекционный зал. Посещаемость - 96931 чел., организовано выставок - 68, с общим охватом населения 64117 человек;

2 государственных учреждения культуры:

Нефтекамская государственная филармония, вместимость зала - 546 мест, в течение 2021 года проведены концерты (в том числе онлайн) с охватом 75 тыс. зрителей (2020 г. - 70 тыс., 2019 г. - 65 тыс.). В филармонии работают 6 творческих коллективов;

Нефтекамская картинная галерея "Мирас" филиал ГБУК и И РБ БГХМ им. М.В. Нестерова в 2021 году были проведены: 24 художественные выставки (4 из них переходные) (2020 г. - 22, 2019 г. - 20), а также 5 виртуальных выставок, 94 массовых мероприятия, в том числе 66 культурно-образовательных мероприятий (мастер-классы, творческие встречи). Для посетителей галереи было проведено 265 экскурсий (2020 г. - 260, 2019 г. - 258) с охватом 2089 человек. В рамках Республиканской программы "Доступная среда" в Нефтекамской картинной галерее "Мирас" проведены 19 бесплатных экскурсий и мастер-классов для людей с ОВЗ (300 чел). Всего в 2021 году галерею посетили 7987 человек (2020 г. - 8692).

Показатели объема и качества, установленные муниципальным заданием на отчетный период, достигнуты в полном объеме в соответствии с планом работы учреждений.

Во исполнение Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" в учреждениях культуры действуют ограничения по количеству участников культурно-массовых мероприятий.

В целях выполнения плановых показателей утвержденного муниципального задания в период режима повышенной готовности на территории городского округа город Нефтекамск работа с посетителями переведена в онлайн-формат через Интернет сервисы (Zoom) и официальные сети учреждений (Instagram, ВКонтакте, Facebook).

Всего учреждениями культуры, с учетом онлайн мероприятий в 2021 году проведено 2159 культурно-массовых мероприятий (2020 г. - 5550), из них культурно-досуговыми учреждениями - 1016, библиотеками - 748, музеем - 268, учреждениями дополнительного образования - 127.

Основу для развития вокально-хорового жанра составляют такие народные коллективы, как: Народный вокальный ансамбль "Гамма", Народный вокальный ансамбль "Ляйсан", Народный вокальный ансамбль "Глория", Образцовый вокальный ансамбль "Радуга", Народный вокальный ансамбль "Аллегро", Народный академический хор, Народный хор русской песни "Ветеран".

Основу для развития хореографического жанра составляют следующие коллективы: образцовый ансамбль эстрадно-спортивного танца "Виктория", образцовая хореографическая студия "Вариация", образцовая студия акробатического танца "Миллениум", образцовый ансамбль бального и эстрадно-спортивного танца "Арт-данс".

Ведущим творческим коллективом в области инструментального жанра является Народный оркестр духовых инструментов, Народный ансамбль инструментов "Вдохновение", ансамбль скрипачей, ансамбль баянистов.

Организация библиотечного обслуживания ведётся по краеведческому, молодёжному, профориентационному, национальному направлениям. На базе юношеской библиотеки работает пункт для обеспечения инвалидов специальными видами литературы, реализуются проект "Добрую книгу от доброго сердца", клуб "В кругу друзей". Библиотечной системой проводятся различные формы массовой работы по памятным и знаменательным датам: литературные вечера, устные журналы, познавательные часы, встречи с писателями, поэтами, игровые программы, презентации. В настоящее время 7 библиотек (100%) оснащены компьютерной техникой и имеют доступ к сети Интернет.

Деятельность музея. В рамках научно-просветительской деятельности проводятся экскурсии, лекции, занятия, уроки Мужества, Памяти с участием школьников и студентов. Организуется работа национальных центров. Музей принимает активное участие в проведении мероприятий различного уровня.

Нефтекамская государственная филармония ведет активную концертную деятельность в северо-западном регионе Республики Башкортостан, а также охватывает места компактного проживания башкирского, татарского, марийского населения в соседних регионах. Нефтекамская государственная филармония развивает музыкальное искусство, удовлетворяет духовные потребности населения в профессиональном сценическом, хореографическом, музыкальном искусстве, пропагандирует достижения башкирской музыкальной культуры, а также произведений отечественных и зарубежных деятелей культуры и искусства.

С момента возобновления деятельности картинной галереи "Мирас" кроме организации выставочной деятельности ведутся работы по следующим направлениям:

проведение уроков, лекции для учащихся образовательных учреждений;

организация и проведение встреч с известными деятелями культуры и искусства не только республики, а также близлежащих республик;

праздничные мероприятия, посвященные календарным, памятным датам.

Основной целью деятельности парка культуры и отдыха является создание условий для массового, активного и содержательного отдыха жителей городского округа, а также создание условий для досуга и обеспечение горожан услугами организаций досуга.

В функции городского парка культуры и отдыха входят:

предоставление посетителям услуг работы аттракционов;

предоставление культурно-досуговых услуг отдыхающим.

Для развития учреждений культуры городского округа создана определенная база, есть кадровый и творческий потенциал, однако, продолжает оставаться на низком уровне обновление материально-технической базы.

Потребность в капитальном ремонте испытывают 3 учреждения.

Музыкальные инструменты, которыми оснащены музыкальные школы и клубные учреждения, изношены на 78,6%.

Таким образом, необходимо сохранение и развитие муниципального сектора в культуре, увеличение уровня финансового обеспечения, приведение в соответствие с социальными нормами размещения и ресурсного оснащения муниципальных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования.

Программа "Развитие культуры и искусства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" ориентирована на совершенствование системы управления отраслью и межведомственной координации по реализации комплексных целевых проектов и других мероприятий, предусматривающих объединение усилий ведомств и органов местного самоуправления, повышения эффективности использования ресурсов культуры в целях социально-экономического развития; модернизацию инфраструктуры сферы культуры и искусства; сохранение культурного многообразия; содействие активизации участия населения в культурной жизни своих территорий, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению городом; формирование позитивного имиджа городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан на российском и международном уровнях.

Прогноз развития сферы реализации Программы предполагает:

1) качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, укреплению ее кадрового потенциала, повышению профессионального уровня персонала;

2) содействие внедрению программно-целевых механизмов на местном уровне управления сферой культуры;

3) преодоление значительного отставания учреждений культуры городского округа город Нефтекамск в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, обеспечивающей в первую очередь новые возможности использования фондов музеев и библиотек.

Обоснование целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы и ее подпрограмм

Настоящая программа ориентирована на достижение целей культурной политики городского округа, важнейшими из которых являются следующие:

1. Повысить уровень удовлетворенности населения городского округа город Нефтекамск качеством предоставления услуг в сфере культуры.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

обеспечить права граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям и информации;

повысить эффективность библиотечного, библиографического и информационного обслуживания жителей, музейного дела;

2. Рост участия жителей в культурной жизни городского округа.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

создать условия для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры;

обеспечить доступность объектов и услуг для инвалидов.

обеспечить инновационное развитие сферы культуры, как важного ресурса социально-экономического развития.

Перечень целевых (показателей) индикаторов муниципальной программы погодам ее реализации, а также методика их расчета приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Основные мероприятия муниципальной Программы

В рамках реализации программы "Развитие культуры и искусства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" проводятся мероприятия по следующим основным направлениям:

1) Развитие искусства и народного творчества, сохранение культурного наследия в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан;

2) Развитие дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан;

3) Повышение эффективности учреждений в сфере культуры в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Мероприятия направлены как на организацию и проведение праздников, фестивалей, конкурсов, так и на материально-техническое оснащение учреждений, пополнение фондов библиотек, музеев. Подробно мероприятия обозначены в приложении N 2.

Сведения об участии организаций в реализации муниципальной Программы

В рамках Программы в реализации мероприятий, направленных на сохранение, изучение и развитие языков народов Республики Башкортостан, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, содействие этнокультурному многообразию народов России, а также на всестороннее и гармоничное развитие башкирского народа, участвуют следующие учреждения, являющиеся Соисполнителями Программы:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств села Амзя" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное автономное учреждение культуры городского округа город Нефтекамск РБ "Городской Центр Культуры";

Муниципальное автономное учреждение городского округа город Нефтекамск "Спортивно-культурный центр села Энергетик" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан "Дом культуры" села Амзя;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Социокультурный центр села Ташкиново" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

Муниципальное бюджетное учреждение "Нефтекамский историко-краеведческий музей" городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Формы взаимодействия с организациями:

1) проведение совместных акций и мероприятий;

2) оказание информационных услуг учреждениям, организациям, предприятиям, расположенным на территории городского округа, и населению по вопросам культуры;

3) совместное участие социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации проектов;

4) координация распределения социально-творческих заказов между учреждениями культуры, а также деятельности учреждений куль