Пояснительная записка к проекту федерального закона N 242773-3 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части изменения редакции статьи 4) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Действующая редакция пункта 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в которую предлагается внести изменение, устанавливающее общий для всех субъектов Российской Федерации порядок избрания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и обязывающий субъекты Российской Федерации проводить выборы в региональные парламенты по смешенной избирательной системе.

Однако, по своей сути редакция пункта 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует не общие принципы организации законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом "н" статьи 72 Конституции Российской Федерации и не общие принципы избрания законодательного (представительного) органа (они содержатся в статье 10 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), она просто диктует регионам конкретный порядок избрания их законодательных (представительных) органов. Данная норма сегодня регулирует правоотношения, относящиеся к ведению субъектов Российской Федерации и тем самым сужает соответствующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вытекающие из норм статей 73 и 77 Конституции Российской Федерации. Не соответствует она и части 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации в соответствии с которой, вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты осуществляют собственное правовое регулирование.

На основании вышеизложенного Государственная Дума Астраханской области вносит в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации, в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому субъекту Российской Федерации будет предоставлено право самостоятельно устанавливать порядок формирования законодательного (представительного) органа.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" потребует внесения изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.