Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район"
14.10.2022 г. N 873

"Приложение N 2
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
от 16.11.2017 N 787

Муниципальная программа
Рыбновского муниципального района "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

1. Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"

Наименование Программы	"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области"
Ответственный исполнитель Программы	Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы	Структурные подразделения Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в соответствии с программными мероприятиями, осуществляющие исполнение конкретных мероприятий.
Срок реализации Программы	Этап II - 2023 - 2025 годы
Цель (цели) Программы	- совершенствование системы муниципального управления в органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района
Перечень подпрограмм	1. "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области". 2. "Организация управления персоналом Рыбновского муниципального района Рязанской области"
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	__
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Общий объем финансирования составляет - 114 489 089,20, в том числе по годам: 2023 год - 57 244 544,60 руб., 2024 год - 57 244 544,60 руб., 2025 год -0,00 руб., в том числе: по подпрограмме 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области" - 92 461 747,20 рубля, в том числе по годам: 2023 год - 46 230 873,60 руб., 2024 год - 46 230 873,60 руб., 2025 год - 0,00 руб. по подпрограмме 2 "Организация управления персоналом Рыбновского муниципального района Рязанской области" - 22 027 342,00 рубля, в том числе по годам: 2023 год - 11 013 671 руб., 2024 год - 11 013 671 руб., 2025 год - 0,00 руб.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием в функционировании местного самоуправления.

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в администрации Рыбновского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации, ее структурных подразделений и отраслевых органов - одна из важнейших целей деятельности администрации района.

Муниципальная служба в Рыбновском муниципальном районе сформирована в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

В настоящее время правовыми актами администрации района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В результате определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

Однако развитие системы муниципальной службы в Рыбновском муниципальном районе требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, он подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района являются профилактика и противодействие коррупции.

В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на организационный отдел Администрации возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в рамках данной Программы планируется осуществлять программные мероприятия по финансовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией района проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением районной Думы.

В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления. Наличие подготовленных специалистов является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.

Главными направлениями развития кадров муниципальной службы в Рыбновском муниципальном районе являются:

- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- организация обучения (повышения квалификации, профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки, семинары и т.д.) муниципальных служащих Рыбновского муниципального района;

- проведение мероприятий, направленных на стимулирование, мотивацию деятельности муниципальных служащих;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Высокий уровень эффективности муниципальной службы позволит повысить качество управления Рыбновским муниципальным районом, что, в свою очередь, повысит инвестиционную привлекательность Рыбновского муниципального района путем увеличения уровня доверия инвесторов к деятельности органов местного самоуправления и позволит осуществить реализацию социально значимых проектов.

Последовательная реализация мероприятий Программы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципальной службы, повышения ее роли и престижа, эффективности и результативности кадровой политики.

3. Финансовое обеспечение Программы

NNпп	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (руб.)
			Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Всего по региональным проектам	-	-	-	-	-
2.	Всего по ведомственным проектам	-	-	-	-	-
3.	Всего по комплексам процессных мероприятий	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	114 489 089,20	57 244 544, 60	57 244 544, 60	0
Итого по Программе			114 489 089,20	57 244 544, 60	57 244 544, 60	0
в том числе ГРБС			114 489 089,20	57 244 544, 60	57 244 544, 60	0

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы определены Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 17 июня 2022 года N 536 "О муниципальных программах муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области".

5. Сведения о подпрограммах программы

5.1. Подпрограмма N 1 "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области".

5.1.1. Цели подпрограммы:

- развитие и совершенствование муниципальной службы Рыбновского муниципального района.

5.1.2. Срок и этапы реализации подпрограммы:

Этап II - 2023 - 2025 годы.

5.1.3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв	человек	20	20	20	20

5.1.4. Результаты структурных элементов подпрограммы

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1 Обеспечение муниципального управления
3.1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы Администрации	%	100	100	100	100

5.1.5. Перечень мероприятий подпрограммы

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (руб.)
						Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий					3 910 782,92	1 955 391,46	1 955 391,46	0
3.1.	Задача 1 обеспечение муниципального управления				01	3 910 782,92	1 955 391,46	1 955 391,46	0
3.1.1.	Обеспечение осуществления управленческих функций органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района	Администрация района	Отдел бухгалтерского учета и отчетности	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	01	3 910 782,92	1 955 391,46	1 955 391,46	0
3.1.2.	Обеспечение деятельности администрации района	Администрация района	Отдел бухгалтерского учета и отчетности	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	01	88 550 964,28	44 275 482,14	44 275 482,14	0
Всего по комплексу процессных мероприятий					01	92 461 747,20	46 230 873,60	46 230 873,60	0
Итого по подпрограмме

5.1.6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.

5.2. Подпрограмма N 2 "Организация управления персоналом Рыбновского муниципального района Рязанской области".

5.2.1. Цели подпрограммы: совершенствование деятельности по организации и управлению персоналом с учетом повышения открытости деятельности органов местного самоуправления..

5.2.2. Срок и этапы реализации подпрограммы:

Этап II - 2023 - 2025 годы.

5.2.3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	количество награжденных ценным подарком, благодарственным письмом, Почетной грамотой главы Администрации Рыбновского муниципального района	человек	100	100	100	100
2.	финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы	%	100	100	100	100
3.	количество подготовленных информационных материалов и мероприятий	единиц	1	1	1	1

5.2.4. Результаты структурных элементов подпрограммы

NN пп	Наименование	Единица измерения	Значение по годам
			Базовый 2022год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-
3.	Комплексы процессных мероприятий
3.1.	Задача 1. Обеспечение мероприятий по поощрению и информированию организаций, коллективов и граждан
3.1.1	Публикация в газете	единиц	30	30	30	30
3.1.2	Поощрение коллективов, работников организаций Рыбновского муниципального района с праздничными датами (концерт, ценные подарки, цветы). Награждение почетной грамотой, благодарственным письмом главы Администрации Рыбновского муниципального района (расходы, связанные с награждением, цветы).	человек	60	60	60	60
3.1.3	Награждение муниципальных служащих в конкурсе "Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в сельских поселениях Рыбновского муниципального района Рязанской	человек	40	40	40	40
3.1.4	Взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями	%	100	100	100	100
3.2	Задача 2 Социальные выплаты гражданам
3.2.1	Обеспечение муниципальных гарантий, предусмотренных положением о пенсии за выслугу лет муниципальных служащих и лиц, замещавших на постоянной основе муниципальную должность Рыбновского муниципального района	человек	64	64	64	64
3.3	Задача 3 Обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы подпрограммы
3.3.1	Организация проведения работ по установке и оформлению Доски почета	%	100	100	100	100
3.3.2	Изготовление и установка двухстороннего пилона, изготовление и монтаж металлического ограждения у здания Администрации Рыбновского муниципального района	%	100	100	100	100
3.3.3	Награждение граждан района, выигравших в конкурсе " Лучший дом, лучший двор"	%	100	100	100	100

5.2.5. Перечень мероприятий подпрограммы

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (руб.)
						Всего	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Комплекс процессных мероприятий					23 126 996,16	11 013 671,00	11 013 671,00	0
3.1.	Задача 1 Обеспечение мероприятий по поощрению и информированию организаций, коллективов и граждан	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	6 408 410,00	3 204 205,00	3 204 205,00	0
3.1.1.	Публикация в газете	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	4 000 000,00	2 000 000,00	2 000 000,00	0
3.1.2.	Поощрение коллективов, работников организаций Рыбновского муниципального района с праздничными датами (концерт, ценные подарки, цветы). Награждение почетной грамотой, благодарственным письмом главы Администрации Рыбновского муниципального района (расходы, связанные с награждением, цветы).	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	1 150 000,00	575 000,00	575 000,00	0
3.1.3.	Награждение муниципальных служащих в конкурсе "Повышение эффективности и результативности муниципальной службы в сельских поселениях Рыбновского муниципального района Рязанской	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	1 058 410,00	529 205.00	529 205,00	0
3.1.4	Взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	02	200 000,00	100 000,00	100 000,00	0
3.2	Задача 2 Социальные выплаты гражданам	Администрация района	Организационный отдел	Бюджет муниципального образования - Рыбновский муниципальный район	03	14 458 000,00	7 229 000,00	7 229 000,00	0
3.2.1	Обеспечение муниципальных гарантий, предусмотренных положением о пенсии за выслугу лет муниципальных служащих и лиц, замещавших на постоянной основе муниципальную должность Рыбновского муниципального района	Администрация района			03	14 458 000,00	7 229 000,00	7 229 000,00	0
3.3	Задача3 Обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы				04	1 160 932,00	580 466,00	580 466,00	0
3.3.1	Организация проведения работ по установке и оформлению Доски почета				04	256 932,00	128 466,00	128 466,00	0
3.3.2	Изготовление и установка двухстороннего пилона, изготовление и монтаж металлического ограждения у здания Администрации Рыбновского муниципального района				04	500 000,00	250 000,00	250 000,00	0
3.3.3	Награждение граждан района, выигравших в конкурсе " Лучший дом, лучший двор"				04	404 000, 00	202 000,00	202 000,00	0
Всего по комплексу процессных мероприятий						23 126 996,16	11 563 498, 08	11 563 498, 08	0
Итого по подпрограмме						23 126 996,16	11 563 498,08	11 563 498,08	0

5.2.6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета.