Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии на территории закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области

Приложение N 1
к постановлению Главы
городского округа Восход
Московской области
от 23 октября 2022 г. N 46

Положение
об эвакуационной комиссии на территории закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области

Общие положения

1. Эвакуационная комиссия закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области является постоянно действующим органом и предназначена для организации планирования, проведения и всестороннего обеспечения на территории закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области, в пределах предоставленных полномочий, эвакуационных мероприятий в военное время, и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.

2. Положение об эвакуационной комиссии закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области разработано в соответствии федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".

3. В соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2004 года N 303, оповещение о проведении эвакуации осуществляется членами эвакуационной комиссии закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области с использованием громкоговорящей связи.

4. Эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством председателя эвакуационной комиссии, под общим руководством председателя КЧС и ОПБ городского округа Восход.

5. Эвакуационные мероприятия осуществляются при ведении военных действий, и при чрезвычайных ситуациях мирного времени, угрожающих жизни людей - по решению Главы городского округа Восход.

Ответственность за организацию планирования, обеспечения проведения эвакуации населения и его размещение в безопасных районах возлагается на руководителя администрации ЗАТО городской округ Восход.

Общее руководство эвакуацией осуществляется Главой городского округа Восход, а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий - эвакуационной комиссией.

Основные задачи эвакуационной комиссии

В мирное время:

1. Разработка и ежегодное уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

2. Разработка совместно с хозяйственными органами, службами ГО планов обеспечения эвакомероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения, ценностей в безопасных районах, контроль за выполнением этих мероприятий.

3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области.

4. Контроль за ходом разработки планов эвакуации в предприятиях, организациях и учреждениях.

5. Организация взаимодействия с органами военного комиссариата по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

6. Участие в учениях гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения навыков по организации эвакомероприятий.

7. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, ценностей в безопасные районы, их размещение, развертывание медицинского пункта при фельдшерско-акушерском пункте, необходимого для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

8. Организует работу эвакоприемных пунктов

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время (в режиме повышенной готовности):

1. Уточнение:

- численности групп (категорий) населения;

- планов эвакуации, порядка и осуществление всех видов обеспечения эвакомероприятий;

- транспорта, выделяемого из предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области, для вывоза населения, материальных и культурных ценностей с пунктов посадки;

2. Осуществление контроля:

- за подготовкой населения к проведению эвакомероприятий;

- за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, материальных и культурных ценностей.

С получением распоряжения о проведении эвакуации (в режиме чрезвычайной ситуации):

1. Контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта.

2. Участие в разработке и уточнению по конкретным условиям Планов.

3. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклады руководителю гражданской обороны и вышестоящим эвакуационным органам.

4. Взаимодействие с другими эвакуационными органами по вопросам приема и размещения населения эвакуируемого на территории закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области.

Организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения.

Права эвакуационной комиссии закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области

Эвакуационная комиссия имеет право:

1. Участвовать в рассмотрении входящих в компетенцию эвакуационной комиссии вопросов.

2. В пределах своей компетенции принимать решения, издаваемые в виде постановлений администрации закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области, обязательные для исполнения организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

3. Привлекать при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, военных действий (в особый период) силы и средства организаций, учреждений и предприятий, независимо от ведомственной принадлежности для проведения эвакомероприятий.

4. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью транспортных средств, привлекаемых к выполнению задач по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

5. Контролировать проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные места, их размещению, лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

Организация работы комиссии

При угрозе возникновения ЧС комиссия, в соответствии с распоряжением Главы городского округа Восход, проводит отселение.

Члены комиссии выполняют задачи согласно своим функциональным обязанностям.

Председатель комиссии распределяет и утверждает обязанности между членами комиссии, организует их работу.

Материальное и финансовое обеспечение

1. Материальное обеспечение эвакуационной комиссии осуществляется за счет бюджета закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области и с привлечением средств служб ГО организаций, учреждений и предприятий, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области.

2. Оплату за период привлечения для работы, учебы и сборов по вопросам эвакомероприятий, членам комиссии производится по месту работы в соответствии с занимаемой должности.

Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии

1. Председатель эвакуационной комиссии

Председатель эвакуационной комиссии является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии.

В мирное время:

1. организует разработку планируемых документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;

2. осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в поселении;

3. осуществляет контроль за организацией подготовки и готовности других эвакоорганов к выполнению возложенных задач;

4. регулярно проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий.

При переводе ГО с мирного времени на особый период:

1. организует учет категорий и численности населения;

2. организует уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

3. организует подготовку и развертывание сборных эвакуационных пунктов;

4. осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией маршрутов эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктах эвакуации;

5. организует уточнение, совместно с транспортными органами, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения на промежуточных пунктах эвакуации и в дальнейшем до мест переселения;

6. организует уточнение с взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в пунктах проживания.

С получением распоряжения о порядке проведения эвакуации:

1. организует постоянное поддерживание с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

2. осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условия обстановки планов рассредоточения и эвакуации населения;

3. осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой в места отселения;

4. осуществляет контроль за организацией движения и поддержанием порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

5. организует сбор обобщенных данных о ходе эвакуации населения.

2. Секретарь эвакуационной комиссии.

Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством.

В мирное время:

1. осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания;

2. ведет протоколы заседаний;

3. уточняет списки членов эвакуационной комиссии, а при необходимости, вносит изменения в ее состав;

4. доводит принятые на заседании комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

При переводе ГО с мирного времени на особый период:

1. получает документы плана эвакуации;

2. контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии.

С получением распоряжение на проведение эвакомероприятий:

1. организует сбор и учет поступающих докладов донесений о ходе эвакомероприятий;

2. обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;

3. ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении.

3. Группа учета эваконаселения, оповещения и связи

Отвечает за учет эваконаселения, оповещение и связь, за состояние готовности системы связи и оповещения, за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в зону расселения.

В мирное время:

1. осуществляет постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения;

2. готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения;

3. осуществляет работу по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в зону расселения;

4. организует и контролирует работу по регистрации населения в сборных эвакуационных пунктах, своевременное уточнение эвакуационных списков;

5. готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения.

При переводе ГО с мирного времени на особый период:

1. организует и контролирует приведение в полную готовность систем оповещения населения;

2. при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению;

3. организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю комиссии;

4. организует работу через средства массовой информации по доведению складывающейся обстановке до населения;

5. организует работу по уточнению списков эвакуируемых;

6. организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии.

С получением распоряжение на проведение эвакомероприятий:

1. участвует в уточнении плана эвакуации в соответствии с реально сложившейся обстановкой;

2. организует работу группы в соответствии с календарным планом;

3. осуществляет контроль за оповещением эвакуационных органов всех уровней о начале эвакуации;

4. развертыванием эвакоорганов для проведения эвакуационных мероприятий;

5. установлением связи и взаимодействия между эвакуационными комиссиями и администрациями эвакообъектов;

6. уточнением расчетов по частичной или общей эвакуации населения пешим порядком и транспортом, маршрутов эвакуации населения;

7. поддерживает связь с взаимодействующими эвакокомиссиями;

8. отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакокомиссии;

9. организует сбор и учет поступающих докладов, донесений и распоряжений о ходе эвакуации населения, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует их выполнение;

10. обобщает поступающую информацию, готовит доклады, донесения о ходе эвакуации, обеспечивает своевременную подготовку итоговых данных по количеству убывшего населения в безопасные районы председателю эвакокомиссии.

4. Руководитель группы отправки:

В мирное время:

1. принимает участие в разработке и корректировке плана эвакуации;

2. организует взаимодействие с эвакоприемными органами по приему и размещению эваконаселения на территории района;

3. обобщает сведения по оценке состояния территории района;

4. отрабатывает схему взаимодействия городской комиссии с эвакокомиссиями и эвакообъектами звена: республика - район - ПЭП, органами военного управления, отделом полиции при проведении эвакуационных мероприятий;

5. наличия и состояния автотранспорта и его планирования для эвакоперевозок;

6. учета жилого и общественного фондов, занимаемых в особый период органами исполнительной (законодательной) власти области и федеральными органами;

7. сроков проведения эвакуационных мероприятий;

8. информирования населения о порядке проведения эвакуационных мероприятий;

9. первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

10. строго соблюдает и выполняет установленные правила работы, хранения и обращения с секретными и служебными документами, требования, обеспечивающие режим секретности.

При переводе ГО с мирного времени на особый период:

1. осуществляет контроль за приведением в готовность к выполнению задач по предназначению и подготовкой к развертыванию эвакуационных органов и администраций эвакообъектов района;

2. уточняет расчеты по частичной или общей эвакуации населения пешим порядком и транспортом и маршруты эвакуации населения;

3. отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакокомиссии;

4. готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам готовности эвакуационных органов и администраций эвакообъектов к проведению эвакуационных мероприятий.

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

1. участвует в уточнении плана эвакуации в соответствии с реально сложившейся обстановкой;

2. организует работу группы в соответствии с календарным планом;

3. осуществляет контроль за оповещением эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;

4. установлением связи и взаимодействия эвакокомиссии с эвакуационными комиссиями, администрациями эвакообъектов;

5. уточнением маршрутов эвакуации населения;

6. организацией регулирования движения, поддержания общественного порядка в ходе проведения эвакомероприятий, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения и информирования эвакокомиссии о количестве прибывшего населения в загородную зону по времени и видам транспорта;

7. поддерживает связь с взаимодействующими эвакокомиссиями;

8. отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакокомиссии;

9. организует сбор и учет поступающих докладов, донесений и распоряжений о ходе эвакуационных мероприятий, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует их выполнение;

10. обобщает поступающую информацию, готовит доклады, донесения, обеспечивает своевременную подготовку итоговых данных по вопросам приема, размещения, обеспечения и трудоустройства эвакуированного населения в безопасных районах загородной зоны председателю эвакуационной комиссии.

Руководитель группы дорожного и транспортного обеспечения эвакомероприятий:

Руководитель группы транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий подчиняется председателю, его заместителю и работает под их непосредственным руководством. Он отвечает за организацию планирования и проведения эвакотранспортных мероприятий.

В мирное время:

1. принимает участие в разработке плана эвакуации, расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;

2. организует работу группы, отвечает за ее укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и ее готовность к работе по предназначению;

3. осуществляет контроль за планированием и проведением эвакоорганами и транспортными организациями эвакотранспортных мероприятий;

4. совместно с эвакоорганами и транспортными организациями разрабатывает графики эвакуации населения без нарушения расписания движения транспорта;

5. совместно с органами военного управления определяет маршруты эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, порядок использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;

6. организует работу по планированию выделения личного состава ГИБДД для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах эвакуации;

7. принимает участие в разработке и корректировке графиков вывоза эваконаселения, движения автоколонн, подвоза работающих смен;

8. готовит предложения председателю эвакокомиссии по улучшению планирования эвакотранспортных мероприятий, использованию транспорта и дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ;

9. строго соблюдает и выполняет установленные правила работы, хранения и обращения с секретными и служебными документами, требования, обеспечивающие режим секретности.

При переводе ГО с мирного времени на особый период:

1. организует уточнение расчетов по выделению транспорта для эвакоперевозок;

2. организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакоперевозкам транспортных организаций, уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения, дооборудованию грузового транспорта для вывоза эвакуируемого населения;

3. уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения;

4. отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя эвакокомиссии;

5. готовит предложения председателю эвакокомиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения проведения эвакомероприятий.

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

1. участвует в уточнении плана эвакуации, расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий в соответствии с реально сложившейся обстановкой;

2. организует работу группы в соответствии с календарным планом;

3. контролирует поставку транспорта на пункты посадки эваконаселения, вывоза материальных и культурных ценностей;

4. совместно с органами военного управления определяет порядок использования автотранспорта после поставки его для нужд в Вооруженные силы, использования транспортных коммуникаций и транспортных средств;

5. осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам высадки и прибытием их на конечные пункты в загородной зоне;

6. совместно с органами ГИБДД организует регулирование движения и сопровождение эвакуационных колонн по маршрутам;

7. организует работу по техническому обслуживанию транспортной техники и своевременному ее обеспечению горюче-смазочными материалами;

8. принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия и при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;

9. готовит предложения и исходные данные для доклада председателю эвакокомиссии о работе эвакоорганов и транспортных организаций по приему и размещению населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.

Руководитель группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения:

Руководитель группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения подчиняется председателю комиссии, его заместителю и работает под их непосредственным руководством. Он отвечает за планирование и выполнение мероприятий по организации первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения.

В мирное время:

1. принимает участие в разработке и корректировке эвакуации;

2. организует работу группы, отвечает за ее укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и ее готовность к работе по предназначению;

3. осуществляет контроль за планированием и выполнением мероприятий по организации жизнеобеспечения эвакуированного населения, обеспечения проведения эвакуации населения;

4. организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам первоочередного обеспечения эвакуированного населения на период проведения эвакомероприятий, переходящих запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

5. осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т.д. на маршрутах пешей эвакуации;

6. вносит предложения при планировании и осуществлении эвакуационных мероприятий по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому, разведке и коммунально-бытовому;

7. готовит председателю эвакокомиссии предложения по совершенствованию планирования мероприятий по вопросам организации обеспечения проведения эвакуации населения и всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах;

8. строго соблюдает и выполняет установленные правила работы, хранения и обращения с секретными и служебными документами, требования, обеспечивающие режим секретности.

При переводе ГО с мирного времени на особый период:

1. организует взаимодействие эвакоорганов, организаций и учреждений городского округа по вопросам организации обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

2. осуществляет контроль за ходом уточнения мероприятий по организации обеспечения проведения эвакуации с подчиненными и взаимодействующими эвакоорганами;

3. контролирует подготовку организаций и учреждений города по вопросам организации обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, а также всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

4. организует работу по уточнению:

состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их мощности в безопасных районах;

возможностей энерго-, топливообеспечения и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения эваконаселения в безопасных районах;

потребностей эваконаселения в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;

баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эваконаселения, и объемов заложенной на них продукции;

5. отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакокомиссии;

6. готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам организации обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, а также всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения.

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

1. участвует в уточнении плана эвакуации в соответствии с реально сложившейся обстановкой;

2. организует работу группы в соответствии с календарным планом;

3. организует и контролирует проведение мероприятий по следующим видам обеспечения эвакуации:

связи и оповещения, транспортному, медицинскому, безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому, разведке и коммунально-бытовому;

организацию комендантской службы, водоснабжения эваконаселения, работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению объектов жизнеобеспечения электрической и тепловой энергией;

развертывание медицинских пунктов на эвакообъектах, пунктах высадки;

организацию обеспечения эваконаселения в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации;

4. работу эвакоорганов по организации всестороннего обеспечения эваконаселения на приемных эвакуационных пунктах и в безопасных районах;

5. передачу в район фондов на продовольственные и промышленные товары первой необходимости;

6. перевод продовольственных магазинов на круглосуточный режим работы и нормированную выдачу продовольственных товаров;

7. оборудование объектов социальной инфраструктуры (торговых точек);

8. отрабатывает документы: доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя эвакокомиссии;

9. организует сбор и учет поступающих докладов, донесений и распоряжений по вопросам организации обеспечения проведения эвакуационных мероприятий и всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует их выполнение;

10. контролирует работу эвакоорганов по оказанию помощи в решении вопросов трудоустройства эвакуированного населения;

11. обобщает поступающую информацию, готовит доклады, донесения, обеспечивает своевременную подготовку итоговых данных по вопросам организации обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения и трудоустройства эвакуированного населения в безопасных районах председателю эвакокомиссии.