Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2023 год

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Булгаковское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 13.12.2022 г. N 91

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2023 год

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", "Положением о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области", утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11.11.2021 г. N 26 и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать как "N 25"

1.2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2023 год (далее - Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

1.3. Настоящая Программа подлежит исполнению администрацией муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

1.4. Срок реализации Программы - 2023 год.

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

2.1. Вид муниципального контроля: муниципальный жилищный контроль.

2.2. Предметом муниципального жилищного контроля является деятельность органа муниципального контроля по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в сфере жилищных правоотношений.

2.3. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2023 году осуществляются следующие мероприятия:

1) размещение на официальном сайте администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществление информирования контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием средств телефонной связи и при подготовке ответов на письменные обращения;

3) обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в сети интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься контролируемыми лицами, в целях недопущения таких нарушений.

2.4. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере муниципального жилья, на побуждение контролируемых лиц к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности контролируемых лиц, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.

3. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Основными целями Программы профилактической работы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений, контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

3.2. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.

4) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

5) оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

6) формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности.

3.3. В положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.

3.4. В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч. 1 ст. 51 N 248-ФЗ).

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

NN пп	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственное должностное лицо
1.	Информирование, посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) на официальном сайте администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области		Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.1.	текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля	в течение года (по мере необходимости)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.2.	сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального жилищного контроля, о сроках и порядке их вступления в силу	в течение года (по мере необходимости)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.3.	перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции	01.01.2023	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.4.	руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	01.01.2023	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.5.	перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска	01.01.2023	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.6	перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска	01.01.2023	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.7.	программы профилактики рисков причинения вреда и плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий	В течение 5 дней с даты утверждения	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.8	исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица	01.01.2023	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.9.	сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	01.01.2023	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
1.10.	доклада о муниципальном жилищном контроле	в течение 5 дней с даты утверждения	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
2.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	в течение года (при наличии оснований)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
3.	Консультирование посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия в порядке, установленном положением о виде контроля	в течение года	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
4.	Профилактический визит в целях информирования об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска	ежеквартально	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

5. Показатели результативности и эффективности Программы

NN пп	Наименование показателя	Исполнение показателя 2023 год, %
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в сети "Интернет" в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование	Исполнено / Не исполнено
3.	Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%)	20% и более
4.	Доля контролируемых лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве контролируемых лиц, обратившихся за консультацией	100%

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1 таблицы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 31 июля 2020 г."