Пояснительная записка к проекту федерального закона N 241960-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год" (о предоставлении РАО "ЕЭС России" бюджетного кредита) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный
закон "О федеральном бюджете на 2002 год"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с поручением, данным на заседании Правительства Российской Федерации 27 августа 2002 г. (протокол N 32, раздел I, пункт 9), подготовлен проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год".

Проектом закона предлагается внесение дополнения в статью 76 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год", предусматривающего предоставление РАО "ЕЭС России" в целях создания сезонных запасов топлива на электростанциях РАО "ЕЭС России" и акционерных обществ энергетики и электрификации бюджетного кредита в сумме, не превышающей 5 млрд. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 12 процентов годовых и сроком погашения до 20 декабря 2002 года.

Необходимость предоставления указанного кредита связана с тем, что неудовлетворительное состояние расчетов потребителей электрической и тепловой энергии, в первую очередь предприятий жилищно-коммунального хозяйства, привело к острому дефициту оборотных средств, необходимых для подготовки к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок на электростанциях.

По данным Минэнерго России, в консолидированном бюджете РАО "ЕЭС России" на 2002 год расходы на топливо предусмотрены в объеме 176,6 млрд.рублей. В настоящее время израсходовано на эти цели около 100 млрд. рублей, в том числе 30,6 млрд.рублей из привлеченных РАО "ЕЭС России" и акционерными обществами энергетики и электрификации кредитных ресурсов.

По оценке Минэнерго России, из требующихся дополнительно кредитных ресурсов в размере 6,2 млрд.рублей организации электроэнергетики самостоятельно смогут привлечь около 1,3 млрд.рублей.

В 2001 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2001 г. N 1188-р РАО "ЕЭС России" был выделен на указанные цели бюджетный кредит в размере 3 млрд. рублей. Из-за задержки оформления кредита, начавшегося только 18 октября 2001 г., бюджетный кредит был использован в размере 2,6 млрд. рублей и погашен до 20 декабря 2001 г.

Выделяемые в 2002 году средства бюджетного кредита предполагается направить в соответствии с подготовленным РАО "ЕЭС России" распределением, в первую очередь на финансирование создания запасов топлива на электростанциях Дальнего Востока (около 32% намечаемых к выделению средств), Архангельской, Курганской и Ульяновской областей (более 8%), а также других регионов.

Проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год" рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации 19 сентября 2002 г. (протокол N 35, раздел V), получил одобрение и рекомендован для внесения в Государственную Думу.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный
закон "О федеральном бюджете на 2002 год"

Предлагаемый к рассмотрению проект федерального закона предусматривает предоставление РАО "ЕЭС России" в целях создания сезонных запасов топлива на электростанциях РАО "ЕЭС России" и акционерных обществ энергетики и электрификации бюджетного кредита в сумме, не превышающей 5 млрд. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 12 процентов годовых и сроком погашения до 20 декабря 2002 года.

В связи с тем, что предоставление и возврат бюджетного кредита предполагается осуществить в рамках 2002 года, изменение параметров федерального бюджета на 2002 год не требуется.