Пояснительная записка к проекту федерального закона N 243378-3 "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении сроков давности привлечения к административной ответственности) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

1. Статьей 6.8 КоАП РФ установлена ответственность за незаконное приобретение либо хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ. В данной статье нет указания на размер наркотических средств или психотропных веществ, за приобретение и хранение которых установлена административная ответственность.

В то же время за незаконное приобретение либо хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере предусмотрена уголовная ответственность ст.228 УК РФ.

Нечеткая формулировка состава административного правонарушения может послужить причиной злоупотреблений, а также и неумышленных нарушений законодательства - незаконного привлечения лиц, виновных в приобретении либо хранении без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, к административной ответственности, что исключает повторное привлечение к иной, установленной законом, ответственности.

2. Необходимость внесения дополнений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обусловлена тем обстоятельством, что согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В то же время не всегда имеются сведения о лице, совершившем административное правонарушение, к примеру, мелкое хищение. Установление лица, совершившего административное правонарушение, в двухмесячный срок не во всех случаях представляется реальным. Подобная ситуация возможна и по другим административным правонарушениям.

В связи с изложенным, в случае отсутствия сведений о лице, совершившем административное правонарушение, необходимо проведение административного расследования для установления виновного лица, и, соответственно, увеличение сроков для привлечения к административной ответственности.

Перечень
законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации
отмены, изменения и дополнения которых потребует принятие федерального
закона "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" отмены, изменения или дополнения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации не потребует.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении дополнений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не требует увеличения расходов из федерального бюджета.