Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 октября 2011 г. N Ф08-6316/11 по делу N А53-2108/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш"" (ИНН 6166048181, ОГРН 1036166011672) - Василевич О.М. (доверенность от 11.01.2011), Мануилова В.А. (доверенность от 11.01.2011), от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Саковниковой Е.И. (доверенность от 27.05.2011), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2011 (судья Мезинова Э.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011 (судьи Захарова Л.А., Филимонова С.С., Смотрова Н.Н.) по делу N А53-2108/2011, установил следующее.

ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании незаконным решения об отказе в выпуске товаров, изложенного в ГТД N 10313072/301210/0003905, решений от 30.12.2010 N 0003905/00001/000 и N 0003905/00002/000 о классификации товара, об обязании таможни произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10313072/311210/0003919 в размере 105 751 рубля 56 копеек в счет будущих платежей.

Решением от 06.05.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.07.2011, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы недоказанностью таможней обоснованности классификации товаров, заявленных по ГТД N 10313072/301210/0003905, по коду ТН ВЭД, отличному от кода, заявленного декларантом.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты и отказать обществу в удовлетворении требований, полагая, что таможенным органом дана правомерная классификация ввезенного обществом товара. В дополнении к жалобе таможня указала, что 29.09.2011 на официальном сайте Комиссии Таможенного союза опубликовано решение о классификации комплектующих для зерноуборочных комбайнов, согласно которому пружины винтовые из черных металлов надлежит классифицировать в товарной позиции 7320 ТН ВЭД.

В отзыве на жалобу и дополнения к ней общество просит судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представители таможни и общества повторили доводы, изложенные в жалобе и отзыве.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 28.05.2007 N 736, заключенного с фирмой "C.L.M.A. S.p.A." (Италия), общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - комплектующие части для зерноуборочных комбайнов (пружины), оформленный по ГТД N 10313072/301210/0003905. Код ТН ВЭД товара определен обществом в товарной позиции 8433 "Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437; части" в подсубпозиции 8433 90 000 0, для которой предусмотрена ставка таможенной пошлины 0%.

Таможня сделала вывод о неправомерном применении обществом кода ТН ВЭД 8433 90 000 0 и приняла решения от 30.12.2010 N 0003905/00001/000 и 0003905/00002/000 о классификации товара в товарной подсубпозиции 7320 20 810 8 "Винтовые пружины из черных металлов, работающие на сжатие" и в подсубпозиции 7320 20 850 8 "Винтовые пружины из черных металлов, работающие на растяжение".

Таможня отказала в выпуске товара и предложила обществу подать новую декларацию с кодами, установленными в решениях от 30.12.2010 N 0003905/00001/000 и 0003905/00002/000, и уплатить таможенные платежи.

Во избежание простоя в производстве общество подало новую ГТД N 10313072/311210/0003919, в которой указало коды ТН ВЭД, предложенные таможней.

Общество уплатило 105 751 рубль 56 копеек таможенных пошлин, доначисленных в результате изменения кодов ТН ВЭД.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции установили все фактические обстоятельства по делу, в совокупности оценили представленные в дело доказательства, правильно применили нормы права и приняли законные и обоснованные судебные акты, которые отвечают требованиям статей 15, 170 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежат отмене или изменению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В силу пунктов 2 и 3 названной статьи проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется согласно основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - Основные правила).

Правилом 1 Основных правил предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Подпунктом "а" правила 2 Основных правил установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Правила классификации частей машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) определены в примечании 2 к разделу ХVI ТН ВЭД. При этом согласно пункту "а" данного примечания части товара, включенные в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548) во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях (то есть части изделия классифицируются в той же позиции, что и техническое изделие).

Таможня классифицировала ввезенный обществом товар (пружины) в товарной подсубпозиции 7320 20 810 8 "Винтовые пружины из черных металлов, работающие на сжатие" и в подсубпозиции 7320 20 850 8 "Винтовые пружины из черных металлов, работающие на растяжение".

Судебные инстанции на основе оценки представленных в дело доказательств, сделали вывод о том, что задекларированный обществом товар изготавливается специально для декларанта (по оригинальным конструкциям) для выпускаемых обществом зерноуборочных комбайнов; ввезенный товар, являющийся частями сельскохозяйственной техники, обоснованно классифицирован обществом в товарной позиции 8433 ТН ВЭД, подсубпозиция 8433 90 000 0 - части.

Определенный обществом код ТН ВЭД товара 8433 90 000 0 "Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437; части" соответствует описанию и технологическим характеристикам товара, включая способ его применения, в связи с чем данная классификация обоснованно признана судебными инстанциями соответствующей Основным правилам.

В подтверждение правильности классификационного кода товара общество представило чертежные документы, утвержденные и согласованные сторонами внешнеэкономической сделки, заключение Ростовского центра судебных экспертиз от 14.02.2010 N 0071/И. Данные документы исследованы и оценены судебными инстанциями в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможня не представила доказательства неправильной классификации обществом товаров, ввезенных в Российскую Федерацию по ГТД N 10313072/301210/0003905, и недостоверности заключения эксперта.

Суды проверили соблюдение обществом досудебной процедуры зачета излишне уплаченных таможенных пошлин, предусмотренной статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, и указали на представление в материалы дела заявления о зачете денежных средств от 24.03.2011, уплаченных по ГТД N 10313072/301210/0003905, 10313072/311210/0003919.

Суды обоснованно отклонили довод таможни о самостоятельном изменении обществом классификационного кода товара, указав, что данное обстоятельство не лишает декларанта права обжаловать решение таможенного органа о непринятии первоначально заявленного кода ТН ВЭД.

Довод таможни о том, что основанием для отмены судебных актов является решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011, согласно которому комплектующие для зерноуборочных комбайнов - пружины винтовые из черных металлов, муфты фрикционные из алюминия, фланцы из черных металлов, бесконечные приводные ремни из вулканизованной резины, полимерные патрубки, валы трансмиссионные в соответствии с Основными правилами следует классифицировать в предусмотренных для них товарных позициях ТН ВЭД: пружины винтовые из черных металлов - 7320 ТН ВЭД, отклоняется. Согласно пункту 39 решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 15 "О вопросах организации деятельности Комиссии таможенного союза" решения Комиссии, имеющие обязательный характер, вступают в силу по истечении тридцати календарных дней после дня их официального опубликования, а в исключительных случаях, требующих оперативного урегулирования, в решении Комиссии может быть определен иной срок вступления его в силу, но не ранее даты официального опубликования такого решения. Принятие Комиссией Таможенного союза решения не является основанием для отмены вынесенных ранее судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.05.2011 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011 по делу N А53-2108/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных