Приложение. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях

Приложение
к постановлению
Правительства Липецкой области
"Об утверждении методики распределения
иных межбюджетных трансфертов из
областного бюджета местным бюджетам
и правил их предоставления на обеспечение
деятельности советников директора
по воспитанию и взаимодействию
с детскими общественными объединениями
в общеобразовательных организациях"

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях

1. Настоящие методика распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления (далее - Правила) устанавливают условия и механизм предоставления, порядок определения размера и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (далее - иные межбюджетные трансферты).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере образования (далее - главный распорядитель) местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в соответствии с законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон об областном бюджете) на предоставление иных межбюджетных трансфертов, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю в установленном порядке.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, отвечающим следующим условиям:

наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на финансирование которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.

4. Критериями отбора муниципальных образований являются:

наличие общеобразовательных организаций в муниципальном образовании, в которых планируется введение ставки советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;

наличие в штатном расписании общеобразовательных организаций должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;

наличие в общеобразовательных организациях помещений для организации деятельности ученического самоуправления, оснащенных в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации, размещаемыми на официальном сайте указанного Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования, отвечающие условиям и критериям, установленным пунктами 3 и 4 настоящих Правил (далее - претенденты), представляют главному распорядителю заявку по форме согласно приложению к настоящим Правилам в следующие сроки:

в 2023 году - с 16 января до 18 января включительно;

в последующие годы - не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу Закона Липецкой области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Заявка представляется с приложением следующих документов:

выписки из муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на финансирование которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

выписки из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;

сведений об оборудовании в общеобразовательных организациях помещений для организации деятельности ученического самоуправления, оснащенных в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации, размещаемыми на официальном сайте указанного Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Указанные документы заверяются подписью главы администрации муниципального образования или уполномоченного лица и печатью претендента.

При представлении документов представитель претендента предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

Регистрация представленных претендентами документов осуществляется в день их поступления должностным лицом, уполномоченным главным распорядителем на прием документов.

6. В течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок:

1) должностное лицо, уполномоченное главным распорядителем (далее - уполномоченное лицо):

осуществляет рассмотрение заявок и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

осуществляет отбор претендентов, отвечающих условиям и критериям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящих Правил;

оформляет результаты отбора актом о рассмотрении заявок и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

определяет размер иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию по формуле:

, где

- размер иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию;

объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе об областном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

- количество общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании, заявленных i-м муниципальным образованием, в которых советники директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями приступят к работе с 1 января соответствующего финансового года;

0,5 - размер ставки штатной единицы, применяемый для расчета заработной платы ставки советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, софинансируемый из областного бюджета;

- показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в целом в Липецкой области, по данным федерального статистического наблюдения за 2021 год, скорректированный на прогнозный уровень инфляции в прогнозируемом периоде;

- количество общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании, заявленных i-м муниципальным образованием, в которых советники директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями приступят к работе с 1 сентября соответствующего финансового года;

подготавливает проект нормативного правового акта Правительства Липецкой области об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов (далее - проект постановления) с отражением в нем следующей информации:

перечня муниципальных образований-получателей иных межбюджетных трансфертов (далее - получатель иных межбюджетных трансфертов);

размера иных межбюджетных трансфертов, определенного в отношении каждого получателя иных межбюджетных трансфертов;

2) главный распорядитель вносит проект постановления на рассмотрение в Правительство Липецкой области в порядке, установленном постановлением главы администрации Липецкой области от 23 мая 2007 года N 69 "Об утверждении регламента деятельности администрации Липецкой области";

3) в случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов уполномоченное лицо подготавливает проект приказа с отражением перечня муниципальных образований (далее - приказ), которым отказано в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, с обоснованием причин отказа;

4) главный распорядитель утверждает приказ;

5) уполномоченное лицо размещает приказ на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

2) недостоверность информации, представленной муниципальным образованием;

3) несоответствие условиям предоставления, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

4) несоответствие критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

8. Уполномоченное лицо в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу постановления Правительства Липецкой области о распределении иных межбюджетных трансфертов, направляет получателям иных межбюджетных трансфертов уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта с главным распорядителем до 15 февраля года предоставления иного межбюджетного трансферта.

Уведомление направляется способом, указанным получателем иных межбюджетных трансфертов в заявке, позволяющим достоверно установить получение уведомления получателем иного межбюджетного трансферта.

Главный распорядитель заключает с получателем иных межбюджетных трансфертов соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в день его обращения. Указанное соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии со статьей 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае незаключения соглашения иные межбюджетные трансферты не перечисляются.

9. Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей иных межбюджетных трансфертов, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в сроки и порядке, которые указаны в соглашении.

10. При увеличении в Законе об областном бюджете объема средств на цели, предусмотренные настоящими Правилами, а также при наличии в текущем финансовом году неиспользованных остатков иных межбюджетных трансфертов на указанный объем средств главным распорядителем проводится новый отбор в соответствии с настоящими Правилами. При наличии нераспределенных иных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году и плановом периоде главным распорядителем также проводится новый отбор.

Заявки претендентов по форме согласно приложению к настоящим Правилам и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, подаются главному распорядителю в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу закона о внесении изменений в Закон об областном бюджете, при наличии неиспользованных остатков иных межбюджетных трансфертов - в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении отбора в "Липецкой газете".

Рассмотрение заявок, указанных в настоящем пункте, осуществляется в порядке, установленном пунктами 6 - 7 настоящих Правил.

Уполномоченное лицо в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования постановления о распределении иных межбюджетных трансфертов, направляет получателям иных межбюджетных трансфертов уведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта с главным распорядителем не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона о внесении изменений в Закон об областном бюджете, а при распределении неиспользованных остатков - в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения получателем межбюджетных трансфертов уведомления о необходимости заключения соглашения.

Уведомление направляется способом, указанным претендентом в заявке, позволяющим достоверно установить дату отправки и дату получения.

Главный распорядитель заключает с получателем иных межбюджетных трансфертов соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в день его обращения. Указанное соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии со статьей 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае незаключения соглашения иные межбюджетные трансферты не перечисляются.

Главный распорядитель перечисляет бюджетные средства на счета получателей иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели средств областного бюджета обеспечивают целевое использование иных межбюджетных трансфертов и представляют отчет об использовании полученных средств главному распорядителю в сроки, порядке и по форме, которые установлены соглашением.

12. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов является количество общеобразовательных организаций, реализующих мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

Значение результата использования иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результата использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

, где

Sir2 - объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;

Sir - объем иного межбюджетного трансферта, выделенный i-му муниципальному образованию;

Wi2 - фактическое количество общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании, в которых советники директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями приступили к работе с 1 января соответствующего финансового года;

Ri - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в целом в Липецкой области, по данным федерального статистического наблюдения за 2021 год, скорректированный на прогнозный уровень инфляции в прогнозируемом периоде;

Ci2 - фактическое количество общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании, в которых советники директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями приступили к работе с 1 сентября соответствующего финансового года.

14. Неиспользованные иные межбюджетные трансферты, а также иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном действующим бюджетным законодательством.

15. Получатели иного межбюджетного трансферта несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.

В случае нарушения получателем иного межбюджетного трансферта целей, порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет главный распорядитель.