Приложение. Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в органах местного самоуправления Баксанского муниципального района

Приложение

к решению

Совета местного самоуправления

Баксанского муниципального района КБР

от 13 декабря 2022 г. N 16-5

Положение
о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в органах местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяется порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в органах местного самоуправления Баксанского муниципального района (далее - муниципальные служащие).

2. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и на замещаемой должности муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы, присваивается классный чин - действительный муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;

2) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы, присваивается классный чин - муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;

3) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, присваивается классный чин - советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;

4) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей и младшей групп, присваивается классный чин - референт муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.

4. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина.

5. Первыми классными чинами в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим, являются:

1) для младшей и старшей групп должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3-го класса;

2) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3-го класса;

3) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3-го класса;

4) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3-го класса, за исключением случая, когда главе местной администрации, назначенному на данную должность по контракту, присваивается классный чин "действительный муниципальный советник 1-го класса" без сдачи квалификационного экзамена.

6. Порядок подготовки представления для присвоения внеочередного классного чина

6.1. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе муниципальному служащему без сдачи квалификационного экзамена очередной классный чин может быть присвоен.

6.2. Для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему внеочередного классного чина непосредственный руководитель муниципального служащего направляет ходатайство главе администрации с указанием особых отличий муниципального служащего в муниципальной службе с приложением заполненного и согласованного представления (приложение 2 к настоящему Положению).

6.3. Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района (далее - отдел кадров) в трехдневный срок со дня получения указанных документов с положительной резолюцией главы местной администрации Баксанского муниципального района подготавливает соответствующий проект распоряжения местной администрации Баксанского муниципального района о присвоении муниципальному служащему внеочередного классного чина.

6.4. Ознакомление муниципального служащего с решением о присвоении внеочередного классного чина или об отказе в присвоении внеочередного классного чина осуществляется отделом кадров в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

7. Порядок подготовки представления для присвоения первого или очередного классного чина

7.1. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не раньше чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

7.2. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, если иное не установлено настоящим Положением.

7.3. В целях обеспечения своевременного присвоения классных чинов муниципальным служащим отдел кадров проводит мониторинг:

- наличия (отсутствия) у муниципального служащего присвоенного классного чина;

- истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине;

- истечения трехмесячного срока со дня назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы в случае, если при поступлении на муниципальную службу испытание не устанавливалось;

- окончания установленного срока испытания при поступлении на муниципальную службу.

7.4. По результатам проведенного мониторинга при отсутствии обстоятельств решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения муниципального служащего, его непосредственного руководителя и членов аттестационной комиссии распоряжение о проведении квалификационного экзамена не позднее чем за месяц до его проведения.

7.5. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина, оформленный в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

7.6. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом, указанным в пункте 7.5 настоящего Положения, не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

7.7. Муниципальный служащий, в отношении которого будет проводиться квалификационный экзамен, вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом (приложение N 4 к настоящему Положению).

8. Присвоение классных чинов муниципальной службы муниципальным служащим по итогам проведения квалификационного экзамена

8.1. При решении вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного классного чина по замещаемой должности муниципальной службы, который присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.

8.2. Целью квалификационного экзамена является присвоение классного чина.

8.3. Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

8.4. Квалификационный экзамен проводимый по инициативе муниципального служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классного чина (приложение N 1 к настоящему Положению).

8.5. Квалификационный экзамен муниципальных служащих проводится соответствующей квалификационной комиссией местной администрации Баксанского муниципального района (далее - комиссия).

8.6. Квалификационный экзамен проводится с приглашением на заседание квалификационной комиссии муниципального служащего, в отношении которого проводится квалификационный экзамен, и его непосредственного руководителя.

8.7. Состав квалификационной комиссии утверждается распоряжением местной администрации Баксанского муниципального района. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

8.8. В состав комиссии включаются: представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения кадровой службы, юридического отдела, в котором муниципальный служащий, замещает должность муниципальной службы), представитель первичной профсоюзной организации профсоюзного комитета местной администрации Баксанского муниципального района, Общественной палаты Баксанского муниципального района.

По решению главы местной администрации Баксанского муниципального района к работе комиссии могут быть привлечены независимые эксперты.

8.9. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- ведет личный прием по рассмотрению предложений, жалоб и заявлений по вопросам экзамена;

- определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;

- осуществляет другие полномочия, связанные с экзаменом.

8.10. В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

9. Сроки пребывания в классных чинах

9.1. Срок прохождения муниципальной службы в классных чинах референта муниципальной службы 3-го и 2-го классов, советника муниципальной службы 3-го и 2-го классов, муниципального советника 3-го и 2-го классов, действительного муниципального советника 3-го и 2-го классов составляет не менее двух лет.

9.2. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах референта муниципальной службы 1-го класса, советника муниципальной службы 1-го класса, муниципального советника 1-го класса не устанавливаются.

9.3. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

9.4. Главе администрации, назначенному на данную должность по контракту, присваивается классный чин "действительный муниципальный советник 1-го класса" без сдачи квалификационного экзамена.

10. Особенности присвоения классного чина

10.1. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе муниципальному служащему без сдачи квалификационного экзамена очередной классный чин может быть присвоен:

1) до истечения срока, в соответствующем классном чине, по не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;

2) по истечении срока, в соответствующем классном чине, установленного в соответствии с п. 9.1 настоящего Положения - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

10.2. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах группы должностей, к которой относится должность, замещаемая муниципальным служащим, в том числе в другой орган местного самоуправления (муниципальный орган), очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока пребывания в предыдущем классном чине, определенного в пункте 9.1 настоящего Положения, если иное не установлено настоящим Положением, и в порядке очередности относительно ранее присвоенного классного чина.

10.3. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, относящуюся к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, в том числе в другой орган местного самоуправления (муниципальный орган), муниципальному служащему присваивается классный чин, являющийся первым для этой группы должностей муниципальной службы. В указанном случае классный чин присваивается без учета продолжительности срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.

10.4. Если впоследствии муниципальный служащий замещает нижестоящую должность муниципальной службы, в том числе относящуюся к нижестоящей группе должностей муниципальной службы, ему сохраняется классный чин, присвоенный ранее при замещении более высокой должности.

10.5. Очередной классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим неснятое дисциплинарное взыскание, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

10.6. Лицу, замещающему должность муниципальной службы и имеющему квалификационный разряд муниципального служащего, присваивается классный чин муниципального служащего в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению без сдачи квалификационного экзамена независимо от соответствия классного чина муниципального служащего замещаемой должности.

Началом срока пребывания в соответствующем классном чине считается день присвоения муниципальному служащему последнего квалификационного разряда.

10.7. Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срока полномочий или на основании срочного трудового договора должности муниципальной службы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий представительных, исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных органов и избирательных комиссий муниципальных образований, классные чины присваиваются после сдачи квалификационного экзамена, если иное не установлено настоящим Положением.

10.8. Муниципальным служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности муниципальной службы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий представительных, исполнительно-распорядительных, контрольно-счетных органов и избирательных комиссий муниципальных образований, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, классные чины присваиваются без сдачи квалификационного экзамена.

10.9. Муниципальным служащим, замещающим на условиях срочного трудового договора должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования, классные чины по решению главы муниципального образования могут присваиваться без сдачи квалификационного экзамена.

11. Проведение экзамена

11.1. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов муниципальных служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой муниципальными служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных качеств муниципальных служащих, включая экзамен по билетам, индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы (в случае отрицательного результата тестирования проводится индивидуальное собеседование).

Члены комиссии сдают квалификационный экзамен на общих основаниях. На период сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, являющимся членом комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.

11.1.1 Проведение квалификационного экзамена по билетам:

а) при проведении квалификационного экзамена по экзаменационным билетам перед началом экзамена экзаменуемый в присутствии членов комиссии получает у секретаря комиссии билет, состоящий из трех вопросов. На подготовку к ответу муниципальному служащему отводится не более 20 минут. При подготовке разрешается пользоваться справочными материалами (кодексами, законами, уставами и др.). Ответ представляется в устной форме;

б) ответ экзаменуемого оценивается членами комиссии по каждому вопросу билета по пятибалльной системе. Каждым членом комиссии ведется оценочный лист (приложение 6 к настоящему Положению), в котором указываются дата проведения экзамена, фамилия, имя, отчество члена комиссии, фамилия, имя, отчество экзаменуемого, номер его билета, наименование вопроса, выставляется балл за ответ по каждому вопросу;

в) по каждому вопросу билета экзаменуемому выставляется итоговый балл, определяемый как среднее арифметическое баллов, выставленных экзаменуемому по данному вопросу каждым членом комиссии. Итоговый балл заносится в сводный оценочный лист (приложение 7 к настоящему Положению), который формируется на основании оценочных листов членов комиссии и подписывается председателем и секретарем комиссии. Экзамен считается сданным в случае получения экзаменуемым итогового балла по каждому вопросу билета не ниже трех.

11.1.2. Проведение квалификационного экзамена в форме тестирования:

а) тестирование муниципальных служащих представляет собой заполнение муниципальными служащими программы тестирования, состоящей из тридцати вопросов и вариантов ответов на них. Время, отводимое на тестирование, составляет не более 25 минут. При проведении тестирования должно присутствовать не менее двух членов комиссии;

б) количество правильных ответов для успешного прохождения тестирования должно составлять не менее восьмидесяти процентов от общего числа вопросов;

в) результаты прохождения тестирования сразу после его завершения предоставляются муниципальному служащему для ознакомления под подпись и в его присутствии подписываются членами комиссии, присутствующими на тестировании;

г) при возникновении у муниципального служащего вопросов по результатам тестирования они рассматриваются на заседании комиссии;

д) индивидуальное собеседование с муниципальными служащими проводится комиссией в случае отрицательного результата тестирования, когда для успешного прохождения экзамена не хватило одного правильного ответа (муниципальный служащий набрал семьдесят восемь процентов правильных ответов). Индивидуальное собеседование проводится не позднее десяти рабочих дней после тестирования;

е) при проведении индивидуального собеседования муниципальному служащему задается три дополнительных вопроса из Перечня вопросов для тестирования. Муниципальный служащий признается сдавшим экзамен при даче правильных ответов на все дополнительные вопросы. Результаты индивидуального собеседования оцениваются тем же методом, что и экзамен по билетам.

Экзаменационные билеты и вопросы для тестирования разрабатываются управлением по административно-правовой и кадровой службе кадровым управление местной администрации Баксанского.

Муниципальные служащие, принявшие участие в разработке экзаменационных билетов и вопросов для тестирования, несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за разглашение информации, которая может способствовать успешному прохождению экзамена муниципальными служащими.

Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

В отношении муниципального служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

Результаты экзамена объявляются экзаменуемым в день сдачи экзамена в присутствии членов комиссии.

Сводный оценочный лист (приложение 7 к настоящему Положению), оценочные листы членов комиссии, результаты тестирования приобщаются к протоколу заседания комиссии.

Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению.

Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под подпись.

11.2. Результаты квалификационного экзамена направляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после его проведения.

11.3. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется распоряжением местной администрации Баксанского муниципального района.

11.4. Распоряжение о присвоении муниципальному служащему классного чина должно быть издано в срок не позднее 14 дней со дня проведения квалификационного экзамена.

11.5. Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под подпись.

11.6. Копия распоряжения о присвоении муниципальному служащему классного чина, экзаменационный лист муниципального служащего, отзыв об уровне, навыков, умений (профессиональном уровне), знаний муниципального служащего и (или) представление непосредственного руководителя о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.

11.7. Днем присвоения классного чина считается:

1) дата сдачи муниципальным служащим квалификационного экзамена;

2) дата распоряжения о присвоении муниципальному служащему классного чина главой местной администрации Баксанского муниципального района (в случае присвоения классного чина муниципальному служащему без проведения квалификационного экзамена).

11.8. Запись о присвоении муниципальному служащему классного чина вносится также в его трудовую книжку и личную карточку (форма Т-2 ГС(МС)).

11.9. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в соответствии с пунктом "а" части 2 статьи 28 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике":

1 класс - 33% должностного оклада;

2 класс - 30% должностного оклада;

3 класс - 28% должностного оклада.

12. Порядок сохранения классных чинов

12.1. При переводе муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы в другое муниципальное образование субъекта Российской Федерации ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.

12.2. При наличии у муниципального служащего классного чина, соответствующего более высокой по группе муниципальной должности, чем замещаемая муниципальная должность, ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.

12.3. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.

12.4. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

12.5. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.