Приложение. Изменения, вносимые в решение городского Совета депутатов от 25.07.2012 N 291

Приложение к решению
городского Совета депутатов
от 22.12.2022 N 270

Изменения, вносимые в решение городского Совета депутатов от 25.07.2012 N 291

1. Преамбулу решения изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьями 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", на основании статей 7, 18, 25 Устава города Бузулука, итогов публичных слушаний от 26.04.2012 городской Совет депутатов решил:".

2. В приложении:

2.1. В статье 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Правила благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории города Бузулука (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Приказом Минстроя России от 29.12.2021 N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", Уставом города Бузулука, с целью улучшения уровня благоустройства, санитарного состояния территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области и устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства, содержания и уборки территории в границах муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.";

пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Контроль за соблюдением и исполнением настоящих Правил осуществляется путем проведения общественного и иных видов контроля в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.";

пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут административную ответственность в соответствии с Законом Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области.";

абзац пятый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"Объекты благоустройства - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: территории общего пользования (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, парки и другие территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц) (далее - общественные территории); территории, прилегающие к многоквартирным домам, с расположенным на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовые территории); детские игровые площадки и детские спортивные площадки; спортивные площадки, спортивные комплексы для занятий активными видами спорта, площадки, предназначенные для спортивных игр на открытом воздухе, спортивно-общественные кластеры (далее - спортивные площадки); места размещения нестационарных торговых объектов; проезды, не являющиеся элементами поперечного профиля улиц и дорог (в том числе местные, внутридворовые и внутриквартальные проезды, проезды хозяйственные для посадки и высадки пассажиров, для автомобилей скорой помощи, пожарных, аварийных служб, проезды на площадках, а также проезды, обеспечивающие возможность въезда-съезда транспортных средств на улицу или дорогу с пересекаемых или примыкающих улиц или дорог и с прилегающих территорий); площадки, предназначенные для хранения транспортных средств (далее - автостоянки); зоны транспортных, инженерных коммуникаций; водоохранные зоны; площадки для выгула и дрессировки животных; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов; другие территории муниципального образования.";

абзац 12 пункта 1.6 исключить;

абзац 18 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.";

абзац 19 пункта 1.6 исключить.

2.2. В статье 2:

пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий путем их уборки в порядке, установленном настоящими Правилами.";

пункт 2.6 признать утратившим силу;

пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Запрещается выбрасывать на территории общего пользования строительный мусор, отходы производства и потребления или иные предметы из окон жилых и нежилых помещений, а также из движущегося или припаркованного автотранспорта.

Физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременный и качественный вывоз отходов на полигон захоронения твердых коммунальных отходов в г. Бузулуке, в том числе крупногабаритного и строительного мусора, самостоятельно либо по договору со специализированной организацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Вывоз отходов, в том числе крупногабаритного и строительного мусора с дворовой территории многоквартирных жилых домов, осуществляется организациями, осуществляющими по договору управления эксплуатацию многоквартирными домами.

В случае самовывоза отходов и строительного мусора подтверждающим документом является квитанция о вывозе на полигон захоронения твердых коммунальных отходов в г. Бузулуке.

Складирование отходов осуществляется в контейнеры, бункеры, специально оборудованные места для накопления крупногабаритных отходов на контейнерных площадках.

Запрещается складировать строительные отходы на контейнерных площадках.

Запрещается сбрасывать в контейнеры для твердых коммунальных отходов трупы животных, птиц, другие биологические отходы.";

пункты 2.14 - 2.15 признать утратившими силу;

пункт 2.16 дополнить абзацем следующего содержания:

"Границы прилегающих территорий определяются с учетом требований статьи 18.2 Закона Оренбургской области от 16.03.2007 N 1037/233-IV-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области".".

пункт 2.18 признать утратившим силу;

пункт 2.20 признать утратившим силу.

2.3. статьи 4:

пункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Снег, счищаемый с дворовых территорий, внутриквартальных проездов, прилегающих территорий разрешается складировать в пределах дворовой либо прилегающей территории в местах, не препятствующих свободному вывозу отходов, проезду автотранспорта, специальных машин и движению пешеходов. Не допускается повреждение элементов благоустройства при складировании снега.".

2.4. В статье 5:

пункт 5.3.1. изложить в следующей редакции:

"5.3.1. Физическим и юридическим лицам при создании и содержании малых архитектурных форм (далее - МАФ), рекомендуется учитывать принципы функционального разнообразия, комфортной среды для общения, обеспечения разнообразия визуального облика благоустраиваемой территории, создания условий для различных видов социальной активности и коммуникации между людьми, применения экологических материалов, создания условий для ведения здорового образа жизни всех категорий населения.

При выборе МАФ учитываются:

а) соответствие материалов и конструкции МАФ климату и их назначению;

б) антивандальную защищенность - от разрушения, оклейки, нанесения надписей и изображений;

в) возможность ремонта или замены деталей МАФ;

г) защиту от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;

д) удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с МАФ и под конструкцией;

е) эргономичность конструкций (высоту и наклон спинки, высоту урн и прочее);

ж) расцветку, не диссонирующую с окружением;

з) безопасность для потенциальных пользователей;

и) стилистическое сочетание с другими МАФ и окружающей архитектурой.

Общие требования к установке МАФ:

а) расположение, не создающее препятствий для пешеходов;

б) компактная установка на минимальной площади в местах большого скопления людей;

в) устойчивость конструкции;

г) надежная фиксация или обеспечение возможности перемещения в зависимости от условий расположения.

Правообладатели МАФ:

1) обеспечивают техническую исправность МАФ и безопасность их использования (отсутствие трещин, ржавчины, сколов и других повреждений);

2) выполняют работы по своевременному ремонту, замене, очистке от грязи МАФ;

3) следят за соответствием требованиям прочности, надежности и безопасности конструктивных элементов оборудований детских, спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха;

4) выполняют работы по очистке подходов к МАФ и территорий вокруг них от снега и наледи;

5) в весенний период производят плановый осмотр МАФ, их очистку от старой краски, ржавчины, промывку, окраску, а также замену сломанных элементов.

Запрещается:

1) нанесение надписей, размещение объявлений, информации, рекламы на МАФ;

2) использование МАФ не по назначению.";

подпункт 5.4.1 пункта 5.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Входные группы зданий жилого и общественного назначения (участки входов в здания) рекомендуется оборудовать осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей, устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и других маломобильных групп населения (пандусами, перилами и другими устройствами с учетом особенностей и потребностей маломобильных групп населения).".

дополнить пунктами 5.6, 5.7 следующего содержания:

"5.6. Виды покрытий объектов благоустройства.

При создании и благоустройстве покрытий должен учитываться принцип организации комфортной пешеходной среды в части поддержания и развития удобных и безопасных пешеходных коммуникаций.

Покрытия поверхности должны обеспечивать условия безопасного и комфортного передвижения, а также формировать архитектурно-художественный облик среды.

При проектировании, строительстве, реконструкции вид покрытия должен быть прочным, ремонтопригодным, экологичным, не допускающим скольжения. Выбор видов покрытия осуществляется в соответствии с их целевым назначением.

Для деревьев, расположенных в мощении, необходимо применять различные виды защиты (приствольные решетки, бордюры, периметральные скамейки и пр.).

5.7. Ограждения

При создании и благоустройстве ограждений необходимо учитывать принципы функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды, сохранения востребованной жителями сети пешеходных маршрутов.

На территориях общественного, жилого, рекреационного назначения необходимо применять декоративные металлические ограждения, при этом не допускается применение сплошных, глухих и железобетонных ограждений, в том числе при проектировании ограждений многоквартирных домов.

В случае произрастания деревьев в зонах интенсивного пешеходного движения или в зонах производства строительных и реконструктивных работ при отсутствии иных видов защиты должны предусматриваться защитные приствольные ограждения, высота которых определяется в зависимости от возраста, породы дерева и прочих характеристик.

При создании и благоустройстве ограждений следует учитывать необходимость, в том числе:

- разграничения зеленой зоны (газоны, клумбы, парки) с маршрутами пешеходов и транспорта;

- проектирования дорожек и тротуаров с учетом потоков людей и маршрутов;

- разграничения зеленых зон и транзитных путей с помощью применения приемов разноуровневой высоты или создания зеленых кустовых ограждений;

- проектирования изменения высоты и геометрии бордюрного камня с учетом сезонных снежных отвалов;

- использования бордюрного камня;

- замены зеленых зон мощением в случаях, когда ограждение не имеет смысла ввиду небольшого объема зоны или архитектурных особенностей места;

- использования (в особенности на границах зеленых зон) многолетних всесезонных кустистых растений;

- использования по возможности светоотражающих фасадных конструкций для затененных участков газонов.

Ограждения участков размещаются в пределах границ земельного участка и в соответствии с градостроительными нормами. Ограждения (в том числе временные) содержатся их правообладателями.

Ограждения должны быть чистыми. Не допускается наличие проломов и других нарушений целостности конструкции ограждений.

Временные ограждения, устанавливаемые на строительных площадках и участках производства строительно-монтажных, земляных работ, содержатся лицами, осуществляющими данные работы.

Лица, осуществляющие содержание ограждений, обязаны обеспечить своевременный ремонт, очистку от надписей, расклеенных объявлений, информации, рекламы.".

2.5. Дополнить статьями 7.1 - 7.2. следующего содержания:

"Статья 7.1. Пешеходные коммуникации

При проектировании пешеходных коммуникаций необходимо учитывать требования СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 N 1034/пр.

Основные пешеходные коммуникации обеспечивают связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановочными пунктами маршрутных транспортных средств, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектов рекреации.

При капитальном ремонте, реконструкции и новом строительстве пешеходных коммуникаций необходимо устройство бордюрных пандусов для обеспечения беспрепятственного доступа к зданиям и сооружениям для маломобильных групп населения. При устройстве на пешеходных коммуникациях лестниц, пандусов, мостиков обеспечивать создание равновеликой пропускной способности этих элементов. Не допускается использование существующих пешеходных коммуникаций и прилегающих к ним газонов для устройства автостоянок и парковок.

Зеленые насаждения, здания, выступающие элементы зданий и технические устройства, расположенные вдоль основных пешеходных коммуникаций, не должны сокращать ширину дорожек.

Второстепенные пешеходные коммуникации обеспечивают связь между застройкой и элементами благоустройства (площадками) в пределах участка территории, а также передвижения на территории объектов рекреации (сквер, бульвар, парк, лесопарк).

Статья 7.2. Организация стоков ливневых вод

Организация стока ливневых вод осуществляется в соответствии со Сводом правил СП 32.13330.2018 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения".

При проектировании системы водоотведения (канализации), предназначенной для приема поверхностных сточных вод, рекомендуется предусматривать меры, направленные на недопущение подтопления улиц, зданий, сооружений, образование наледей от утечки воды из-за неисправности водопроводных, канализационных, ливневых устройств, систем, сетей и сооружений, а также сброса, откачки или слив воды на газоны, тротуары, улицы и дворовые территории.

Выбор схем и систем канализации объектов производится с учетом климатических условий, рельефа местности, геологических и гидрологических условий, существующей ситуации в системе водоотведения и других факторов.

Отведение по открытой системе водостоков допускается для селитебных территорий с малоэтажной индивидуальной застройкой, а также парковых территорий.".

пункты 10.4 - 10.5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"10.4. На территории города Бузулука осуществляется отлов животных без владельцев, независимо от породы и назначения (в том числе и имеющих ошейник с номерным знаком), находящихся на улицах или в иных общественных местах без сопровождающего лица.

10.5. Отлов и временное содержание животных без владельцев осуществляют организации, определяемые по результатам проведения процедуры размещения муниципального заказа в рамках законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.".