Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования перечня налоговых расходов (далее - перечень), информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов и оценки эффективности налоговых расходов городского округа Пелым.

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

1) налоговые расходы - выпадающие доходы бюджета Городского округа Пелым, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) приоритетами социально-экономического развития городского округа Пелым, не относящимися к муниципальным программам;

2) куратор налогового расхода - ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы, орган местного самоуправления или муниципальное учреждение, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами городского округа Пелым, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономического развития городского округа Пелым, не относящихся к муниципальным программам;

3) перечень налоговых расходов - совокупность данных о распределении налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ и их структурных элементов (подпрограмм) и (или) целями социально-экономического развития, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов;

4) паспорт налогового расхода - документ, содержащий сведения о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налогового расхода;

5) нормативные характеристики налогового расхода - сведения, содержащиеся в нормативных правовых актах, которыми предусматриваются налоговые льготы (наименование налогового расхода, категории получателей, условия предоставления, срок действия, целевая категория налогового расхода и иные характеристики);

6) целевые характеристики налогового расхода - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы;

7) социальные налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, включающая налоговые расходы, предоставляемые отдельным социально незащищенным группам населения, социально ориентированным некоммерческим организациям, а также организациям, целью деятельности которых является поддержка населения, а также иных категорий налогоплательщиков, в случае если целью налоговых льгот (налоговых расходов) не является стимулирование экономической активности и увеличение налоговых поступлений в бюджет городского округа Пелым;

8) стимулирующие налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета городского округа Пелым;

9) технические налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета городского округа Пелым;

10) фискальные характеристики налогового расхода - сведения о численности фактических получателей, фактическом и прогнозном объеме налогового расхода, а также об объеме налогов, сборов, задекларированных для уплаты получателями налоговых расходов, в бюджет городского округа Пелым;

11) оценка объемов налоговых расходов - определение объемов выпадающих доходов бюджета городского округа Пелым, обусловленных льготами, предоставленными налогоплательщикам;

12) оценка эффективности налоговых расходов - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления налогоплательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов городского округа Пелым;

13) программные налоговые расходы - налоговые расходы, соответствующие приоритетам социально-экономического развития городского округа Пелым, определенным в муниципальных программах;

14) непрограммные налоговые расходы - налоговые расходы, соответствующие приоритетам социально-экономического развития городского округа Пелым, не отнесенные к муниципальным программам;

15) нераспределенные налоговые расходы - налоговые расходы (налоговые льготы), соответствующие приоритетам социально-экономического развития городского округа Пелым;

16) налогоплательщики - плательщики налогов и сборов.

3. Отнесение налоговых расходов городского округа Пелым (далее - налоговые расходы) к муниципальным программам городского округа осуществляется исходя из целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономического развития городского округа Пелым, не относящихся к муниципальным программам.

4. В целях оценки налоговых расходов Финансовый отдел Администрации городского округа Пелым (далее - Финансовый отдел):

а) формирует перечень налоговых расходов, содержащий информацию, предусмотренную Приложением N 1 к настоящему Порядку;

б) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, необходимой для проведения их оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

в) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.

5. В целях оценки налоговых расходов городского округа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области (далее - МИФНС России N 14 по Свердловской области) предоставляет в Финансовый отдел информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов городского округа за отчетный финансовый год, а также информацию о стимулирующих налоговых расходах городского округа за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году.

6. В целях оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов:

а) формируют паспорта налоговых расходов городского округа Пелым, содержащие информацию, предусмотренную Приложением N 2 к настоящему Порядку;

б) осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и направляют результаты такой оценки в Финансовый отдел.

7. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется в отношении налоговых льгот и иных преференций, установленных решениями Думы городского округа Пелым, включенных в перечень налоговых расходов.