Приложение. Регламент использования государственной информационной системы "Государственные и муниципальные закупки Псковской области" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Псков"

Приложение
к постановлению Администрации
города Пскова
от 11.01.2023 N 19

Регламент
использования государственной информационной системы "Государственные и муниципальные закупки Псковской области" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Псков"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы пользователей системы в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные закупки Псковской области" (далее - система), размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу zakupki.pskov.ru при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Псков" в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), включая планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение муниципальных контрактов или договоров (далее - контракт).

1.2. Пользователями системы являются Администрация города Пскова, органы Администрации города Пскова, муниципальные казенные учреждения города Пскова, муниципальные бюджетные учреждения города Пскова, муниципальные предприятия города Пскова, муниципальные автономные учреждения города Пскова.

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

муниципальный заказчик - органы местного самоуправления или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования "Город Псков", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования "Город Псков" и осуществляющие закупки;

заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ бюджетное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, юридические лица, осуществляющие закупки;

главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации города, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

уполномоченный орган - Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова;

ЕИС - единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, официальный сайт которой размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru;

централизованная закупка - закупка товаров, работ, услуг, при осуществлении которой полномочия на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) переданы уполномоченному органу;

совместная закупка - закупка товаров, работ, услуг, осуществляемая в соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона;

самостоятельная закупка - закупка товаров, работ, услуг, осуществляемая в соответствии со статьями 50 и 93 Федерального закона;

соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона - соглашение, заключаемое в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона.

1.4. Размещение информации в системе осуществляется уполномоченными представителями пользователей системы путем ввода сведений и прикрепления электронных документов в соответствующих разделах системы.

1.5. Электронные документы, прикрепляемые в соответствующие разделы системы, должны иметь общедоступные и открытые форматы. Ответственность за соответствие содержания электронных документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента несут пользователи системы.

1.6. Изменение и удаление информации, размещенной в системе, осуществляется уполномоченными представителями пользователей системы, разместившими такую информацию в системе.

1.7. Муниципальные автономные учреждения города Пскова при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона применяют положения настоящего Регламента, определяющие порядок работы в системе при осуществлении самостоятельных закупок.

2. Регистрация пользователей системы

2.1. Регистрация пользователей системы выполняется однократно.

2.2. Для работы с системой пользователи системы определяют из числа своих сотрудников представителей, уполномоченных формировать и вводить информацию в систему, в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

2.3. Пользователи системы, зарегистрированные в ЕИС, автоматически получают регистрацию в системе. Уполномоченные представители таких пользователей системы регистрируются в системе с использованием электронной подписи, полученной для работы в ЕИС, автоматически.

2.4. Каждый уполномоченный представитель пользователя системы может указать в системе личное регистрационное имя (логин) и пароль. Уполномоченный представитель пользователя системы несет ответственность за сохранность своего логина и пароля, а также за периодическую смену пароля.

2.5. Авторизация уполномоченных представителей пользователя системы осуществляется после завершения регистрации пользователя системы с использованием логина и пароля, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела Регламента, либо с использованием сертификата электронной подписи.

3. Формирование планов-графиков закупок

3.1. Формирование планов-графиков закупок, внесение в них изменений, а также их размещение в ЕИС осуществляется заказчиками с использованием системы в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации".

4. Формирование заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием системы

4.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик на основании утвержденного им плана-графика закупок формирует с использованием системы заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка) и утверждает сформированную заявку в системе.

4.2. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместного конкурса или аукциона для муниципальных учреждений города Пскова такие муниципальные учреждения города Пскова на основании утвержденных ими планов-графиков закупок формируют с использованием системы заявки, используя при этом подготовленный главным распорядителем бюджетных средств шаблон заявки, связанный с соглашением о проведении совместного конкурса или аукциона, и утверждают сформированные заявки в системе, подписывая в том числе соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона.

Главный распорядитель бюджетных средств на основании поступивших от муниципальных учреждений города Пскова заявок формирует с использованием системы сводную заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместного конкурса или аукциона (далее - сводная заявка).

4.3. Формирование заказчиками заявок осуществляется путем ввода в систему сведений и прикрепления электронных документов, содержащих информацию, предусмотренную Решением Псковской городской Думы от 26.11.2021 N 1756 "Об утверждении Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) с Уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков на территории муниципального образования "Город Псков".

5. Предмет и сроки согласования заявок, сводных заявок

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств согласовывает заявки, сводные заявки в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления такой заявки, сводной заявки.

5.2. Главный распорядитель бюджетных средств при поступлении к нему заявки проверяет такую заявку на соответствие ее требованиям Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также на наличие лимитов бюджетных обязательств по закупке.

В случае соответствия заявки требованиям Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и наличия лимитов бюджетных обязательств по закупке главный распорядитель бюджетных средств согласовывает такую заявку, а в случае несоответствия - отказывает в согласовании такой заявки с использованием системы с указанием причин отказа.

5.3. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки, сводной заявки рассматривает такую заявку на предмет достаточности информации для формирования извещения об осуществлении закупки в соответствии с требованиями Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области. В случае отсутствия замечаний уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления к нему заявки, сводной заявки приступает с использованием системы к организации процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При наличии замечаний к сведениям, содержащимся в заявке, сводной заявке, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения заявки, сводной заявки на организацию совместных закупок возвращает с использованием системы такую заявку, сводную заявку заказчику с указанием причин возврата.

5.4. В случае отказа в согласовании заявки заказчик устраняет выявленные нарушения и направляет заявку на согласование повторно.

5.5. В случае отказа в согласовании сводной заявки главный распорядитель бюджетных средств устраняет выявленные нарушения и направляет сводную заявку на согласование повторно.

6. Подготовка и проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием системы

6.1. Заказчик на основании заявки, уполномоченный орган на основании заявки, сводной заявки, согласованных с использованием системы в порядке, определенном настоящим Регламентом, формируют с использованием системы необходимые электронные документы и осуществляют процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.2. Заказчик, уполномоченный орган при осуществлении в системе процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) формируют необходимые для публикации в ЕИС документы, вводят в систему сведения, необходимые для формирования извещения о закупке, а также прикрепляют необходимые электронные документы.

6.3. Уполномоченный орган направляет с использованием системы в ЕИС необходимые для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) материалы и электронные документы, сформированные с использованием системы в порядке, определенном пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Регламента.

6.4. Уполномоченный орган осуществляет публикацию в ЕИС указанных в пункте 6.3 настоящего Регламента материалов и документов, необходимых для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.5. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки осуществляется с использованием системы в сроки, установленные Федеральным законом.

6.6. В случаях осуществления централизованной закупки внесение изменений в извещение об осуществлении закупки осуществляется в следующем порядке:

1) заказчик формирует и утверждает изменения к заявке и направляет такие изменения к заявке с использованием Государственной информационной системы "Система электронного документооборота Правительства Псковской области" (далее - СЭД ППО) в уполномоченный орган;

2) уполномоченный орган на основании по