Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Старожиловский муниципальный район
Рязанской области
от 27 декабря 2022 г. N 949

Муниципальная программа
Старожиловского муниципального района Рязанской области "Социальная поддержка населения Старожиловского муниципального района"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа Старожиловского муниципального района Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Старожиловского муниципального района" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление администрации Старожиловского муниципального района от 23.09.2013 N 603 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования - Старожиловский муниципальный район", (в редакции постановления от 24.02.2021 г. N 122)
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (далее - Администрация)
Цель Программы	- материальная поддержка граждан в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Старожиловского муниципального района; - выплата муниципальной пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан; - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Старожиловского муниципального района
Задачи Программы	Задачи: 1. Реализация Постановления администрации муниципального района от 09.02.2021 г. N 80 "Об оказании адресной материальной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" 2. Реализация Постановления администрации муниципального района от 29.11.2018 N 696 "Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) "Повышение доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Старожиловского муниципального района на 2016 - 2030 годы". 3. Обеспечение лицам, замещавшим должности муниципальной службы, права на пенсию за выслугу лет или доплату к государственной пенсии. 4. Создание условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций
Целевые индикаторы и показатели	1. Число граждан (семей), получивших адресную материальную поддержку в связи с трудной жизненной ситуацией. 2. Адаптация официальных сайтов бюджетных учреждений в ИТС "Интернет" с учетом потребностей инвалидов по зрению, повышение удельного веса существующих объектов, обеспечивающих доступ инвалидов к месту предоставления услуги. 3. Охват лиц, замещавших должности муниципальной службы, пенсиями за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии. 4. Количество мероприятий, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями
Сроки и этапы реализации	2017 - 2025 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки" (приложение N 1 к настоящей Программе); Подпрограмма 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (приложение N 2 к настоящей Программе)
Объемы и источники финансирования	Объем средств, направляемых на реализацию мероприятий из средств бюджета Старожиловского муниципального района - всего 31686,326 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3085,35 тыс. рублей; 2018 год - 3930,62 тыс. рублей; 2019 год - 3161,05 тыс. рублей; 2020 год - 3161,05 тыс. рублей; 2021 год - 3786,828 тыс. рублей; 2022 год - 3372,376 тыс. рублей; 2023 год - 3729,684 тыс.рублей; 2024 год - 3729,684 тыс. рублей; 2025 год - 3729,684 тыс. рублей. По подпрограмме "Развитие мер социальной поддержки" - всего 31567,925 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3070,35 тыс. рублей; 2018 год - 3915,62 тыс. рублей; 2019 год - 3146,05 тыс. рублей; 2020 год - 3146,05 тыс. рублей; 2021 год - 3780,427 тыс. рублей; 2022 год - 3365,376 тыс. рублей; 2023 год - 3714,684 тыс.рублей; 2024 год - 3714,684 тыс. рублей; 2025 год - 3714,684 тыс. рублей. По подпрограмме "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" - всего 118,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 15,0 тыс. рублей; 2018 год - 15,0 тыс. рублей; 2019 год - 15,0 тыс. рублей; 2020 год - 15,0 тыс. рублей; 2021 год - 6,4 тыс. рублей; 2022 год - 7,0 тыс. рублей; 2023 год - 15,0 тыс.рублей; 2024 год - 15,0 тыс. рублей; 2025 год - 15,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- 100% обеспечение адресной материальной поддержки гражданам, обратившимся в связи с трудной жизненной ситуацией. - 100% адаптация официальных сайтов бюджетных учреждений в ИТС "Интернет" с учетом потребностей инвалидов по зрению, повышение удельного веса существующих объектов, обеспечивающих доступ инвалидов к месту предоставления услуги. - 100% охват лиц, замещавших должности муниципальной службы, пенсией за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии. - Проведение не менее 20 социально значимых мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Процесс старения населения в целом по России, в том числе в Рязанской области и Старожиловском муниципальном районе, сопровождается увеличением доли пожилых людей в общей численности населения. В предстоящем десятилетии ожидается, что рост численности населения старше трудоспособного возраста и его доли в общей численности населения продолжится, причем опережающими темпами будет расти численность лиц в возрасте 80 лет и старше.

Региональная политика до 2025 года в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Рязанской области строится на следующих принципах: забота о человеке, повышение благосостояния, создание комфортных условий для проживания и обеспечение социальных гарантий населения области.

При такой объективной ситуации необходимо усиление государственной социальной политики в сфере социальной поддержки людей пожилого возраста, создания им необходимых условий для адаптации в обществе и одним из основных направлений является повышение качества жизни пожилых людей путем создания необходимых условий для максимального использования их потенциала, продления периода их социальной активности.

Социальная политика будет ориентирована на адресную поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Будут постоянно повышаться доступность и качество предоставляемых муниципальных услуг.

Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, предусмотренные нормативными правовыми актами, включают: выплату муниципальной пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим.

Система мер социальной поддержки граждан носит заявительный характер.

Оказание помощи нуждающимся гражданам, в том числе и материальной, является приоритетным направлением деятельности администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

Социальная политика до 2025 года будет ориентирована на адресную поддержку СОНКО.

Для этого необходимо содействие в обеспечении доступности культурно-досуговых услуг, удовлетворение культурных запросов, формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни.

Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры, повышение доступности и качества реабилитационных мероприятий, устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов являются одними из приоритетных направлений государственной политики.

2. Цель и задачи Программы

Целью данной Программы является материальная поддержка семей в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств; повышение благосостояния населения, обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Старожиловского муниципального района.

Для реализации целей в программе поставлены следующие задачи:

1. Адресная материальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с постановлением администрации Старожиловского муниципального района от 09.02.2021 г. N 80 "Об оказании адресной материальной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район Рязанской области".

2. Реализация Постановления администрации муниципального района от 29.11.2018 N 696 "Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) "Повышение доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Старожиловского муниципального района на 2016 - 2030 годы".

3. Обеспечение лицам, замещавшим должности муниципальной службы, права на пенсию за выслугу лет или доплату к пенсиям.

4. Создание финансовых, информационных, методических и кадровых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Старожиловского муниципального района.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы в 2017 - 2025 годах. Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета района.

Объем средств, направляемых на реализацию мероприятий из средств бюджета Старожиловского муниципального района, - всего 31686,32 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 3085,35 тыс. рублей;

2018 год - 3930,62 тыс. рублей;

2019 год - 3161,05 тыс. рублей;

2020 год - 3161,05 тыс. рублей;

2021 год - 3786,827 тыс. рублей;

2022 год - 3372,376 тыс. рублей;

2023 год - 3729,684 тыс.рублей;

2024 год - 3729,684 тыс. рублей;

2025 год - 3729,684 тыс. рублей.

По подпрограмме "Развитие мер социальной поддержки" - всего 31567,925 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 3070,35 тыс. рублей;

2018 год - 3915,62 тыс. рублей;

2019 год - 3146,05 тыс. рублей;

2020 год - 3146,05 тыс. рублей;

2021 год - 3780,427 тыс. рублей;

2022 год - 3365,376 тыс. рублей;

2023 год - 3714,684 тыс. рублей;

2024 год - 3714,684 тыс. рублей;

2025 год - 3714,684 тыс. рублей.

По подпрограмме "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" - всего 118,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 15,0 тыс. рублей;

2018 год - 15,0 тыс. рублей;

2019 год - 15,0 тыс. рублей;

2020 год - 15,0 тыс. рублей;

2021 год - 6,4 тыс. рублей;

2022 год - 7,0 тыс. рублей;

2023 год - 15,0 тыс.рублей;

2024 год - 15,0 тыс. рублей;

2025 год - 15,0 тыс. рублей.

Объем расходов на финансирование Программы в 2017 - 2025 годах за счет средств бюджета Старожиловского муниципального района носит прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежит уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы.

5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 февраля, 5 апреля, 5 июля, 5 октября информацию об исполнении Программы за отчетный период.

Исполнитель Программы направляет в отдел экономического развития и социальных вопросов администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район информацию по реализации Программы в бумажном и электронном виде по форме и в сроки, установленные Положением о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2025 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2016 годом:

- 100% обеспечение адресной материальной поддержки семьям, обратившимся в связи с трудной жизненной ситуацией;

- 100% адаптация официальных сайтов бюджетных учреждений в ИТС "Интернет" с учетом потребностей инвалидов по зрению, повышение удельного веса существующих объектов, обеспечивающих доступ инвалидов к месту предоставления услуги;

- 100% охват лиц, замещавших должности муниципальной службы, пенсией за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии;

- проведение не менее 20 социально значимых мероприятий социально ориентированными некоммерческими организациями.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Старожиловского муниципального района
Рязанской области
"Социальная поддержка отдельных
категорий граждан
Старожиловского муниципального района"

Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки"

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является оказание материальной поддержки семей в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, повышение благосостояния населения.

Основными задачами подпрограммы являются:

- Реализация Постановления администрации Старожиловского муниципального района от 09.02.2021 N 80 "Об оказании адресной материальной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район Рязанской области".

- Реализация Постановления администрации муниципального района от 29.11.2018 N 696 "Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) "Повышение доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Старожиловского муниципального района на 2016 - 2030 годы".

- Обеспечение лицам, замещавшим должности муниципальной службы, права на пенсию за выслугу лет или доплату к государственной пенсии.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2025 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Старожиловского муниципального бюджета составляет 31567,925 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 3070,35 тыс. рублей;

2018 год - 3915,62 тыс. рублей;

2019 год - 3146,05 тыс. рублей;

2020 год - 3146,05 тыс. рублей;

2021 год - 3780,427 тыс. рублей;

2022 год - 3365,376 тыс. рублей;

2023 год - 3714,684 тыс. рублей;

2024 год - 3714,684 тыс. рублей;

2025 год - 3714,684 тыс. рублей.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель мероприятий несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы отдел экономического развития и социальных вопросов осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей												Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2017	2018	2019	2020		2021	2022		2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12		13	14	15	16
1	Задача 1. Реализация Постановления администрации муниц