Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ"

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 11.01.2023 N 8-п

Изменения, вносимые в постановление Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ"

1. В Порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Ярославской области, утвержденном постановлением:

1.1. В абзаце четвертом подпункта 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 слово "предоставления" заменить словом "оказания".

1.2. Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (приложением 1 к Порядку), изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Порядку финансирования и расходования средств
областного бюджета на мероприятия по содействию
занятости населения Ярославской области

Порядок и условия оказания единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости

1. Порядок и условия оказания единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - Порядок и условия), устанавливают порядок и условия взаимодействия заинтересованных сторон по вопросу финансирования оказания органами службы занятости государственной услуги "Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход" (далее - государственная услуга по содействию самозанятости).

2. Оказание государственной услуги по содействию самозанятости осуществляется в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" в рамках реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Право на получение государственной услуги по содействию самозанятости имеют граждане, признанные в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане).

4. Органы службы занятости в рамках оказания государственной услуги по содействию самозанятости предоставляют безработным гражданам:

- комплекс информационных и организационно-консультационных услуг по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования; предоставление информации о подготовке бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых к его структуре и содержанию; предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);

- информацию:

о местонахождении организаций, занимающихся вопросами развития предпринимательства, видах и условиях оказываемых ими услуг;

о возможностях и условиях обучения основам предпринимательской деятельности и профессиям, необходимым для организации собственного дела;

о порядке и условиях оказания в целях организации самозанятости единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - государственная регистрация);

- единовременную финансовую помощь при государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь) (финансирование производится путем авансирования).

5. При недостатке у потенциального предпринимателя знаний или отсутствии необходимой профессии центр занятости населения (далее - центр занятости) направляет на обучение безработного гражданина по согласованию с ним и с учетом объема имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

6. Необходимыми условиями оказания безработному гражданину единовременной финансовой помощи являются:

6.1. Регистрация в качестве безработного гражданина в центре занятости.

6.2. Достижение безработным гражданином 18-летнего возраста.

6.3. Изъявление безработным гражданином желания организовать самозанятость.

6.4. Наличие рекомендации центра занятости по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости.

6.5. Наличие в бизнес-плане качественно и полно раскрытых следующих пунктов:

- резюме;

- характеристика производимых товаров или оказываемых услуг;

- маркетинговый план и описание рынка сбыта;

- производственный, организационный, финансовый планы;

- социальная эффективность (сведения о планируемых дополнительных рабочих местах, социально значимых товарах, услугах и тому подобные сведения);

- описание рисков и гарантий;

- рентабельность проекта.

6.6. Наличие решения о согласовании бизнес-плана безработного гражданина, принятого образованной в центре занятости комиссией (рабочей группой) по рассмотрению бизнес-планов (далее - комиссия).

6.7. Наличие представленного безработным гражданином заявления об оказании единовременной финансовой помощи (далее - заявление) по форме согласно приложению к Порядку и условиям.

6.8. Наличие государственной регистрации на дату не позднее 30 календарных дней со дня принятия комиссией решения о согласовании бизнес-плана или не позднее 30 календарных дней со дня завершения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

6.9. Заключение между центром занятости и безработным гражданином договора о содействии самозанятости (далее - договор), который предусматривает осуществление безработным гражданином предпринимательской деятельности, предусмотренной бизнес-планом, не менее одного года с момента государственной регистрации.

7. Решение о согласовании (доработке) бизнес-плана безработного гражданина принимает комиссия, созданная в центре занятости.

Порядок работы, состав комиссии, порядок рассмотрения и оценки бизнес-плана центр занятости разрабатывает самостоятельно и утверждает приказом.

Состав комиссии формируется центром занятости из числа наиболее квалифицированных сотрудников ведущих структурных подразделений, специалистов органов и учреждений, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы, а также специалистов в области поддержки малого и среднего предпринимательства.

Комиссия рассматривает бизнес-план в срок не позднее 30 календарных дней со дня его получения от центра занятости.

Решение о согласовании (доработке) бизнес-плана безработного гражданина принимается комиссией в день проведения заседания комиссии.

Центр занятости уведомляет безработного гражданина о принятом комиссией решении о согласовании бизнес-плана либо о необходимости доработки бизнес-плана по замечаниям комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

В случае необходимости доработки бизнес-плана по замечаниям комиссии безработный гражданин должен направить доработанный бизнес-план в центр занятости в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления от центра занятости.

8. Основаниями для отказа безработному гражданину в оказании единовременной финансовой помощи являются:

- невыполнение условий, указанных в пункте 6 Порядка и условий;

- получение единовременной финансовой помощи ранее в рамках оказания государственной услуги по содействию самозанятости.

Перечисление единовременной финансовой помощи безработному гражданину не производится в случаях:

- представления безработным гражданином в центр занятости недостоверных и (или) искаженных сведений;

- отсутствия бюджетных средств на оказание единовременной финансовой помощи;

- нарушения безработным гражданином условий договора, заключенного с центром занятости;

- самовольного прекращения безработным гражданином без уважительной причины обучения по направлению центра занятости или отчисления безработного гражданина из учебного заведения за неуспеваемость или виновные действия;

- осуждения безработного гражданина к наказанию в виде лишения свободы в период рассмотрения документов до перечисления единовременной финансовой помощи.

9. Оказание единовременной финансовой помощи осуществляется в следующем порядке:

9.1. Безработный гражданин подает заявление в центр занятости путем его личного посещения.

9.2. Центр занятости не позднее 5 рабочих дней со дня подачи безработным гражданином заявления проверяет сведения о государственной регистрации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и принимает решение об оказании (об отказе в оказании) единовременной финансовой помощи в отношении безработного гражданина, подавшего заявление.

Указанное решение оформляется в виде приказа центра занятости об оказании (об отказе в оказании) единовременной финансовой помощи.

9.3. Центр занятости не позднее 1 рабочего дня со дня издания приказа об оказании (об отказе в оказании) единовременной финансовой помощи направляет безработному гражданину с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - ЕЦП) уведомление об оказании (об отказе в оказании) единовременной финансовой помощи.

В случае принятия решения об оказании безработному гражданину единовременной финансовой помощи центр занятости не позднее 1 рабочего дня со дня издания приказа об оказании единовременной финансовой помощи:

- формирует проект договора;

- согласовывает с безработным гражданином дату и время посещения центра занятости для заключения договора, вносит соответствующие сведения на ЕЦП;

- с использованием ЕЦП направляет безработному гражданину уведомление, содержащее информацию о дате посещения центра занятости для заключения договора.

9.4. При неявке безработного гражданина в центр занятости для заключения договора в указанные дату и время центр занятости повторно назначает дату и время личной явки гражданина в центр занятости и с использованием ЕЦП направляет гражданину соответствующее уведомление.

Центр занятости повторно назначает безработному гражданину личную явку в центр занятости не более 2 раз в течение 15 календарных дней с первоначально назначенной даты.

В случае неявки гражданина в центр занятости для заключения договора в повторно назначенные даты в течение 15 календарных дней с первоначально назначенной даты центр занятости фиксирует на ЕЦП факт неявки гражданина, предоставление государственной услуги по содействию самозанятости прекращается, о чем центр занятости уведомляет безработного гражданина, направляя ему соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги по содействию самозанятости.

9.5. В случае явки безработного гражданина в центр занятости в назначенные дату и время центр занятости заключает с гражданином договор.

Центр занятости вносит сведения о заключенном с безработным гражданином договоре на ЕЦП.

В случае отказа гражданина от заключения договора при личной явке предоставление государственной услуги по содействию самозанятости прекращается, о чем центр занятости уведомляет безработного гражданина направляет соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения предоставления государственной услуги по содействию самозанятости.

9.6. Центр занятости перечисляет единовременную финансовую помощь в соответствии с условиями договора на лицевой счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации, в срок, установленный договором, при выполнении условий, указанных в пункте 6 Порядка и условий.

Центр занятости в срок не позднее следующего рабочего дня со дня перечисления единовременной финансовой помощи направляет безработному гражданину соответствующее уведомление с использованием ЕЦП.

В платежных поручениях на перечисление единовременной финансовой помощи центр занятости указывает целевое направление ее расходования.

10. Размер единовременной финансовой помощи определяется договором на основании бизнес-плана и не может превышать 70500 рублей.

11. Единовременная финансовая помощь используется на приобретение основных средств, оборудования, инструментов, приобретение лицензий, оплату аренды помещений, иные расходы в соответствии с согласованным бизнес-планом (кроме расходов на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда).

12. Целевое расходование выплаченной единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.

Безработный гражданин представляет в центр занятости документы, подтверждающие целевое расходование выплаченной единовременной финансовой помощи (оплаченные счета за приобретенное оборудование и оказанные услуги; товарные и кассовые чеки, товарные накладные и другие финансово-отчетные документы, подтверждающие произведенные расходы в объемах, указанных в бизнес-плане), в срок, предусмотренный договором.

Центр занятости подтверждает получение от безработного гражданина документов, предусмотренных настоящим пунктом, путем направления безработному гражданину соответствующего уведомления в день представления документов.

Центр занятости не позднее 5 рабочих дней со дня представления безработным гражданином документов, подтверждающих целевое расходование выплаченной единовременной финансовой помощи:

- осуществляет проверку полноты представленных документов в соответствии с перечнем документов, а также договором;

- проверяет представленные документы;

- вносит на ЕЦП сведения на основании представленных документов;

- фиксирует на ЕЦП перечень подтвержденных затрат.

13. Безработный гражданин, заключивший с центром занятости договор, считается занятым и снимается с учета в центре занятости со дня внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации юридического лица, либо индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

14. Ответственность за нецелевое использование средств, полученных в виде единовременной финансовой помощи, и невыполнение условий договора возлагается на безработного гражданина, получившего указанные бюджетные средства.

Средства, полученные в виде единовременной финансовой помощи, подлежат возврату в полном объеме в бюджет Ярославской области в установленном законодательством порядке в случаях:

- нецелевого использования;

- прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, аннулирования постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения одного года с момента государственной регистрации;

- неиспользования единовременной финансовой помощи в течение предусмотренного бизнес-планом срока, но не более чем в течение одного года со дня поступления средств на лицевой счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации.

15. При выявлении центрами занятости или другими уполномоченными органами, осуществляющими контроль за правильностью расходования и целевым использованием бюджетных средств, нарушений условий, установленных при предоставлении единовременной финансовой помощи, средства подлежат возврату в следующем порядке: центр занятости в течение 3 рабочих дней с момента выявления нецелевого использования единовременной финансовой помощи направляет гражданину, получившему указанные бюджетные средства, требование о возврате единовременной финансовой помощи (с указанием суммы), которое должно быть исполнено в течение 5 рабочих дней.

В случае невыполнения в установленный срок указанного требования центры занятости обеспечивают взыскание средств в судебном порядке.

Суммы восстановленных бюджетных средств текущего финансового года возвращаются гражданином на лицевой счет центра занятости и идут на восстановление кассового расхода.

Суммы восстановленных бюджетных средств, использованных в предшествующие годы, возвращаются безработным гражданином на лицевой счет центра занятости и перечисляются в доход соответствующего бюджета.

16. Контроль за осуществлением расходов финансовых средств на содействие самозанятости безработных граждан осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации и Ярославской области, органами службы занятости населения Ярославской области, в том числе путем проведения мониторинга, проверок в рамках осуществления контроля за деятельностью центров занятости.

Центр занятости в случаях, предусмотренных Порядком и условиями, получает информацию об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности посредством межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, не позднее следующего дня по истечении каждого трехмесячного периода в течение 12 месяцев со дня государственной регистрации.

Приложение
к Порядку и условиям оказания единовременной
финансовой помощи при государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,
государственной регистрации создаваемого юридического
лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского)
хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве
налогоплательщика налога на профессиональный доход
гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование
по направлению органов службы занятости

Форма

Заявление об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

Я, ____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

______________________________________________________________,

прошу оказать единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, личное дело от "__" ___________ 20__ г. N _________________, в размере __________________________________________ рублей _____ коп.

"___" ____________ 20__ г. __________ _____________________________".

(подпись) (фамилия, имя, отчество гражданина)

2. Абзац четвертый пункта 1.8 раздела 1 Условий и порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с содействием инвалидам молодого возраста в трудоустройстве, включая адаптацию на рабочем месте и наставничество, утвержденных постановлением, изложить в следующей редакции:

"Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).".

3. Абзац четвертый пункта 1.8 раздела 1 Условий и порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных с содействием занятости инвалидов, работающих в организациях, учредителями которых являются общественные организации инвалидов, утвержденных постановлением, изложить в следующей редакции:

"Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).".