Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 10.01.2023 N 16-п

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки государственных программ Оренбургской области, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Оренбургской области.

2. Государственная программа Оренбургской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Оренбургской области (далее - государственная программа).

3. В соответствии с настоящим Порядком определяются следующие типы государственных программ Оренбургской области:

программа - государственная программа Оренбургской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Оренбургской области;

комплексная программа - государственная программа Оренбургской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей межотраслевого характера, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ.

В состав государственных программ в соответствии со сферами (отраслями) их реализации подлежат включению направления деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области.

В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности, включенные в состав государственных программ.

Решение о реализации государственной программы в качестве комплексной программы принимается в соответствии с разделом III настоящего Порядка (в том числе в случаях предъявления федеральным органом государственной власти особых требований к типу государственной программы либо на основании решения Губернатора Оренбургской области).

4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

куратор государственной программы - член Правительства Оренбургской области, который обеспечивает контроль за реализацией государственной программы, осуществляет урегулирование разногласий между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками государственной программы по параметрам государственной программы;

управляющий совет государственной программы - коллегиальный орган межведомственного взаимодействия, образованный в целях осуществления управления реализацией государственной программы при Правительстве Оренбургской области, возглавляемый куратором государственной программы;

ответственный исполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, определенный ответственным за реализацию государственной программы;

соисполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, являющийся ответственным исполнителем одного или нескольких структурных элементов государственной программы;

участник государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, участвующий в реализации одного или нескольких мероприятий структурных элементов государственной программы, не являющийся соисполнителем государственной программы;

показатель государственной программы - количественно измеримая характеристика достижения целей государственной программы, отражающая конечные общественно значимые социально-экономические результаты реализации государственной программы;

структурные элементы государственной программы - региональные проекты, ведомственные проекты, приоритетные проекты, в совокупности составляющие проектную часть государственной программы, комплексы процессных мероприятий;

понятия "региональный проект" и "приоритетный проект" используются в значениях, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и органах исполнительной власти Оренбургской области;

комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую направленность на выполнение функций и решение текущих задач органов исполнительной власти Оренбургской области;

налоговые расходы - выпадающие доходы областного бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ.

5. Для государственной программы формулируется (формируются) цель (цели), которая (которые) должна (должны) соответствовать приоритетам социально-экономического развития Оренбургской области в соответствующей сфере и определять конечные результаты реализации государственной программы.

Для цели государственной программы формируются показатели, отражающие конечные общественно значимые социально-экономические результаты реализации государственной программы.

6. Под задачами структурного элемента государственной программы понимается итог деятельности, обеспечивающий достижение определенных изменений в социально-экономической сфере.

Решение задач структурного элемента государственной программы направлено на достижение цели (целей) государственной программы.

II. Требования к содержанию

7. Разработка и реализация государственных программ осуществляются исходя из следующих принципов:

а) достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Оренбургской области, определенных в прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на долгосрочный период, стратегии социально-экономического развития Оренбургской области, бюджетном прогнозе Оренбургской области на долгосрочный период;

б) обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей;

в) включение в состав государственных программ всех инструментов и мероприятий в соответствующих отраслях и сферах;

г) учет целей, задач, мероприятий и показателей результативности государственных программ Российской Федерации, в реализации которых Оренбургская область принимает участие;

д) учет показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) Оренбургской области;

е) выделение в структуре государственных программ проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок организации проектной деятельности в Оренбургской области, и процессных мероприятий;

ж) закрепление должностных лиц, ответственных за реализацию каждого структурного элемента государственной программы.

8. Правовым актом Правительства Оренбургской области об утверждении государственной программы утверждаются документы (далее - утверждаемые документы):

а) стратегические приоритеты развития государственной программы.

Документ должен содержать:

оценку состояния сферы реализации государственной программы;

описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы с указанием связи с национальными целями развития при их наличии.

Рекомендуемый объем текстовой части, содержащей стратегические приоритеты развития государственной программы, не должен превышать 10 страниц машинописного текста;

б) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Паспорт государственной программы содержит основные положения о государственной программе с указанием цели (целей), сроков реализации, куратора государственной программы, ответственного исполнителя, перечня направлений (подпрограмм) (при необходимости), показателей государственной программы, объемов бюджетных ассигнований государственной программы, а также влияния реализации государственной программы на достижение национальных целей развития Российской Федерации и связи с иными государственными программами Оренбургской области.

Показатели государственной программы:

должны отвечать критериям точности, однозначности, измеримости, сопоставимости, достоверности, своевременности, регулярности и относиться к сфере реализации государственной программы;

характеризовать ход реализации и достижение цели (целей) государственной программы;

характеризоваться уникальностью.

В число показателей государственных программ включаются:

показатели, характеризующие достижение национальных целей;

показатели приоритетов социально-экономического развития, определяемые документами стратегического планирования;

показатели оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенные указами Президента Российской Федерации;

в) правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках реализации государственной программы (в случае если бюджетными ассигнованиями на реализацию программы предусмотрено предоставление указанных субсидий).

Также правовым актом Правительства Оренбургской области могут утверждаться иные документы в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Оренбургской области.

9. В целях осуществления управления реализацией государственной программы разрабатываются следующие документы (далее - согласуемые документы):

а) значение показателей государственной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В указанном документе отражаются значения показателей государственной программы.

Значения показателей региональных проектов, ведомственных проектов, приоритетных проектов должны соответствовать значениям показателей, установленным соответствующими проектами.

В качестве базового значения показателя указывается плановое значение показателя на год разработки проекта государственной программы. В случае отсутствия указанных данных в качестве базового значения приводится фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта государственной программы;

б) задачи, планируемые в рамках структурных элементов государственной программы, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Информация о структурных элементах может быть приведена по направлениям (подпрограммам) (при необходимости).

В качестве структурных элементов государственной программы выделяются региональные проекты, ведомственные проекты, приоритетные проекты, комплексы процессных мероприятий.

По каждому структурному элементу государственной программы приводится следующая информация:

наименование (для региональных проектов, ведомственных проектов, приоритетных проектов указываются их наименования в соответствии с паспортами таких проектов);

наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, ответственного за реализацию структурного элемента государственной программы;

срок реализации в формате "год начала - год окончания реализации" (для комплексов процессных мероприятий год окончания не указывается);

задачи структурного элемента, решение которых обеспечивается реализацией структурного элемента государственной программы. Приводятся ключевые (социально значимые) задачи, планируемые к решению в рамках региональных проектов, ведомственных проектов, приоритетных проектов, комплексов процессных мероприятий. Для региональных проектов в обязательном порядке приводятся общественно значимые результаты и при необходимости - задачи, не являющиеся общественно значимыми результатами;

ожидаемые социальные, экономические и иные эффекты от выполнения задач (приводится краткое описание таких эффектов для каждой задачи);

связь с показателями государственной программы, на достижение которых направлена реализация структурного элемента государственной программы. Приводится наименование (наименования) одного или нескольких показателей уровня государственной программы по каждой задаче структурного элемента.

Каждый структурный элемент и каждая задача структурного элемента должны быть связаны хотя бы с одним показателем государственной программы.

На решение одной задачи структурного элемента может быть направлена реализация нескольких мероприятий (результатов).

Наименования структурных элементов государственной программы не могут дублировать наименования (наименований) цели (целей) государственной программы и наименований задач ее структурных элементов.

Региональные проекты, ведомственные проекты, приоритетные проекты составляют проектную часть государственной программы. Формирование и реализация региональных проектов, ведомственных проектов, приоритетных проектов, а также формирование отчетности об их реализации осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок организации проектной деятельности в Оренбургской области.

Комплекс процессных мероприятий или задача комплекса процессных мероприятий, включающие мероприятия (результаты) по обеспечению деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей, участников государственной программы, могут быть связаны со всеми показателями государственной программы;

в) перечень мероприятий (результатов), направленных на реализацию задач структурных элементов государственной программы, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Мероприятие структурного элемента государственной программы - действие (совокупность действий), направленное (направленных) на достижение показателей государственной программы.

Результат структурного элемента государственной программы - количественно измеримый итог деятельности, направленной на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками.

Мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы должно (должен) формироваться исходя из принципов конкретности, точности, достоверности, измеримости, возможности мониторинга и выполнения задач структурного элемента государственной программы.

В случае если в рамках реализации структурного элемента государственной программы подлежат исполнению региональный проект, ведомственный проект, приоритетный проект, то значения результатов, характеризующих степень реализации такого структурного элемента, должны соответствовать значениям результатов, установленным соответствующими проектами.

Не допускается включение в структурные элементы государственной программы мероприятий (результатов), реализация которых направлена на достижение более чем одной задачи структурного элемента государственной программы.

Структурный элемент государственной программы содержит одно уникальное мероприятие (один уникальный результат) или несколько уникальных мероприятий (уникальных результатов). Дублирование мероприятий (результатов) в разных структурных элементах государственной программы не допускается.

В случае если в рамках реализации структурного элемента государственной программы подлежат исполнению обязательства Оренбургской области по достижению результатов использования субсидий из федерального бюджета, то значения результатов, характеризующих степень реализации такого структурного элемента, должны соответствовать значениям результатов использования субсидий, установленным соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

В случае если в рамках реализации структурного элемента государственной программы подлежат исполнению обязательства Оренбургской области по предоставлению субсидий местным бюджетам, то значения результатов, характеризующих степень реализации такого структурного элемента, должны отражать степень выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области условий, установленных соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета.

В случае если в рамках реализации структурного элемента государственной программы подлежат исполнению обязательства Оренбургской области по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, то значения результатов, характеризующих степень реализации такого структурного элемента, должны отражать степень выполнения указанными получателями субсидий условий, установленных соглашением о предоставлении таких субсидий.

В случае если в рамках реализации структурного элемента государственной программы государственными учреждениями осуществляется оказание государственных услуг (выполнение работ), соответствующие мероприятия (результаты) должны отражать свод значений показателей выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Наименование мероприятия (результата) комплекса процессных мероприятий не должно:

дублировать наименований показателя, задачи, иного мероприятия (результата) комплекса процессных мероприятий, а также их контрольных точек;

дублировать наименований показателей, мероприятий (результатов) иных структурных элементов государственной программы;

содержать значения мероприятия (результата) и указания на период реализации;

содержать указаний на виды и формы государственной поддержки (субвенции, дотации, другие виды и формы государственной поддержки);

г) финансовое обеспечение реализации государственной программы.

Информация о бюджетных ассигнованиях, планируемых на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (государственных внебюджетных фондов), структурным элементам государственной программы, а также по годам реализации государственной программы приводится в приложении к государственной программе по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Информация о финансовом обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета, государственных внебюджетных фондов, внебюджетных источников и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию государственной программы средств приводится в приложении к государственной программе по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

д) информация об обеспечении реализации государственной программы за счет налоговых расходов по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

Отнесение налоговых льгот (налоговых расходов) к государственным программам осуществляется исходя из соответствия целей налоговых льгот (налоговых расходов) приоритетам и целям социально-экономического развития Оренбургской области, установленным соответствующими государственными программами.

В качестве критерия результативности предоставления налоговых льгот (налоговых расходов) определяется не менее одного результата государственной программы, на значение которого оказывает влияние рассматриваемая налоговая льгота (налоговый расход);

е) сведения о методике расчета показателей государственной программы и результатов структурных элементов государственной программы по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Методика расчета показателей (результатов) должна обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов) и единый подход к сбору и представлению информации о выполнении показателей. Не допускается многовариантность методик расчетов и способов получения отчетных данных.

Алгоритм формирования показателя представляет собой методику количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.

По каждому показателю (результату) должна быть приведена информация об источнике, содержащем их значения (ссылка на официальный документ, интернет-ресурс, статистическую форму, форму специальной отчетности и иные источники).

В случае отсутствия таких источников должна быть приведена информация о методике расчета значений показателей (результатов).

Показатели (результаты), рассчитанные по методикам ответственных исполнителей, соисполнителей, участников государственных программ, применяются только при отсутствии возможности получить данные на основании государственных статистических наблюдений.

Соисполнители и участники государственной программы согласовывают методики расчета показателей государственной программы и структурных элементов государственной программы с ответственным исполнителем государственной программы.

Единица измерения показателя (результата) государственной программы выбирается из Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ);

ж) план реализации государственной программы (далее - план) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

В целях обеспечения сопоставимости данных план составляется в соответствии со структурными элементами государственной программы и их мероприятиями (результатами).

Мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы должно (должен) иметь контрольные точки, отражающие ход его реализации и факт завершения значимых действий по исполнению этого мероприятия (достижению результата) и (или) по созданию объекта.

Для мероприятий (результатов) указываются одна или несколько контрольных точек, срок реализации, ответственный исполнитель.

Контрольная точка - событие, отражающее факт завершения значимых действий по исполнению мероприятия (достижению результата) структурного элемента государственной программы и (или) созданию объекта.

Для структурных элементов, реализуемых проектным способом, значения контрольных точек мероприятий (результатов) должны соответствовать значениям, установленным соответствующими проектами.

Для комплексов процессных мероприятий наименования контрольных точек должны отражать факт достижения промежуточного результата или иного значимого действия по выполнению мероприятия (достижению результата).

При планировании сроков достижения контрольных точек для комплексов процессных мероприятий необходимо исходить из возможности равномерного распределения их в течение календарного года, а также учитывать взаимозависимость и последовательность достижения контрольных точек мероприятия (результата).

Рекомендуемое количество контрольных точек для комплекса процессных мероприятий составляет не менее одной в год на одно мероприятие (один результат). В случае невозможности определения контрольных точек для комплекса процессных мероприятий контрольные точки не указываются;

з) аналитическая информация о структурных элементах и (или) мероприятиях (результатах) иных государственных программ, соответствующих сфере реализации государственной программы, по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

Указанный документ содержит:

сведения о показателях, мероприятиях (результатах) иных государственных программ с указанием их значений по годам реализации;

информацию о финансовом обеспечении мероприятий (результатов) иных государственных программ, соответствующих сфере реализации государственной программы;

информацию о финансовом обеспечении реализации иных государственных программ за счет средств областного бюджета, государственных внебюджетных фондов, внебюджетных источников и прогнозную оценку привлекаемых на реализацию иных государственных программ;

перечень мероприятий (результатов) иных государственных программ Оренбургской области, соответствующих сфере реализации государственной программы.

Документ в обязательном порядке формируется для комплексной программы.

10. В случае предъявления федеральным органом государственной власти особых требований к структуре и содержанию государственной программы, претендующей на финансирование из федерального бюджета ее мероприятий (результатов), в структуре государственной программы допускаются отступления от требований, установленных настоящим Порядком.

III. Порядок разработки государственной программы

11. Разработка государственной программы осуществляется на основании перечня государственных программ Оренбургской области, утвержденного распоряжением Губернатора Оренбургской области (далее - перечень).

12. Перечень формируется министерством финансов Оренбургской области (далее - министерство финансов) на основании предложений органов исполнительной власти Оренбургской области, сформированных в соответствии со стратегией развития Оренбургской области, а также в соответствии с решениями Губернатора Оренбургской области.

13. Перечень содержит:

наименования государственных программ;

наименования ответственных исполнителей государственных программ;

сроки реализации государственных программ.

14. Ответственные исполнители государственных программ не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в министерство финансов предложения по внесению изменений в перечень, содержащие обоснование внесения изменений, сведения об источниках и объеме финансового обеспечения государственной программы, о структуре предлагаемой государственной программы, типе государственной программы.

В случае принятия федеральными органами исполнительной власти решения о предоставлении областному бюджету субсидии из федерального бюджета, условием предоставления которой является наличие отдельной государственной программы, направленной на достижение целей предоставления субсидии, а также в случае принятия министерством финансов предложения ответственного исполнителя государственной программы о разработке государственной программы на очередной и последующие годы в соответствии с абзацем четвертым пункта 15 настоящего Порядка изменения в перечень должны быть внесены не позднее даты утверждения такой государственной программы.

Не допускается внесение предложений о включении в перечень новых государственных программ, цели и задачи которых могут быть реализованы в рамках одной из действующих государственных программ, за исключением случаев, когда наличие отдельной государственной программы обусловлено требованиями федеральных органов государственной власти в качестве условия для получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

15. Срок реализации государственной программы определяется исходя из ожидаемых сроков достижения цели (целей) и результатов реализации государственной программы.

В случае реализации государственной программы в несколько этапов срок каждого этапа реализации государственной программы определяется в соответствии с паспортом государственной программы.

В целях повышения эффективности реализации государственной программы ответственный исполнитель государственной программы вправе внести в министерство финансов предложение о разработке государственной программы на новый период до истечения срока реализации действующей государственной программы.

В случае принятия министерством финансов предложения ответственного исполнителя государственной программы о разработке государственной программы на новый период до истечения срока реализации действующей государственной программы ответственным исполнителем государственной программы совместно с соисполнителями государственной программы в установленном порядке разрабатывается проект государственной программы на новый период. При этом действующая государственная программа подлежит отмене либо в действующую редакцию государственной программы вносятся изменения.

Для определения плановых значений показателей государственной программы, плановых значений результатов ее структурных элементов на новый период используются значения плановых показателей и результатов действующей государственной программы в том году, в котором разработан проект государственной программы на новый период.

Значения плановых показателей государственной программы, утвержденной на новый период, и результатов ее структурных элементов подлежат корректировке с учетом фактического достижения значения показателей и результатов ранее действующей государственной программы, которая осуществляется до 1 июля первого года реализации такой государственной программы. Такая корректировка при оценке эффективности бюджетных расходов на реализацию государственной программы не учитывается.

16. Проекты утверждаемых документов подлежат согласованию ответственным исполнителем с соисполнителями, участниками государственной программы, а также ответственными исполнителями комплексных программ.

Ответственный исполнитель комплексной программы представляет предложения по мероприятиям (результатам) государственных программ, связанным со сферой реализации комплексной программы, ответственным исполнителям государственных программ в целях учета при подготовке предложений в утверждаемые документы. Неучтенные предложения ответственных исполнителей комплексных программ рассматриваются управляющими советами государственных программ.

Одновременно с подготовкой утверждаемых документов ответственным исполнителем государственной программы осуществляется подготовка документов, входящих в согласуемые документы, в случае отсутствия необходимости корректировки согласуемых документов об этом указывается в пояснительной записке к проектам утверждаемых документов. Согласование таких документов осуществляется в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.

Ответственные исполнители государственных программ несут персональную ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в документах государственной программы.

17. Соисполнители государственной программы, ответственный исполнитель комплексной программы рассматривают и согласовывают проекты утверждаемых документов в течение 3 рабочих дней со дня их поступления на согласование.

18. Согласованные с заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области проекты утверждаемых документов представляются на согласование в министерство финансов.

В случае если в рамках государственной программы предусматривается реализация приоритетных проектов, региональных проектов, до представления в министерство финансов проекты утверждаемых документов согласовываются с региональным проектным офисом в сроки, установленные пунктом 17 настоящего Порядка.

К проектам утверждаемых документов прилагаются дополнительные и обосновывающие материалы (далее - материалы):

а) копии нормативных правовых актов и иных документов, явившихся основанием для разработки государственной программы и внесения в нее изменений;

б) согласуемые документы.

19. Проекты утверждаемых документов, прошедшие процедуры согласования с заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области, региональным проектным офисом, министерством финансов, направляются ответственным исполнителем государственной программы на утверждение в Правительство Оренбургской области и одновременно - в Законодательное Собрание Оренбургской области.

20. Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению до вступления в силу закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) (далее - закон Оренбургской области об областном бюджете).

21. Счетная палата Оренбургской области осуществляет бюджетные полномочия по экспертизе государственных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

22. Подготовка новой государственной программы (внесение изменений в государственную программу) может быть инициирована (инициировано) управляющим советом, куратором, ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками государственной программы (в части внесения изменений в соответствующие структурные элементы), в том числе в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, а также по результатам оценки эффективности реализации государственных программ.

При внесении изменений в утверждаемые документы параметры согласуемых документов подлежат приведению в соответствие с изменениями, вносимыми в утверждаемые документы. Согласование таких изменений осуществляется в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.

Государственная программа подлежит приведению в соответствие с законом Оренбургской области об областном бюджете не позднее 3 месяцев со дня вступления его в силу.

В течение финансового года объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, предусмотренный законом Оренбургской области об областном бюджете, сводной бюджетной росписью областного бюджета, в том числе на реализацию ее структурных элементов, может отличаться от объема средств, предусмотренных на указанные цели государственной программой.

Внесение изменений в государственную программу в течение финансового года в части уточнения объема средств на финансовое обеспечение ее реализации производится, в случае если планируемые изменения бюджетных ассигнований оказывают влияние на показатели государственной программы и (или) мероприятия (результаты) ее структурных элементов.

Нормативные правовые акты Оренбургской области о внесении изменений в утвержденную государственную программу, а также в согласуемые документы в текущем финансовом году утверждаются до конца текущего финансового года.

23. Формирование, представление и утверждение согласуемых документов и изменений в них осуществляются следующим образом.

Подготовка изменений в согласуемые документы может инициироваться ответственным исполнителем, соисполнителем, участником государственной программы, куратором государственной программы, в том числе во исполнение поручений Губернатора Оренбургской области.

При необходимости ответственный исполнитель государственной программы совместно с соисполнителями, участниками государственной программы одновременно с подготовкой проекта нормативного акта об утверждении государственной программы или о внесении изменений в государственную программу осуществляет подготовку предложений по содержанию согласуемых документов.

Согласование (одобрение), изменение, утверждение и представление согласуемых документов и информации к ним осуществляются в форме документов, подписанных лицами, уполномоченными в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы, представляемых в системе электронного документооборота (АСЭД). В случае невозможности представления согласуемых документов посредством системы электронного документооборота (АСЭД) указанные документы представляются на бумажном носителе.

К проекту согласуемых документов прилагаются:

а) пояснительная записка с кратким описанием и обоснованием вносимых изменений. В случае изменения значений показателей государственной программы, мероприятий (результатов) ее структурных элементов в пояснительной записке к проекту должно содержаться обоснование вносимых изменений;

б) копии нормативных правовых актов и иных документов, явившихся основанием для разработки государственной программы и внесения в нее изменений;

в) в случае если один или несколько структурных элементов государственной программы реализуются проектным способом, - утвержденные приоритетные проекты, региональные проекты, ведомственные проекты, приоритетные проекты (утвержденные изменения, внесенные в них).

Рассмотрение проекта согласуемых документов либо изменений, вносимых в них, осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками государственной программы, региональным проектным офисом в течение 3 рабочих дней со дня их поступления на рассмотрение.

В случае внесения изменений в согласуемые документы указанные изменения согласовываются ответственным исполнителем комплексной программы со всеми соисполнителями и участниками комплексной программы.

В случае внесения изменений в согласуемые документы в связи с изменениями структурных элементов государственной программы, относящихся к региональным и приоритетным проектам, указанные изменения до представления на согласование в министерство финансов согласуются с региональным проектным офисом.

При сокращении объемов финансового обеспечения реализации государственных программ допускается внесение изменений в основные параметры государственной программы, в том числе в значения показателей государственной программы, значения результатов ее структурных элементов, если это не нарушает положений законодательства Российской Федерации, соглашений, заключенных с федеральными органами власти, документов стратегического планирования Оренбургской области.

При увеличении объемов финансового обеспечения государственной программы подлежат изменению основные параметры государственной программы, в том числе значения показателей государственной программы, значения результатов ее структурных элементов, при условии непосредственного влияния объемов финансового обеспечения государственной программы на соответствующие параметры государственной программы, а также если это не нарушает положений законодательства Российской Федерации, соглашений, заключенных с федеральными органами власти, документов стратегического планирования Оренбургской области.

После согласования с соисполнителями, участниками государственной программы и при необходимости с другими заинтересованными лицами проект согласуемых документов (изменений, вносимых в них) и дополнительная информация представляются в министерство финансов, где рассматриваются и согласуются в течение 10 рабочих дней.

В случае если в рамках государственной программы предусматривается реализация приоритетных проектов, региональных проектов, до представления в министерство финансов проект согласуемых документов согласовывается с региональным проектным офисом.

После согласования с соисполнителями, участниками государственной программы, при необходимости с другими заинтересованными лицами, региональным проектным офисом, министерством финансов проект согласуемых документов (изменений, вносимых в них) направляется на утверждение в управляющий совет государственной программы.

24. Министерство финансов рассматривает представленный проект государственной программы на предмет:

соответствия цели (целей) государственной программы и задач ее структурных элементов стратегии социально-экономического развития Оренбургской области;

соответствия структурных элементов и их задач цели (целей) государственной программы;

соблюдения требований к содержанию государственной программы, установленных настоящим Порядком;

наличия статистического и методического обеспечения для определения значений показателей (результатов) государственной программы.

Рассмотрение проекта государственной программы министерством финансов осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации проекта в реестре проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, поступивших в министерство финансов, либо со дня регистрации входящих документов в системе электронного документооборота.

В случае подготовки ответственным исполнителем государственной программы одновременно с проектом правового акта об утверждении государственной программы (о внесении в нее изменений) проекта согласуемых документов (предложений о внесении в них изменений) согласование министерством финансов проекта согласуемых документов осуществляется после утверждения указанного правового акта.

25. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется куратором государственной программы, ответственным исполнителем государственной программы совместно с соисполнителями и участниками государственной программы.

Куратор несет ответственность за реализацию государственной программы.

26. Состав управляющего совета утверждается правовым актом Правительства Оренбургской области.

Председателем управляющего совета является куратор государственной программы.

В состав управляющего совета включаются:

куратор государственной программы;

руководитель органа исполнительной власти Оренбургской области - ответственного исполнителя государственной программы;

руководители органов исполнительной власти Оренбургской области - соисполнителей государственной программы;

представители других заинтересованных лиц (по решению куратора государственной программы).

Руководители органов исполнительной власти Оренбургской области, являющихся ответственными исполнителями, соисполнителями государственной программы или участниками государственной программы, вправе назначить уполномоченных лиц того же органа исполнительной власти, которые замещают должности не ниже заместителя руководителя органа исполнительной власти Оренбургской области и наделены правом действовать от их имени, для участия в заседаниях управляющих советов.

Управляющий совет:

координирует разработку и реализацию государственной программы;

одобряет стратегические приоритеты, цели, показатели и структуру государственной программы;

осуществляет контроль реализации государственной программы, в том числе результаты оценки эффективности ее реализации;

принимает решение о внесении изменений в государственную программу;

утверждает согласуемые документы.

Заседания управляющего совета проводятся при необходимости и могут проводиться как в очной, так и в заочной форме.

Организационно-техническое обеспечение деятельности управляющего совета осуществляется ответственным исполнителем государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы совместно с соисполнителями государственной программы и участниками государственной программы осуществляет доработку представленных на рассмотрение управляющего совета материалов.

Решение управляющего совета считается принятым при его согласовании всеми членами управляющего совета.

В случае отсутствия члена управляющего совета (ответственного исполнителя государственной программы, соисполнителя государственной программы, участника государственной программы) его вправе замещать представители того же органа исполнительной власти, которые уполномочены действовать от лица органа исполнительной власти в соответствии с распределением обязанностей.

Принимаемые управляющим советом решения оформляются протоколом, подписываемым его председателем (далее - протокол).

27. Протокол должен содержать следующую информацию:

дату подписания и порядковый номер изменений, вносимых в согласуемые документы. В случае согласования протокола посредством системы электронного документооборота (АСЭД) вместо порядкового номера изменений указывается номер входящего документа;

наименование государственной программы;

подпись куратора государственной программы;

подписи членов управляющего совета с указанием наименования органа исполнительной власти Оренбургской области, фамилии, имени, отчества должностного лица, даты подписания протокола.

Согласуемые документы, прошедшие процедуру согласования, вместе с листом согласования подлежат размещению на сайте ответственного исполнителя государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в соответствующем разделе.

28. Ответственный исполнитель государственной программы:

организует разработку и обеспечивает реализацию государственной программы, ее согласование с соисполнителями государственной программы и внесение в установленном порядке в управляющий совет и Правительство Оренбургской области;

координирует деятельность соисполнителей и участников государственной программы в рамках подготовки проекта государственной программы (в части подготовки утверждаемых и согласуемых документов и изменений в них);

координирует деятельность соисполнителей и участников государственной программы в части подготовки отчетности о реализации государственной программы и комплексной оценки эффективности реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для формирования отчетности и проведения оценки эффективности реализации государственной программы;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственной программы и предоставляет его в министерство финансов;

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

Ответственный исполнитель комплексной программы запрашивает у ответственных исполнителей программ мероприятия (результаты), которые подлежат аналитическому отражению в комплексной программе, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности комплексной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственной программы.

29. Соисполнители государственной программы:

обеспечивают согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части структурных элементов, в реализации которых предполагается их участие;

совместно с участниками государственной программы обеспечивают реализацию включенных в государственную программу региональных, приоритетных проектов и комплексов процессных мероприятий;

запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственной программы;

представляют ответственному исполнителю государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы по вопросам реализации государственной программы;

представляют ответственному исполнителю государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, а также для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственной программы;

выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

30. Участники государственной программы:

обеспечивают реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, приоритетных проектов и комплекса процессных мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;

представляют ответственному исполнителю и соисполнителю государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственной программы;

выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

31. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники государственной программы представляют ответственным исполнителям комплексных программ сведения для формирования аналитической информации в соответствующих комплексных программах, а также иную информацию по запросам ответственных исполнителей комплексных программ.

32. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники государственной программы несут ответственность за реализацию соответствующих структурных элементов государственной программы, выполнение их мероприятий (достижение их результатов), достижение соответствующих показателей государственной программы и ее структурных элементов, а также полноту и достоверность сведений, представляемых для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственной программы.

33. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники государственной программы представляют по запросу министерства финансов иную дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы.

IV. Реализация государственной программы

34. Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета (далее - бюджетные ассигнования) и внебюджетных источников (при наличии).

35. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и порядок планирования бюджетных ассигнований.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы.

План реализации государственной программы составляется на год, в котором осуществляется реализация государственной программы.

Руководитель органа исполнительной власти Оренбургской области (ответственного исполнителя государственной программы) несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное и (или) некачественное выполнение мероприятий (достижение результатов) структурных элементов государственной программы.

Должностные лица ответственного исполнителя, соисполнителя и участника государственной программы, на которых в соответствии с планом реализации государственной программы возложена ответственность за достижение значений показателей государственной программы, наступление контрольных точек, выполнение мероприятий (достижение результатов) структурных элементов государственной программы, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Ответственный исполнитель государственной программы представляет в министерство финансов:

отчет об использовании субсидии, предоставленной областному бюджету из федерального бюджета, и отчет об оценке достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области результатов использования субсидий, составленные по формам согласно приложениям N 15 и N 16 к настоящему Порядку, - не позднее 20-го апреля текущего года;

отчет о реализации государственной программы за первое полугодие и девять месяцев текущего года (далее - отчетный период), содержащий текстовую часть и приложения, составленные по формам согласно приложениям N 11, N 12, N 14 - 16 к настоящему Порядку, заполняемые нарастающим итогом с начала года, - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственной программы (далее - годовой отчет), содержащий текстовую часть и приложения, составленные по формам согласно приложениям N 11 - 14 к настоящему Порядку, - не позднее 15-го марта года, следующего за отчетным годом;

отчет об использовании субсидии, предоставленной областному бюджету из федерального бюджета, и отчет об оценке достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области результатов использования субсидий за отчетный год, составленные по формам согласно приложениям N 15 и N 16, - не позднее 25-го января года, следующего за отчетным годом;

результаты комплексной оценки эффективности реализации государственной программы за отчетный год - не позднее 15-го марта года, следующего за отчетным годом.

Ответственный исполнитель государственной программы размещает годовой отчет и результаты комплексной оценки эффективности реализации государственной программы на сайте ответственного исполнителя государственной программы в сети "Интернет" в течение десяти дней после утверждения Правительством Оренбургской области годового отчета о реализации государственных программ.

37. Соисполнители, участники государственной программы представляют ответственному исполнителю государственной программы:

отчет об использовании субсидии, предоставленной областному бюджету из федерального бюджета, и отчет об оценке достижения органами местного самоуправления результатов использования субсидий, составленные по формам согласно приложениям N 15 и N 16 к настоящему Порядку, - не позднее 15-го апреля текущего года;

информацию о ходе реализации структурных элементов государственной программы, мероприятий, в реализации которых принимают участие, отчет об использовании субсидии, предоставленной областному бюджету из федерального бюджета, и отчет об оценке достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области результатов использования субсидий, составленные по формам согласно приложениям N 15 и N 16 к настоящему Порядку, - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

отчет об использовании субсидии, предоставленной областному бюджету из федерального бюджета, и отчет об оценке достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области результатов использования субсидий за отчетный год, составленные по формам согласно приложениям N 15 и N 16, - не позднее 20-го января года, следующего за отчетным годом;

информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки годовых отчетов, за исключением отчетности, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, - не позднее 15-го февраля года, следующего за отчетным годом.

38. Министерство финансов ежегодно, не позднее 20-го апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, разрабатывает и представляет в Правительство Оренбургской области:

а) годовой отчет о реализации государственных программ, содержащий:

сведения о достижении значений показателей государственных программ, выполнении мероприятий (достижении результатов) структурных элементов за отчетный год;

сведения о ресурсном обеспечении государственных программ за отчетный год;

результаты комплексной оценки эффективности реализации государственных программ за отчетный год.

Годовой отчет о реализации государственных программ утверждается постановлением Правительства Оренбургской области и подлежит размещению на сайте министерства финансов в сети "Интернет";

б) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, который содержит:

сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

сведения о степени соответствия установленных значений показателей государственных программ, мероприятий (результатов) их структурных элементов достигнутым значениям показателей (результатов) государственных программ за отчетный год;

оценку деятельности ответственных исполнителей государственных программ по реализации государственных программ;

рейтинг государственных программ по комплексной оценке, представляющий собой среднее арифметическое результатов оценок эффективности по соответствующим направлениям оценки.

39. По результатам рассмотрения годового отчета о реализации государственных программ на основе комплексной оценки эффективности программ Правительством Оренбургской области принимается одно из следующих решений:

в случае получения государственной программой высокой оценки эффективности - продолжение реализации государственной программы в действующей редакции;

в случае получения государственной программой средней или удовлетворительной оценки эффективности - продолжение реализации государственной программы при условии корректировки отдельных структурных элементов, показателей государственной программы, объема бюджетных ассигнований областного бюджета на ее реализацию;

в случае получения государственной программой неудовлетворительной оценки эффективности - прекращение реализации государственной программы либо дальнейшая реализация государственной программы при условии значительной ее доработки (в том числе в части прекращения реализации или ввода новых направлений (подпрограмм), отдельных структурных элементов, показателей государственной программы, мероприятий (результатов) ее структурных элементов или их исключения, корректировки их значений более чем на 20 процентов, подготовки расширенного финансово-экономического обоснования бюджетных расходов на реализацию государственной программы, обоснования применения показателей государственной программы и необходимости реализации отдельных структурных элементов.

40. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ в течение 10 дней после его рассмотрения Правительством Оренбургской области подлежит размещению на сайте министерства финансов в сети "Интернет".

V. Комплексная оценка эффективности реализации государственных программ

41. Комплексная оценка эффективности реализации государственных программ производится по следующим направлениям:

оценка эффективности реализации государственных программ, производимая в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 17 к настоящему Порядку;

оценка эффективности реализации структурных элементов государственных программ, осуществляемой проектным способом, производимая в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 18 к настоящему Порядку;

оценка эффективности реализации структурных элементов государственных программ, осуществляемой за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение условий софинансирования расходов, производимая в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 19 к настоящему Порядку;

оценка эффективности реализации отдельных структурных элементов государственной программы по предоставлению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, производимая в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 20 к настоящему Порядку;

оценка эффективности бюджетных расходов на реализацию государственных программ по результатам их исполнения, производимая в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 21 к настоящему Порядку.

42. Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы производится по формуле:

, где:

- эффективность реализации государственной программы;

- эффективность реализации отдельных структурных элементов государственной программы, осуществляемой проектным способом;

- эффективность реализации отдельных структурных элементов государственной программы, осуществляемой за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение условий софинансирования расходов;

- эффективность реализации отдельных структурных элементов государственной программы по предоставлению субсидий местным бюджетам из областного бюджета;

- эффективность бюджетных расходов на реализацию государственной программы на стадии их исполнения;

- количество направлений, по которым производится оценка.

Расчет значений показателей, используемых в формуле, осуществляется с точностью до 3 знаков после запятой.

43. Результаты комплексной оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы.

44. Эффективность реализации государственной программы по результатам комплексной оценки признается:

высокой, в случае если значение составляет не менее 0,95;

средней, в случае если значение составляет не менее 0,85;

удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,75.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

45. Ответственные исполнители государственных программ, получивших оценки эффективности произведенных расходов менее 0,7 балла, до 15-го мая года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство финансов план мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию государственных программ.

46. Результаты комплексной оценки эффективности реализации государственной программы, срок реализации которой истек, используются при формировании и реализации государственной программы (внесении изменений в государственную программу) на новый период.

47. Комплексной оценке не подлежат структурные элементы государственных программ, информация о которых относится к сведениям, составляющим государственную тайну, или предоставляется только для служебного пользования.

Приложение N 1
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Паспорт
государственной программы Оренбургской области
_________________________________________
(наименование государственной программы)

Куратор государственной программы	Фамилия, имя, отчество, наименование должности
Ответственный исполнитель государственной программы	наименование органа исполнительной власти Оренбургской области
Период реализации государственной программы
Цель (цели) государственной программы¹⁾	цель 1; цель n
Направления (подпрограммы) (при необходимости)	наименование направления (подпрограммы) 1; наименование направления (подпрограммы) n
Показатели государственной программы
Объем бюджетных ассигнований государственной программы, в том числе по годам реализации	_________ тыс. рублей
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации²⁾	1. Наименование национальной цели/показатель национальной цели. 2. Наименование национальной цели/показатель национальной цели. N. Наименование национальной цели/показатель национальной цели.
Связь с иными государственными программами Оренбургской области	1. Наименование государственной программы. 2. Наименование государственной программы. N. Наименование государственной программы.

------------------------------

¹⁾_{При необходимости могут быть указаны несколько целей государственной программы.}

²⁾_{Указываются наименование национальной цели развития Российской Федерации, а также наименование целевого показателя национальной цели в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".}

Приложение N 2
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Значения показателей государственной программы

N п/п	Наименование показателя¹⁾	Единица измерения показателя	Базовое значение показателя²⁾	Значения показателей			Ответственный за достижение показателя³⁾	Связь с показателями национальных целей⁴⁾	Информационная система⁵⁾	Связь с иными государственными программами Оренбургской области⁶⁾
N п/п	Наименование показателя¹⁾	Единица измерения показателя	Базовое значение показателя²⁾	N⁷⁾	N + 1	N + n	Ответственный за достижение показателя³⁾	Связь с показателями национальных целей⁴⁾	Информационная система⁵⁾
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Наименование цели государственной программы
1.
N.

------------------------------

¹⁾_{Указываются показатели уровня государственной программы, в том числе характеризующие вклад в достижение национальных целей, приоритетов социально-экономического развития Оренбургской области.}

²⁾_{Указываются плановые значения показателей на год разработки проекта государственной программы.}

³⁾_{Указывается наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, ответственного за достижение показателя.}

⁴⁾_{Указываются наименования целевых показателей национальных целей, вклад в достижение которых обеспечивает показатель государственной программы.}

⁵⁾_{Указывается государственная информационная система или иная информационная система, содержащая информацию о показателях государственной программы и их значениях (при наличии).}

⁶⁾_{Указывается порядковый номер государственной программы из пункта "Связь с иными государственными программами Оренбургской области" паспорта государственной программы.}

⁷⁾_{Указывается год начала реализации государственной программы для действующих государственных программ или год начала реализации государственной программы (для новых государственных программ).}

Приложение N 3
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Задачи, планируемые в рамках структурных элементов государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента¹⁾	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента²⁾			Связь с показателями³⁾
1	2	3			4
Наименование направления (подпрограммы)^{4) (при необходимости)}
1.	Региональный проект "Наименование" (фамилия, имя, отчество куратора)⁵⁾
Ответственный за реализацию (наименование органа исполнительной власти)			Срок реализации (год начала - год окончания)
1.1.	Задача 1
1.2.	Задача n
2.	Ведомственный проект "Наименование" (фамилия, имя, отчество куратора)⁶⁾
Ответственный за реализацию (наименование органа исполнительной власти)				Срок реализации (год начала - год окончания)
2.1.	Задача 1
2.2.	Задача n
3.	Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
Ответственный за реализацию (наименование органа исполнительной власти)
3.1.	Задача 1
3.2.	Задача n
4.	Приоритетный проект "Наименование"
Ответственный за реализацию (наименование органа исполнительной власти)			Срок реализации (год начала - год окончания)
4.1.	Задача 1
4.2.	Задача n

------------------------------

¹⁾_{Приводятся ключевые (социально значимые) задачи, планируемые к решению в рамках проектов, комплексов процессных мероприятий по предложению ответственного исполнителя государственной программы.}

²⁾_{Приводится краткое описание социальных, экономических и иных эффектов для каждой задачи структурного элемента.}

³⁾_{Указываются наименования показателей уровня государственной программы, на достижение которых направлен структурный элемент.}

⁴⁾_{Наименование направления (подпрограммы) приводится при необходимости.}

⁵⁾_{Указывается куратор регионального проекта в соответствии с паспортом регионального проекта.}

⁶⁾_{Указывается куратор проекта в соответствии с паспортом ведомственного проекта.}

Приложение N 4
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Перечень мероприятий (результатов), направленных на реализацию задач структурных элементов государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Характеристика¹⁾	Единица измерения	Базовое значение	Значения мероприятия (результата) по годам			Связь с иными государственными программами Оренбургской области²⁾
N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Характеристика¹⁾	Единица измерения	Базовое значение	N	N + 1	N + n
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Наименование структурного элемента
Наименование задачи структурного элемента
1.	Мероприятие (результат) "Наименование" 1
N.	Мероприятие (результат) "Наименование" n

------------------------------

¹⁾_{Приводится краткое описание мероприятия (результата), в том числе дополнительные качественные и количественные параметры, которым должно соответствовать такое мероприятие (результат).}

²⁾_{Указывается порядковый номер государственной программы из пункта "Связь с иными государственными программами Оренбургской области" паспорта государственной программы.}

Приложение N 5
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Информация о бюджетных ассигнованиях на реализацию государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, структурного элемента государственной программы	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)	Код бюджетной классификации		Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)				Связь с иными государственными программами Оренбургской области¹⁾
N п/п			ГРБС	ЦСР	N	N + 1	N + n	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Государственная программа	всего, в том числе:
		ответственный исполнитель государственной программы
		соисполнитель 1
		соисполнитель n
		участник 1
		участник n
2.	Структурный элемент "Наименование"	всего, в том числе (при необходимости):
		ответственный исполнитель государственной программы
		соисполнитель 1
		соисполнитель n
		участник 1
		участник n

------------------------------

¹⁾_{Указывается порядковый номер государственной программы из пункта "Связь с иными государственными программами Оренбургской области" паспорта государственной программы.}

Приложение N 6
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Информация о финансовом обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых средств на реализацию государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, структурного элемента государственной программы	Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)				Связь с иными государственными программами Оренбургской области¹⁾
N п/п		Источник финансового обеспечения	N	N + 1	N + n	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Государственная программа	всего, в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		внебюджетные источники
2.	Структурный элемент государственной программы "Наименование"	всего, в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		внебюджетные источники

------------------------------

Приложение N 7
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Информация об обеспечении реализации государственной программы за счет налоговых расходов

N п/п	Статус	Наименование структурного элемента государственной программы, результата	Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики по соответствующему направлению расходов	Наименование налогового расхода	Оценка расходов
N п/п	Статус			Наименование налогового расхода	очередного года		первого года планового периода		второго года планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Структурный элемент 1
1.1.	Мероприятие (результат) 1
1.n.	Мероприятие (результат) n

Приложение N 8
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Сведения о методике расчета показателей государственной программы и результатов структурных элементов

N п/п	Наименование показателя (результата)	Уровень показателя/ источник результата¹⁾	Единица измерения показателя (результата)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения²⁾	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности³⁾	Ответственный за сбор данных по показателю⁴⁾	Источник данных⁵⁾	Срок представления годовой отчетной информации⁶⁾
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Показатель 1				Базовый показатель 1
1.	Показатель 1				Базовый показатель 2
Наименование структурного элемента
2.	Результат 1				Базовый результат 1
2.	Результат 1				Базовый результат 2

------------------------------

¹⁾_{Показателю присваивается один из следующих уровней (при наличии):}

_{ГП РФ}_{- государственная программа Российской Федерации (данный уровень присваивается, в случае если показатель указан в государственной программе Российской Федерации и не относится к проектной деятельности);}_{ФП НП}_{- федеральный проект, входящий в состав национального проекта (в рамках соглашений, заключенных в целях реализации региональных проектов);}_ФП_{- федеральный проект, не входящий в состав национального проекта.}

_{Для результата указывается один из следующих источников:}_ФС_{- федеральная субсидия;}_ПП_{- приоритетный проект;}_РП_{- региональный проект;}_ОС_{- областная субсидия;}_ИМ_{- иное мероприятие.}

²⁾_{Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.}

³⁾_{Указываются:}₁_{- периодическая отчетность,}₂_{- перепись,}₃_{- единовременное обследование (учет),}₄_{- бухгалтерская отчетность,}₅_{- финансовая отчетность,}₆_{- социологический опрос,}₇_{- административная информация,}₈_{- прочие методы сбора информации (указать). При наличии утвержденной формы федерального статистического наблюдения по базовому показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.}

⁴⁾_{Наименование органа исполнительной власти, ответственного за сбор данных по показателю.}

⁵⁾_{Указываются источники данных для расчета показателей государственной программы (НПА, информационная система, форма отчетности, статистическая форма, иные источники).}

⁶⁾_{Указывается срок формирования фактических значений показателя за год.}

Приложение N 9
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

План реализации государственной программы на _____ год

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, задачи, мероприятия (результата), контрольной точки	Дата достижения контрольной точки	Ответственный исполнитель (фамилия, имя, отчество, должность, наименование органа исполнительной власти)
1	2	3	4
1.	Региональный проект "Наименование"
1.n.	Наименование задачи регионального проекта
1.n.n.	Результат регионального проекта
1.n.n.n.	Контрольная точка результата регионального проекта
2.	Ведомственный проект "Наименование"
2.n.	Наименование задачи ведомственного проекта
2.n.n.	Результат ведомственного проекта
2.n.n.n.	Контрольная точка результата ведомственного проекта
3.	Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
3.n.	Наименование задачи комплекса процессных мероприятий
3.n.n.	Мероприятие (результат) комплекса процессных мероприятий
3.n.n.n.	Контрольная точка мероприятия (результата) комплекса процессных мероприятий
4.	Приоритетный проект "Наименование"
4.n.	Наименование задачи приоритетного проекта
4.n.n.	Результат приоритетного проекта
4.n.n.n.	Контрольная точка результата приоритетного проекта

Приложение N 10
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Аналитическая информация о структурных элементах и (или) мероприятиях (результатах) иных государственных программ, соответствующих сфере реализации государственной программы
_______________________________________________________
(наименование государственной программы)

I. Значения показателей иных государственных программ, соответствующих сфере реализации государственной программы¹⁾

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение²⁾	Значения показателя по годам			Ответственный за достижение показателя³⁾
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение²⁾	N	N + 1	N + n	Ответственный за достижение показателя³⁾
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа "Наименование"
1.	Показатель государственной программы 1
N.	Показатель государственной программы n

------------------------------

¹⁾_{Приводятся показатели уровня государственных программ и их значения, относящиеся к сфере реализации государственной программы.}

²⁾_{Указывается плановое значение показателя на год разработки проекта государственной программы (для новых государственных программ).}

------------------------------

II. Информация о бюджетных ассигнованиях на реализацию государственной программы, иных государственных программ, соответствующих сфере реализации государственной программы¹⁾

N п/п	Наименование государственной программы, структурного элемента государственной программы	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)	Код бюджетной классификации		Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
N п/п			ГРБС	ЦСР	N	N + 1	N + n	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Государственная программа	всего, в том числе:
		ответственный исполнитель государственной программы
		соисполнитель 1
		соисполнитель n
		участник 1
		участник n
2.	Структурный элемент "Наименование"	всего, в том числе (при необходимости):
		ответственный исполнитель государственной программы
		соисполнитель 1
		соисполнитель n
		участник 1
		участник n

------------------------------

¹⁾_{Приводятся объемы финансового обеспечения реализации мероприятий (результатов) иных государственных программ, которые соответствуют сфере реализации государственной программы.}

------------------------------

III. Информация о финансовом обеспечение иных государственных программ, соответствующих сфере реализации государственной программы, за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию государственной программы

N п/п	Наименование государственной программы, структурного элемента государственной программы	Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
N п/п		Источник финансового обеспечения	N	N + 1	N + n	всего
1	2	3	4	5	6	7
1.	Государственная программа	всего, в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		внебюджетные источники
2.	Структурный элемент государственной программы "Наименование"	всего, в том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		государственные внебюджетные фонды
		внебюджетные источники

IV. Перечень мероприятий (результатов) иных государственных программ, соответствующих сфере реализации государственной программы¹⁾

Наименование мероприятия (результата)	Единица измерения	Значение результата по годам
Наименование мероприятия (результата)	Единица измерения	Базовое значение	N	N + 1	N + n
1	2	3	4	5	6
Государственная программа "Наименование"
Структурный элемент "Наименование"
Мероприятие (результат)

------------------------------

¹⁾_{Приводятся мероприятия (результаты) иных государственных программ, соответствующих сфере реализации государственной программы, и их значения.}

Приложение N 11
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Отчет о достижении значений показателей государственной программы, результатов структурных элементов государственной программы

N п/п	Наименование показателя (результата)	Единица измерения	Значение показателя (результата)			Обоснование отклонения значения показателя (результата) (при наличии)
			год, предшествующий отчетному (текущему) году	отчетный год
			год, предшествующий отчетному (текущему) году	план	факт на отчетную дату¹⁾
Государственная программа
1.	Показатель

Структурный элемент
1.	Результат

------------------------------

¹⁾_{В случае если при представлении ежеквартального отчета невозможно представить фактические значения по отдельным показателям (результатам), по ним представляются прогнозные данные.}

Приложение N 12
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Отчет об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы

				(тыс. рублей)
N п/п	Статус	Наименование государственной программы, структурного элемента государственной программы	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)	Расходы
N п/п	Статус			ГРБС	ЦСР	утверждено сводной бюджетной росписью на 1 января отчетного года	утверждено сводной бюджетной росписью на отчетную дату	утверждено в государственной программе на отчетную дату	кассовое исполнение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Государственная программа		всего, в том числе:	Х	Х
			ответственный исполнитель государственной программы		Х
			соисполнитель 1		Х
			соисполнитель n		Х
			участник 1		Х
			участник n		Х
2.	Структурный элемент 1		всего, в том числе:
			ответственный исполнитель структурного элемента 1
			соисполнитель 1
			соисполнитель n
			участник 1
			участник n

Приложение N 13
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Отчет об объемах финансирования государственной программы за счет средств областного, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых средств на реализацию государственной программы

					(тыс. рублей)
N п/п	Статус	Наименование государственной программы, структурного элемента государственной программы	Источник финансирования	Утверждено в сводной бюджетной росписи на отчетную дату	Кассовый расход на отчетную дату
1	2	3	4	5	6
1.	Государственная программа		всего, в том числе:
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			государственные внебюджетные фонды
			внебюджетные источники
2.	Структурный элемент 1		всего, в том числе:
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			государственный внебюджетный фонд
			внебюджетные источники

Приложение N 14
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Отчет о ходе выполнения плана реализации государственной программы на ____ год

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, контрольной точки	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Фактическая дата достижения контрольной точки	Информация о достижении контрольной точки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Региональный проект "Наименование"	X	X	X	X	X	X
1.1.	Наименование задачи регионального проекта N	X	X	X	X	X	X
1.1.1.	Результат регионального проекта				X	X
1.1.1.1.	Контрольная точка результата регионального проекта 1	X	X	X
1.1.1.n.	Контрольная точка результата регионального проекта n	X	X	X
2.	Ведомственный проект "Наименование"	X	X	X	X	X	X
2.1.	Наименование задачи ведомственного проекта N	X	X	X	X	X	X
2.1.1.	Результат ведомственного проекта				X	X
2.1.1.1.	Контрольная точка результата ведомственного проекта 1	X	X	X
2.1.1.n.	Контрольная точка результата ведомственного проекта n	X	X	X
3.	Комплекс процессных мероприятий "Наименование"	X	X	X	X	X	X
3.1.	Наименование задачи комплекса процессных мероприятий	X	X	X	X	X	X
3.1.1.	Результат комплекса процессных мероприятий				X	X
3.1.1.1.	Контрольная точка результата комплекса процессных мероприятий 1	X	X	X
3.1.1.n.	Контрольная точка результата комплекса процессных мероприятий n	X	X	X
4.	Приоритетный проект "Наименование"	X	X	X	X	X	X
4.1.	Наименование задачи приоритетного проекта	X	X	X	X	X	X
4.1.1.	Результат приоритетного проекта				X	X
4.1.1.1.	Контрольная точка результата приоритетного проекта 1	X	X	X
4.1.1.n.	Контрольная точка результата приоритетного проекта n	X	X	X

Приложение N 15
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Отчет
об использовании субсидии, предоставленной областному бюджету из федерального бюджета,
по состоянию на _______
_______________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

N
п/п

Наименование межбюджетной субсидии

Наименование государственной программы Российской Федерации

Реквизиты соглашения с федеральным органом исполнительной власти о предоставлении субсидии
(далее - соглашение)

Код бюджетной классификации
(в соответствии с соглашением)

Вид субсидии ("субсидия некапитального характера", "на софинансирование капитальных вложений")

Предусмотрено соглашением на отчетный финансовый год
(тыс. рублей)

Освоено средств (кассовый расход) на отчетную дату
(тыс. рублей)

Планируемая доля финансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета в соответствии с заключенным соглашением
(процентов)

Фактическая доля финансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета на отчетную дату
(процентов)

Причина фактического недофинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета

Объем субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям Оренбургской области

дата

номер

всего

из них:

всего

из них:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

Субсидия 1

Субсидия n

Продолжение таблицы

N
п/п

Наименование межбюджетной субсидии

Наименование государственной программы Российской Федерации

Код бюджетной классификации
(в соответствии с соглашением)

Общее количество значений результатов использования субсидии

Наименование результата использования субсидии

Единица измерения результата использования субсидии

Планируемое значение результата использования субсидии

Фактическое значение результата использования субсидии на отчетную дату

Причины недостижения результата использования субсидии

дата

номер

установленных соглашением

не выполнено (заполняется при формировании отчета за год)

(если соглашением предусмотрено несколько результатов использования субсидии, информация и значения, содержащиеся в графах 1-21, объединяются на количество строк, соответствующее общему количеству результатов)

Субсидия 1

результат 1

результат 2

результат n

Субсидия n

Продолжение таблицы

N
п/п

Наименование межбюджетной субсидии

Наименование государственной программы Российской Федерации

Код бюджетной классификации (в соответствии с соглашением)

Сведения об объектах капитального строительства государственной (муниципальной) собственности¹⁾

(заполняется только в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)

Объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в связи с допущенным нарушением (тыс. рублей)

(заполняется по итогам отчетного года в отношении субсидий, результаты использования которых не достигнуты)

Примечание (заполняется при необходимости)

дата

номер

наименование мероприятия/ объекта капитального строительства и его местонахождение (адрес)

мощность объекта капитального строительства (с указанием единиц измерения)

плановый срок ввода объекта в эксплуатацию
(месяц, год)

фактический срок ввода объекта в эксплуатацию
(месяц, год)

стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации
(тыс. рублей)

календарный год, за который указана стоимость объекта

уровень технической готовности объекта на отчетную дату
(процентов)

причины, по которым нарушен срок ввода объекта в эксплуатацию (при наличии указанных фактов)

для субсидий некапитального характера

для субсидий на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности

дата возврата средств в федеральный бюджет

Субсидия 1

Субсидия n

------------------------------

¹⁾_{Информация приводится раздельно по каждому объекту капитального строительства.}

Приложение N 16
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Отчет об оценке достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области результатов использования субсидий
___________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
по состоянию на ____________ 20___ года

N п/п	Наименование субсидии	N п/п	Код целевой статьи расходов областного бюджета	Код главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета	Наименование муниципального образования	Реквизиты соглашения о предоставлении субсидии
N п/п	Наименование субсидии	N п/п	Код целевой статьи расходов областного бюджета		Наименование муниципального образования	номер соглашения	дата заключения соглашения
1	2	3	4	5	6	7	8
1.		всего
		1.
		2.
		n.
2.		всего
		1.
		2.
		n.
N.		всего
		1.
		2.
		n.

Продолжение таблицы

N п/п	Наименование субсидии	N п/п	Код целевой статьи расходов областного бюджета	Предусмотрено соглашением							Перечислено в местный бюджет
				объем средств (тыс. рублей)				доля софинансирования за счет средств (процентов)
				всего	в том числе за счет:			доля софинансирования за счет средств (процентов)
				всего	федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета	федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета
1	2	3	4	9	10	11	12	13	14	15	16
1.
		1.
		2.
		n.
2.
		1.
		2.
		n.
N.
		1.
		2.
		n.

Продолжение таблицы

N п/п	Наименование субсидии	N п/п	Код целевой статьи расходов областного бюджета	Фактически							Результат использования субсидии
				объем средств (тыс. рублей)				доля софинансирования за счет средств (процентов)			предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии			фактическое достижение значения на отчетную дату	причины недостижения
				всего	в том числе за счет:			доля софинансирования за счет средств (процентов)			наименование результата использования субсидии	единица измерения	значение
				всего	федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета	федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета	наименование результата использования субсидии	единица измерения	значение
1	2	3	4	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
1.
		1.
		2.
		n.
2.
		1.
		2.
		n.
N.
		1.
		2.
		n.

Приложение N 17
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Методика
оценки эффективности реализации государственных программ

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации государственных программ производится ежегодно. При проведении такой оценки учитывается редакция государственной программы, действующая на 31 декабря отчетного года.

2. Оценка эффективности государственной программы проводится с учетом оценки:

степени достижения цели (целей) государственной программы;

решения задач структурных элементов государственной программы и достижения результатов их реализации (далее - оценка степени реализации структурных элементов);

степени соответствия произведенных затрат запланированным затратам;

эффективности использования средств областного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

3.1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации структурных элементов, которая определяется с учетом оценки степени реализации задачи структурного элемента, степени соответствия затрат запланированному уровню и эффективности использования средств областного бюджета.

3.2. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения цели (целей) государственной программы и эффективности реализации структурных элементов.

II. Оценка степени реализации структурных элементов

5. Степень реализации структурных элементов государственной программы () (далее - степень реализации структурного элемента) рассчитывается как среднее арифметическое степеней реализации каждой задачи структурного элемента государственной программы.

6. Степень реализации задачи структурного элемента рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- степень реализации i-ой задачи структурного элемента;

- количество результатов i-ой задачи структурного элемента, фактические значения которых достигнуты на уровне не менее 95 процентов от запланированных;

- количество результатов i-ой задачи структурного элемента основного мероприятия.

III. Оценка степени соответствия произведенных затрат запланированным затратам

7. Степень соответствия произведенных затрат запланированным затратам рассчитывается для каждого структурного элемента государственной программы.

7.1. Степень соответствия произведенных затрат запланированным затратам структурного элемента, не содержащего мероприятия (результаты), осуществляемые за счет поступивших из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- степень соответствия произведенных затрат запланированным затратам;

- предусмотренные государственной программой расходы на реализацию структурного элемента в отчетном году (за исключением расходов, осуществляемых за счет средств резервных фондов и расходов, предусматриваемых на осуществление мероприятий по оздоровлению государственных финансов);

- фактически произведенные кассовые расходы на реализацию структурного элемента в отчетном году (за исключением расходов, осуществляемых за счет средств резервных фондов, и расходов, предусматриваемых на осуществление мероприятий по оздоровлению государственных финансов).

7.2. Степень соответствия произведенных затрат запланированным затратам структурного элемента, содержащего мероприятия (результаты), осуществляемые за счет поступивших из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- степень соответствия произведенных затрат запланированным затратам;

- фактически произведенные в отчетном году кассовые расходы на реализацию структурного элемента за счет поступивших из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

- предусмотренные сводной бюджетной росписью областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года расходы на реализацию структурного элемента в отчетном году за счет поступивших из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

7.3. Степень соответствия произведенных затрат запланированным затратам для структурного элемента, содержащего мероприятия (результаты), осуществляемые как за счет собственных средств областного бюджета, так и за счет поступивших из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- степень соответствия произведенных затрат запланированным затратам;

- предусмотренные государственной программой расходы на реализацию структурного элемента в отчетном году без учета расходов за счет поступивших из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

- фактически произведенные кассовые расходы на реализацию структурного элемента в отчетном году без учета расходов за счет поступивших из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

IV. Оценка эффективности использования средств областного бюджета

8. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждого структурного элемента как соотношение степени реализации структурного элемента к степени соответствия произведенных затрат запланированным затратам областного бюджета по следующей формуле:

, где:

- эффективность использования средств областного бюджета;

- степень реализации структурного элемента;

- степень соответствия произведенных затрат запланированным затратам.

В случае, если значение составляет:

не менее 0, то оно принимается равным 1;

не менее - 0,1, но менее 0, - равным 0,9;

не менее - 0,2, но менее - 0,1, - равным 0,8;

не менее - 0,3, но менее - 0,2, - равным 0,7;

не менее - 0,4, но менее - 0,3, - равным 0,6;

не менее - 0,5, но менее - 0,4, - равным 0,5;

менее - 0,5, - равным 0.

В случае если структурный элемент реализуется без финансового обеспечения его задач, эффективность использования средств областного бюджета принимается равной единице.

V. Оценка степени решения задач структурных элементов

9. Для оценки степени решения задач структурного элемента государственной программы (далее - степень реализации структурного элемента) определяется степень достижения плановых значений каждого результата, характеризующего выполнение задачи структурного элемента.

10. Степень достижения планового значения результата рассчитывается по следующим формулам:

для результатов, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где:

для результатов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения планового значения результата, характеризующего задачи структурного элемента;

- значение результата, характеризующего задачи структурного элемента, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение результата, характеризующего задачи структурного элемента.

11. Степень реализации структурного элемента рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- степень реализации структурного элемента;

- степень достижения планового значения результата, характеризующего задачи структурного элемента;

- число результатов, характеризующих задачи структурного элемента.

При использовании данной формулы в случаях, если , значение принимается равным 1.

VI. Оценка эффективности реализации структурного элемента

12. Эффективность реализации структурного элемента оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации структурного элемента и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации структурного элемента;

- степень реализации структурного элемента;

- эффективность использования средств областного бюджета.

13. Эффективность реализации структурного элемента признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации структурного элемента признается средней, в случае если значение составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации структурного элемента признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации структурного элемента признается неудовлетворительной.

VII. Оценка степени достижения цели государственной программы

14. Для оценки степени достижения цели (целей) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя, характеризующего цель (цели) государственной программы.

15. Степень достижения планового значения показателя, характеризующего цель (цели) государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цель (цели) государственной программы;

- значение показателя, характеризующего цель (цели) государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя, характеризующего цель (цели) государственной программы.

16. Степень реализации государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- степень реализации государственной программы;

- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цель (цели) государственной программы;

- число показателей, характеризующих цель (цели) государственной программы.

При использовании данной формулы в случаях, если , значение принимается равным 1.

VIII. Оценка эффективности реализации государственной программы

17. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени достижения цели (целей) государственной программы и оценки эффективности реализации ее структурных элементов по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации государственной программы;

- степень реализации государственной программы;

- эффективность реализации структурного элемента государственной программы.

18. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,95.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение составляет не менее 0,85.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,75.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Приложение N 18
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Методика
оценки эффективности реализации структурных элементов государственных программ, осуществляемых проектным способом

1. Оценка эффективности реализации структурных элементов государственных программ, осуществляемой проектным способом (далее - проектные мероприятия), производится по соответствующему приоритетному проекту, региональному проекту ежегодно по итогам отчетного финансового года.

2. При проведении оценки эффективности проектных мероприятий учитывается редакция государственной программы, действующая в отчетном году.

3. Эффективность реализации проектных мероприятий рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации j-го приоритетного проекта, регионального проекта;

- количество проектов в государственной программе.

Эффективность реализации j-го приоритетного проекта, регионального проекта рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- значение коэффициента достижения i-го показателя, характеризующего результаты реализации приоритетного проекта, регионального проекта;

- значение коэффициента достижения i-го результата, характеризующего результаты реализации приоритетного проекта, регионального проекта;

- количество показателей и результатов, характеризующих результаты реализации приоритетного проекта, регионального проекта.

В случае отсутствия в проекте установленных показателей или результатов эффективность реализации j-го приоритетного проекта, регионального проекта рассчитывается по следующей формуле:

, где:

При использовании данной формулы в случае, если , значение принимается равным 1.

4. Коэффициент достижения значения показателя (результата), характеризующего результаты реализации приоритетного проекта, регионального проекта, рассчитывается по следующей формуле:

для показателей (результатов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

для показателей (результатов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- фактическое значение показателя (результата);

- плановое значение показателя (результата).

5. Эффективность реализации проектных мероприятий признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,95.

Эффективность реализации проектных мероприятий признается средней, в случае если значение составляет не менее 0,85.

Эффективность реализации проектных мероприятий признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,75.

В остальных случаях эффективность реализации проектных мероприятий признается неудовлетворительной.

Приложение N 19
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Методика
оценки эффективности реализации структурных элементов государственных программ, осуществляемых за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение условий софинансирования расходов

1. Оценка эффективности реализации структурных элементов государственных программ, осуществляемых за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение условий софинансирования расходов (далее - мероприятия федерального субсидирования), производится по соответствующему соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета ежегодно по итогам отчетного финансового года.

2. При проведении оценки эффективности мероприятий федерального субсидирования учитывается редакция государственной программы, действующая в отчетном году.

3. Эффективность реализации мероприятий федерального субсидирования рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в связи с недостижением значений результатов использования i-й федеральной субсидии, рассчитываемый в соответствии с правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

- объем i-й субсидии из федерального бюджета в отчетном году;

- количество субсидий из федерального бюджета.

4. Эффективность реализации мероприятий федерального субсидирования признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,98.

Эффективность реализации мероприятий федерального субсидирования признается средней, в случае если значение составляет не менее 0,95.

Эффективность реализации мероприятий федерального субсидирования признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,9.

В остальных случаях эффективность реализации мероприятий федерального субсидирования признается неудовлетворительной.

Приложение N 20
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Методика
оценки эффективности реализации отдельных структурных элементов государственной программы по предоставлению субсидий местным бюджетам из областного бюджета

1. Оценка эффективности реализации отдельных структурных элементов государственной программы по предоставлению субсидий местным бюджетам из областного бюджета производится по соответствующему соглашению о предоставлении субсидии ежегодно по итогам отчетного финансового года.

2. При проведении оценки мероприятий (результатов), предусматривающих предоставление субсидий местным бюджетам, учитывается редакция государственной программы, действующая в отчетном году.

3. Степень реализации мероприятий областного субсидирования рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- степень эффективности управления средствами субсидий местным бюджетам;

- количество субсидий.

Степень эффективности управления средствами субсидий местным бюджетам определяется как сумма значений параметров оценки , указанных в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование параметра оценки	Критерий параметра оценки	Коэффициент параметра оценки	Вес параметра оценки	Значение параметра оценки ()	Максимальное значение
1	2	3	4	5	6	7
1.	Наличие не использованных по состоянию на 1 января отчетного года остатков субсидий на счетах местных бюджетов (процентов от годового объема субсидий)	0 процентов	5	0,02	0,10	0,10
		0 процентов - 2 процента	4		0,08
		2 процента - 5 процентов	3		0,06
		5-10 процентов	2		0,04
		10-15 процентов	1		0,02
		свыше 15 процентов	0		0,00
2.	Соблюдение срока распределения субсидий между муниципальными образованиями Оренбургской области, установленного правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам	в надлежащий срок	5	0,03	0,15	0,15
2.		с нарушением срока	0	0,03	0	0,15
3.	Уровень достижения главным распорядителем средств областного бюджета значений результатов использования субсидий, установленных государственной программой	100 процентов	5	0,03	0,15	0,15
		95-100 процентов	4		0,12
		90-95 процентов	3		0,09
		85-90 процентов	2		0,06
		80-85 процентов	1		0,03
		менее 80 процентов	0		0,00
4.	Наличие оснований для возврата средств субсидий в областной бюджет в связи с нарушением условий предоставления субсидий, установленных правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области	нет	5	0,02	0,15	0,15
4.		да	0	0,02	0,00	0,15
5.	Наличие не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, остатков субсидий на счетах бюджетов муниципальных образований Оренбургской области (процентов от годового объема субсидий)	0 процентов	5	0,02	0,10	0,10
		0 процентов - 2 процента	4		0,08
		2 процента - 5 процентов	3		0,06
		5-10 процентов	2		0,04
		10-15 процентов	1		0,02
		свыше 15 процентов	0		0,00
6.	Соблюдение срока заключения соглашений о предоставлении субсидий, установленного правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области	в надлежащий срок	5	0,03	0,15	0,15
6.		с нарушением срока	0	0,03	0,00	0,15
7.	Заключение соглашений о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (для субсидий источником формирования которых являются исключительно средства областного бюджета, в остальных случаях присваивается максимальное значение)	по типовой форме	5	0,02	0,10	0,10
7.		без учета типовой формы	0	0,02	0,00	0,10
8.	Полнота мер, принятых органом исполнительной власти Оренбургской области, предоставившим субсидии, для обеспечения возврата муниципальными образованиями Оренбургской области средств в связи с нарушением условий соглашений о предоставлении субсидий (в случае наличия соответствующих фактов)	приняты все меры, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, или принятие мер не требуется	5	0,02	0,1	0,10
8.		меры не приняты или приняты частично	0	0,02	0,00	0,10

4. Эффективность реализации мероприятий областного субсидирования признается высокой, в случае если значение составляет не менее 0,95.

Эффективность реализации мероприятий областного субсидирования признается средней, в случае если значение составляет не менее 0,85.

Эффективность реализации мероприятий областного субсидирования признается удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,75.

В остальных случаях эффективность реализации мероприятий областного субсидирования признается неудовлетворительной.

Приложение N 21
к порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Оренбургской области

Методика
оценки эффективности бюджетных расходов на реализацию государственных программ по результатам их исполнения

1. Оценка эффективности бюджетных расходов на реализацию государственных программ по результатам их исполнения (далее - оценка произведенных расходов) производится ежегодно в составе комплексной оценки эффективности реализации государственной программы.

2. Для проведения комплексной оценки эффективности государственных программ в части оценки налоговых расходов Оренбургской области используются результаты оценки эффективности налоговых расходов, произведенной в соответствии с порядком оценки налоговых расходов, утвержденным Правительством Оренбургской области.

В целях комплексной оценки эффективности реализации государственной программы используются результаты оценки эффективности налоговых расходов за год, предшествующий отчетному году, за который производится комплексная оценка эффективности реализации государственной программы.

N п/п	Наименование налогового расхода	Результат оценки эффективности (эффективна/ неэффективна)	Значение коэффициента в зависимости от результата оценки (эффективна - 1, неэффективна - 0)
1.
2.
3.
4.
N.

Итоговое значение по результатам оценки эффективности налоговых расходов, включенных в государственную программу, определяется как отношение суммы значений коэффициентов, определяемых в зависимости от результатов оценки эффективности налоговых расходов, к соответствующему количеству налоговых расходов, включенных в государственную программу, и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- значение коэффициента, определяемого в зависимости от результата оценки;

- количество налоговых расходов, включенных в государственную программу.

Коэффициент параметра оценки для оценки эффективности налоговых расходов определяется исходя из итогового значения в соответствии со значениями, указанными в таблице.

3. Оценка эффективности произведенных расходов () определяется как сумма значений параметров оценки , указанных в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование параметра оценки	Критерии параметра оценки	Коэффициент параметра оценки	Вес параметра оценки	Значение параметра оценки ()	Максимальное значение параметра оценки
1	2	3	4	5	6	7
1.	Соблюдение сроков наступления контрольных событий	да	5	0,01	0,05	0,05
1.	Соблюдение сроков наступления контрольных событий	нет	0	0,01	0,00	0,05
2.	Соответствие запланированных затрат на реализацию государственной программы фактическим (рассчитывается как отношение абсолютного отклонения кассовых расходов от бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью, по состоянию на 1 января отчетного года, к бюджетным ассигнованиям, утвержденным сводной бюджетной росписью, по состоянию на 1 января отчетного года (без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, и средств областного бюджета, предназначенных на обеспечение условий софинансирования расходов, расходов, осуществляемых за счет средств резервных фондов, расходов на осуществление мероприятий по оздоровлению государственных финансов), выраженное в процентах) (в случае если государственная программа реализуется исключительно за счет поступающих из федерального бюджета целевых межбюджетных трансфертов, присваивается максимальный балл)	0 процентов	5	0,01	0,05	0,05
		0 процентов - 2 процента	4		0,04
		2 процента - 5 процентов	3		0,03
		5-10 процентов	2		0,02
		10-15 процентов	1		0,01
		свыше 15 процентов	0		0,00
3.	Полнота использования поступивших из федерального бюджета целевых межбюджетных трансфертов, учитываемых в государственной программе (рассчитывается как отношение абсолютного отклонения кассовых расходов за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, от утвержденных в сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного года к расходам за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, утвержденным сводной бюджетной росписью, по состоянию на конец отчетного года, выраженное в процентах) (при отсутствии в государственной программе мероприятий, реализуемых за счет поступающих из федерального бюджета целевых межбюджетных трансфертов, присваивается максимальный балл)	0 процентов	5	0,01	0,05	0,05
		0 процентов - 2 процента	4		0,04
		2 процента - 5 процентов	3		0,03
		5-10 процентов	2		0,02
		10-15 процентов	1		0,01
		свыше 15 процентов	0		0,00
4.	Количество внесенных в государственную программу изменений в отчетном году (за исключением случаев внесения изменений, связанных с отражением средств федерального бюджета и средств областного бюджета на обеспечение условий софинансирования расходов, расходов на осуществление мероприятий по оздоровлению государственных финансов)	не более 2	5	0,01	0,05	0,05
		3	4		0,04
		4	3		0,03
		5	2		0,02
		6	1		0,01
		7 и более	0		0,00
5.	Наличие и объективность обоснования объема неиспользованных бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в государственной бюджетной отчетности	да	5	0,01	0,05	0,05
5.		нет	0	0,01	0,00	0,05
6.	Степень достижения цели (целей) и значений показателей государственной программы	100 процентов	5	0,04	0,20	0,20
		95-100 процентов	4		0,16
		90-95 процентов	3		0,12
		80-90 процентов	2		0,08
		70-80 процентов	1		0,04
		менее 70 процентов	0		0,00
7.	Степень реализации структурного элемента государственной программы	100 процентов	5	0,03	0,15	0,15";
		95-100 процентов	4		0,12
		90-95 процентов	3		0,09
		80-90 процентов	2		0,06
		70-80 процентов	1		0,03
		менее 70 процентов	0		0,00
8.	Достоверность достигнутых значений показателей (результатов) на основе сопоставления с данными государственного статистического наблюдения, бухгалтерской и финансовой отчетности)	достоверны	5	0,02	0,10	0,10
8.		недостоверны	0	0,02	0,00	0,10
9.	Наличие правонарушений, выявленных в ходе внутреннего и внешнего государственного финансового контроля	да	0	0,01	0	0,05
9.		нет	5	0,01	0,05	0,05
10.	Своевременность приведения государственной программы в соответствие с законом Оренбургской области об областном бюджете	да	5	0,04	0,20	0,20
11.	Эффективность государственной программы Оренбургской области в части оценки налоговых расходов	эффективны (100 процентов)	5	0,01	0,05	0,05
11.		неэффективны (менее 100 процентов)	0	0,01	0	0,05

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Оренбургской области от 10 января 2023 г. N 16-п "О внесении изменения в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас