Решение Совета депутатов городского округа Щербинка в г. Москве от 6 октября 2022 г. N 359/59 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щербинка"

В целях приведения Устава городского округа Щербинка в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона города Москвы от 06.11.2002 N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", руководствуясь Уставом городского округа Щербинка,

Совет депутатов городского округа Щербинка решил:

1. Внести в Устав городского округа Щербинка следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 1 статьи 8:

1.1.1. в подпункте 4 слова "осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа," исключить;

1.1.2. подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) участие в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти города Москвы, организация и проведение на территории городского округа информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;";

1.1.3. подпункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории в порядке, установленном законами города Москвы, подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, прием уведомлений о планируемом сносе, о завершении сноса объектов капитального строительства, которые расположены (располагались) на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;";

1.1.4. в подпункте 26 слова "земельного контроля за использованием земель" заменить словами "муниципального земельного контроля в отношении земельных участков";

1.1.5. в подпункте 29 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

1.1.6. подпункт 30 дополнить словом "(волонтерству)";

1.1.7. в подпункте 41 слова "жилыми помещениями" заменить словами "жилым помещением";

1.1.8. в подпункте 42 слова "и ремонт жилых помещений" заменить словами "жилого помещения";

1.1.9. дополнить подпунктами 43.1 и 43.2 следующего содержания:

"43.1) формирование перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;

43.2) определение управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;";

1.1.10. в подпункте 48 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья".

1.2. В статье 13:

1.2.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами города Москвы.";

1.2.2. в пункте 5 слова "Формирование" заменить словами "Составление проекта".

1.3. Пункт 13 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"13. К полномочиям Совета депутатов городского округа Щербинка относятся:

1) по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа федеральными законами, законами города Москвы, Уставом городского округа Щербинка, принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку, а также решений по вопросам организации деятельности представительного органа городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Москвы, Уставом городского округа Щербинка;

2) утверждение генеральных планов городского округа Щербинка, правил землепользования и застройки;

3) утверждение по представлению главы Администрации городского округа Щербинка структуры Администрации городского округа Щербинка;

4) формирование Контрольного органа (контрольно-ревизионной комиссии) городского округа Щербинка;

5) установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета, порядка осуществления внешних проверок годового отчета об исполнении местного бюджета;

6) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

7) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

8) определение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

9) определение условий и порядка предоставления субсидий и субвенций из местного бюджета;

10) принятие решений по вопросам организации деятельности представительного органа;

11) определение порядка проведения публичных слушаний;

12) установление официальных символов городского округа Щербинка;

13) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Щербинка;

14) принятие решения о дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи для нуждающихся категорий граждан;

15) установление размеров платы за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

16) установление размеров платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также в предусмотренных федеральным законодательством случаях - для собственников жилых помещений, расположенных на территории городского округа Щербинка;

17) утверждение положения о порядке принятия решения об учреждении наград, почетных званий, премий городского округа за высокие достижения в труде и общественной деятельности, за особые заслуги перед городским округом Щербинка;

18) другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.".

1.4. В статье 17:

1.4.1. пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в связи с таким осуществлением гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается Уставом городского округа Щербинка и составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.";

1.4.2. дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1. К депутату Совета депутатов городского округа Щербинка, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1. статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, определенном решением Совета депутатов городского округа Щербинка в соответствии с Законом города Москвы "О мерах по противодействию коррупции в городе Москве".";

1.4.3. дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

"13.1. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка в связи с осуществлением своих полномочий:

1) осуществляет правотворческую инициативу;

2) пользуется правом на материально-техническое обеспечение своей деятельности;

3) пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами территориальных органов исполнительной власти города Москвы, в границах территорий которых находится городской округ Щербинка, территориальных структурных подразделений органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления городского округа Щербинка в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы, действующих на территории городского округа Щербинка (далее - организации), и органов управления общественных объединений, действующих на территории городского округа Щербинка (далее - общественные объединения), по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (далее - переданные полномочия);

4) пользуется правом на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления городского округа Щербинка;

5) пользуется правом на обеспечение соответствующих условий для приема избирателей, проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) вправе обращаться в письменной или устной форме в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, к соответствующим должностным лицам и руководителям по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

7) вправе направлять депутатские запросы в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, их должностным лицам по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;

8) вправе непосредственно участвовать в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросов;

9) вправе получать и распространять информацию;

10) вправе выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в средствах массовой информации.".

1.5. Подпункт 7 пункта 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.6. Статью 24 дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

"11.1. К Главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1. статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, определенном решением Совета депутатов городского округа в соответствии с Законом города Москвы "О мерах по противодействию коррупции в городе Москве".".

1.7. В статье 26:

1.7.1. подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.7.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа, избираемого депутатами Совета депутатов городского округа из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Щербинка осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа из состава Совета депутатов городского округа осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов городского округа.

В случае, если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Мэра Москвы об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа, избираемого Советом депутатов городского округа из своего состава до вступления решения суда в законную силу.".

1.8. В статье 28:

1.8.1. в пункте 1:

а) подпункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Щербинка документации по планировке территории в порядке, установленном законами города Москвы;";

б) в подпункте 31 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

в) дополнить подпунктами 39.1 и 39.2 следующего содержания:

"39.1) формирование перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;

39.2) определение управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;";

г) подпункт 45 исключить;

д) нумерацию подпунктов 46, 47, 48 изменить соответственно на 45, 46, 47;

е) дополнить подпунктами 48, 49, 50 и 51 следующего содержания:

"48) участие в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти города Москвы, организация и проведение на территории городского округа информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

49) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

50) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

51) подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, прием уведомлений о планируемом сносе, о завершении сноса объектов капитального строительства, которые расположены (располагались) на территории городского округа.";

1.8.2. дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. По решению вопросов местного значения Администрация городского округа Щербинка может осуществлять иную исполнительно-распорядительную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, Уставом городского округа, решениями Совета депутатов городского округа.".

1.9. Пункт 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"5. При прекращении полномочий главы Администрации городского округа конкурс на замещение должности главы Администрации должен быть проведен не позднее чем через 60 дней со дня назначения Мэром Москвы половины членов конкурсной комиссии городского округа Щербинка для проведения конкурса на замещение должности главы Администрации городского округа.".

1.10. В статье 34 слова "и иными муниципальными правовыми актами муниципальных образований" исключить.

1.11. В статье 37:

1.11.1. пункт 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ Щербинка, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления городского округа Щербинка, определяемом муниципальным правовым актом, официальном печатном средстве массовой информации Ассоциации "Совет муниципальных образований города Москвы", распространяемых в городском округе Щербинка.";

1.11.2. дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Официальным опубликованием Устава городского округа Щербинка, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Щербинка, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления городского округа Щербинка, определяемом муниципальным правовым актом, официальном печатном средстве массовой информации Ассоциации "Совет муниципальных образований города Москвы", распространяемых в городском округе Щербинка.

Текст Устава городского округа Щербинка, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Щербинка размещается территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф). Портал Министерства юстиции Российской Федерации является сетевым изданием (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф). регистрационный номер ЭЛ N ФС 77-72471, дата регистрации портала в качестве сетевого издания 05.03.2018.".

1.12. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Щербинка Советом депутатов городского округа Щербинка, Главой городского округа Щербинка могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект Устава городского округа Щербинка, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов города Москвы в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) вопросы о преобразовании городского округа Щербинка.

3. По проектам Генерального плана, проекту Правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту Правил благоустройства территории городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

5. Результаты публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений подлежат официальному опубликованию.".

1.13. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Вступление в силу Устава городского округа

Устав городского округа Щербинка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щербинка подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном пунктом 5 статьи 37 Устава городского округа Щербинка, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава городского округа Щербинка обязан опубликовать зарегистрированные Устав городского округа Щербинка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щербинка в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе городского округа Щербинка, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав городского округа Щербинка в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве в сроки и порядке, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Щербинские вести", бюллетене "Московский муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Щербинка.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу городского округа Щербинка А.В. Цыганкова.

Глава городского округа Щербинка

А.В. Цыганков