Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2022 г. N 1493/48 "О предоставлении средств резервного фонда Правительства Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2022 г. N 1493/48
"О предоставлении средств резервного фонда Правительства Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области N 220/2022-ОЗ "О бюджете Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 22.01.2008 N 16/2 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области", постановлением Правительства Московской области от 22.02.2022 N 136/7 "Об обеспечении временного размещения, питания, предоставления однократного бесплатного проезда на железнодорожном транспорте до узловой железнодорожной станции Ростов-Главный и единовременной разовой материальной помощи на дополнительные расходы, связанные с переездом к месту постоянного проживания граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и прибывших на территорию Российской Федерации, на территорию Московской области в экстренном массовом порядке, на территории Московской области, а также об обеспечении временного размещения и питания жителей других субъектов Российской Федерации, временно отселенных на территорию Московской области" (далее - Постановление N 136/7), учитывая необходимость осуществления непредвиденных расходов, не предусмотренных бюджетом Московской области на 2023 год, в целях финансирования мероприятий по обеспечению временного размещения и питания, предоставлению однократного бесплатного проезда на железнодорожном транспорте до узловой железнодорожной станции Ростов-Главный и единовременной разовой материальной помощи на дополнительные расходы, связанные с переездом к месту постоянного проживания (далее соответственно - проезд, материальная помощь) граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и прибывших на территорию Российской Федерации, на территорию Московской области в экстренном массовом порядке, на территории Московской области, а также обеспечения финансирования мероприятий по размещению и питанию жителей других субъектов Российской Федерации, временно отселенных на территорию Московской области (далее соответственно - Мероприятия, граждане), Правительство Московской области постановляет:

1. Предоставить в 2023 году из резервного фонда Правительства Московской области 604 779 000 (шестьсот четыре миллиона семьсот семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек Министерству социального развития Московской области на безвозвратной и безвозмездной основе, в том числе:

1) 388 321 000 (триста восемьдесят восемь миллионов триста двадцать одна тысяча) рублей 00 копеек на предоставление иного межбюджетного трансферта муниципальным образованиям Московской области, указанным в приложении к настоящему постановлению, на реализацию Мероприятий;

2) 216 458 000 (двести шестнадцать миллионов четыреста пятьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек на предоставление субсидий на иные цели государственным учреждениям Московской области, подведомственным Министерству социального развития Московской области, на реализацию Мероприятий.

2. Министерству экономики и финансов Московской области обеспечить перечисление средств резервного фонда Правительства Московской области, указанных в пункте 1 настоящего постановления, на основании расчетных и иных документов в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам.

3. Установить, что Министерство социального развития Московской области является главным распорядителем средств бюджета Московской области, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

4. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета Московской области в бюджет муниципального образования Московской области за счет средств резервного фонда Правительства Московской области (далее - Порядок).

5. Министерству социального развития Московской области:

1) заключить соглашения на предоставление иного межбюджетного трансферта на реализацию Мероприятий с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, указанными в приложении к настоящему постановлению, в соответствии с Порядком;

2) заключить соглашения на предоставление субсидий на иные цели с государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству социального развития Московской области, в соответствии с утвержденными нормативными затратами на оказание государственных услуг на 2022 год, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству социального развития Московской области.

6. Установить, что средневзвешенная стоимость размещения с питанием граждан на территории Московской области принимается в размере 1841 (одна тысяча восемьсот сорок один) рубль 00 копеек за сутки и может корректироваться в меньшую и большую сторону с учетом затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, но не должна превышать 2300 (две тысячи триста) рублей 00 копеек.

7. Установить, что граждане, находящиеся в пунктах временного размещения граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и прибывших на территорию Российской Федерации, на территорию Московской области в экстренном массовом порядке, а также жителей других субъектов Российской Федерации, временно отселенных на территории Московской области, перечень которых утвержден Постановлением N 136/7, за исключением жителей субъектов Российской Федерации, временно отселенных на территорию Московской области, обеспечиваются проездом и материальной помощью в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Расходы по проезду, включающие оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей, осуществляются в размере не выше стоимости проезда на пассажирских или скорых поездах (за исключением фирменных поездов) в вагоне категории "П" класса обслуживания не выше "3 Б".

8. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством социального развития Московской области и органами государственного финансового контроля.

9. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каклюгину И.А.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 30.12.2022 N 1493/48

Порядок
предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета Московской области в бюджет муниципального образования Московской области за счет средств резервного фонда Правительства Московской области

1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета Московской области в бюджет муниципального образования Московской области за счет средств резервного фонда Правительства Московской области (далее - иной МВТ) является финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению временного размещения и питания, предоставлению однократного бесплатного проезда на железнодорожном транспорте до узловой железнодорожной станции Ростов-Главный и единовременной разовой материальной помощи на дополнительные расходы, связанные с переездом к месту постоянного проживания (далее - проезд, материальная помощь) граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и прибывших на территорию Российской Федерации, на территорию Московской области в экстренном массовом порядке, на территории Московской области, а также мероприятий по обеспечению временного размещения и питания жителей других субъектов Российской Федерации, временно отселенных на территорию Московской области (далее - граждане).

2. Показателями результативности использования иного МБТ являются:

количество человеко-дней проживания с питанием граждан, получивших временное размещение и питание на территории соответствующего муниципального образования Московской области;

доля граждан, обеспеченных проездом и материальной помощью, в общем числе граждан, подавших заявления на проезд и материальную помощь, в отчетный период, процентов.

3. Условием предоставления иного МБТ является включение организации (учреждения) на территории муниципального образования Московской области, в которой организован пункт временного размещения граждан (далее - организация (учреждение), в перечень пунктов временного размещения граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и прибывших на территорию Российской Федерации, на территорию Московской области в экстренном массовом порядке, а также временно отселенных жителей других субъектов Российской Федерации, на территорию Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 22.02.2022 N 136/7 "Об обеспечении временного размещения, питания, предоставления однократного бесплатного проезда на железнодорожном транспорте до узловой железнодорожной станции Ростов-Главный и единовременной разовой материальной помощи на дополнительные расходы, связанные с переездом к месту постоянного проживания граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и прибывших на территорию Российской Федерации, на территорию Московской области в экстренном массовом порядке, на территории Московской области, а также об обеспечении временного размещения и питания жителей других субъектов Российской Федерации, временно отселенных на территорию Московской области" (далее - пункт временного размещения граждан).

4. Жители других субъектов Российской Федерации, временно отселенные на территорию Московской области, проездом не обеспечиваются и материальная помощь им не предоставляется.

5. Оценка использования иного МБТ осуществляется на основании анализа и сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием Московской области значений показателей результативности. В случае достижения запланированных значений показателей результативности использование иного МБТ считается эффективным.

6. Предоставление иного МБТ осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного МБТ бюджету муниципального образования Московской области, заключаемого между Министерством социального развития Московской области и органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области, утвержденной распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 30.12.2021 N 24РВ-181 "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области", на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).

7. Соглашение должно содержать:

размер предоставляемого иного МБТ, условия его предоставления, порядок и сроки его перечисления в бюджет муниципального образования Московской области, а также целевое назначение иного МБТ;

условие о наличии соглашения между администрацией муниципального образования Московской области и организацией (учреждением);

значение целевого показателя результативности использования иного МБТ;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования Московской области, а также о достижении значения целевого показателя результативности использования иного МБТ;

порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального образования Московской области обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе включающий положения о проведении главным распорядителем средств бюджета Московской области не реже одного раза в квартал контроля за выполнением обязательств о достижении значения целевого показателя результативности использования иного МБТ;

обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Московской области по возврату в бюджет Московской области не использованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатка средств иного МБТ в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

случаи и порядок применения бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

условие о вступлении в силу и основания для внесения изменений в Соглашение;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

8. Соглашение заключается в электронном виде с использованием подсистемы бюджетного планирования Московской области в государственной информационной системе "Региональный электронный бюджет Московской области" и подписывается с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц.

9. Иной МБТ перечисляется на основании заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документов, оформленных в соответствии с распоряжением Министерства социального развития Московской области от 28.12.2015 N 19РВ-74 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства социального развития Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов".

10. Расчет размера иного МБТ на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению временного размещения и питания граждан на территории соответствующего муниципального образования Московской области, предоставлению проезда и материальной помощи (Sмбт) осуществляется по формуле:

Sмбт = Sобщ + Sпроезд,

где:

Sобщ - общий объем финансового обеспечения мероприятий по обеспечению временного размещения и питания граждан в i-й организации (учреждении), рублей, рассчитывается по формуле:

,

где:

Сср - стоимость одного дня размещения с питанием граждан в i-й (i = 1...n) организации (учреждении) в расчете на 1 человека, рублей;

Diпрогноз - сумма количества дней проживания с питанием граждан в i-й организации (учреждении), человеко-дней, рассчитывается по формуле:

,

где:

m - гражданин, проживающий с питанием в i-й организации (учреждении) (1...m);

D1...j - количество дней проживания с питанием m-го гражданина в i-й организации (учреждении);

Sпроезд - общий объем финансового обеспечения мероприятий по предоставлению проезда и материальной помощи гражданам, рассчитывается по формуле:

,

где:

Sржд - общий объем финансового обеспечения мероприятий по предоставлению проезда гражданам, рублей, рассчитывается по формуле:

Sржд = Ч х Стб,

где:

Ч - численность граждан, которым предоставлен проезд, человек;

Стб - расходы по проезду, включающие оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей, осуществляются в размере не выше стоимости проезда на пассажирских или скорых поездах (за исключением фирменных поездов) в вагоне категории "П" класса обслуживания не выше "3 Б", рублей;

Sмат пом - общий объем финансового обеспечения мероприятий по предоставлению материальной помощи гражданам, рублей, рассчитывается по формуле:

Sмат пом = Ч х 1500 рублей;

где:

Ч - численность граждан, которые обеспечиваются однократным бесплатным проездом на железнодорожном транспорте до узловой железнодорожной станции Ростов-Главный, человек.

11. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года, следующего за отчетным, остаток иного МБТ подлежит возврату муниципальным образованием Московской области в доход бюджета Московской области в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

12. Достижение значений целевых показателей результативности использования иного МБТ определяется по данным годовых отчетов о достижении значений показателей результативности (результатов) использования иного МБТ, представляемых органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в Министерство социального развития Московской области по форме, устанавливаемой Соглашением (дополнительным соглашением к Соглашению).

В случае недостижения органом местного самоуправления муниципального образования Московской области целевых значений показателей результативности использования иного МБТ по результатам анализа выполнения показателей результативности объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Московской области в бюджет Московской области (Sв), рассчитывается по формуле:

Sв = Sп - (Ссрф х Diф) - S проезд ф - Онс,

где:

Sп - размер (сумма) иного МБТ, перечисленного i-й организации (учреждению) в отчетном финансовом году, рублей;

Ссрф - фактическая стоимость одного дня размещения с питанием граждан в i-й (i = 1...n) организации (учреждении) в расчете на 1 человека, рублей;

S проезд ф - фактический объем финансового обеспечения мероприятий по предоставлению проезда и материальной помощи гражданам, рублей;

Онс - размер остатка иного МБТ, не использованного на 1 января текущего финансового года и возвращенного в бюджет Московской области, рублей;

Diф - сумма фактического количества дней проживания с питанием граждан в i-й организации (учреждении), человеко-дней, рассчитывается по формуле:

,

k - гражданин, фактически проживающий с питанием в i-й организации (учреждении) в соответствии с представленным отчетом (1...k);

Dф1...j - количество фактических дней проживания с питанием k-го гражданина в i-й организации (учреждении).

13. По результатам анализа квартального (годового) отчета о временном размещении и питании, предоставлении однократного бесплатного проезда на железнодорожном транспорте до узловой железнодорожной станции Ростов-Главный и единовременной разовой материальной помощи на дополнительные расходы, связанные с переездом к месту постоянного проживания, граждан, представляемого органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в Министерство социального развития Московской области по форме, устанавливаемой Соглашением (дополнительным соглашением к Соглашению), осуществляется уточнение Министерством социального развития Московской области размера средств иного МБТ с заключением дополнительного соглашения к Соглашению и (или) осуществляется возврат органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в бюджет Московской области средств иного МБТ в размере стоимости питания граждан, временно отсутствующих в пунктах временного размещения.

Размер стоимости питания граждан, временно отсутствующих в пунктах временного размещения (далее - Бпит), рассчитывается по формуле:

, где:

kво - гражданин, временно отсутствующий в пункте временного размещения в течение суток в i-й организации (учреждении) (1 ...kво);

t - период, в котором гражданин временно отсутствовал в пункте временного размещения в течение суток в i-й организации (учреждении) (1...t);

Ccpi пит1...t - средняя фактическая стоимость питания в день граждан в i-й (i = 1 ...n) организации (учреждении) в t-периоде (1...t), рублей;

Diво1...t - количество фактических дней временного отсутствия k-го гражданина в пункте временного размещения в течение суток в i-й организации (учреждении) в t-периоде (1...t), человеко-дней.

14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области условий, целей и порядка предоставления иного МБТ осуществляется главным распорядителем средств бюджета Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.