Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Комсомольского муниципального
района Хабаровского края
от 16 декабря 2022 г. N 1193

Порядок
предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидии на компенсацию убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О компенсации убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению" и регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее бюджет муниципального района) на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг, осуществляющим деятельность по производству, передаче, сбыту тепловой энергии для населения, субсидии на компенсацию убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - организации, Субсидии).

1.2. Субсидии предоставляется в целях компенсации организациям убытков от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее - убытки), в рамках реализации муниципальной программы "Повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского края".

Направлениями убытков, на которые предоставляется Субсидия, являются затраты, связанные с производством, передачей и сбытом тепловой энергии населению на отопление и (или) горячее водоснабжение.

1.3. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и определениям, принятым в постановлении Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 N 35-пр "О компенсации убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению".

1.4. Компенсация организациям убытков производится за счет средств краевого бюджета, поступающих в виде субвенции в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края на указанные цели.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального района по предоставлению Субсидий является финансовое управление администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - финансовое управление, главный распорядитель).

1.6. Субсидии предоставляются финансовым управлением в пределах соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Право на получение субсидии имеют организации, отвечающие в совокупности следующим критериям:

- предоставление населению Комсомольского муниципального района Хабаровского края услуг по производству, передаче, сбыту тепловой энергии;

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, установленный организациям Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - экономически обоснованный тариф) превышает установленный предельно максимальный тариф, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края (далее - предельный максимальный тариф для населения).

1.8. Информация о Субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете, решения о внесении изменений в решение о бюджете.

1.9. Расчет фактической суммы компенсации организациям убытков производится за период, установленный постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о начале и об окончании отопительного периода.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления Субсидии организациям является:

2.1.1. Предоставление населению Комсомольского муниципального района Хабаровского края услуги по производству, передаче, сбыту тепловой энергии на отопление и (или) горячее водоснабжение.

2.1.2. Наличие у организации утвержденного экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию.

2.1.3. Превышение утвержденного экономически обоснованного тарифа над установленным предельным максимальным тарифом для населения.

2.1.4. Наличие соглашения (договора) о предоставлении Субсидии, заключенного с организацией.

2.1.5. Согласие организации на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения им условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения значений результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.

2.1.6. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется подача заявления:

- получатель Субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель Субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- получатели Субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность организаций не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели Субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе или главном бухгалтере организации, являющейся юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг.

2.2. Порядок предоставления Субсидии:

2.2.1. В целях определения получателя Субсидии организация, ежегодно с 01 января до 15 ноября текущего года направляет в финансовое управление письменное заявление, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на предоставление Субсидии с приложением документов:

- информация о жилищном фонде согласно приложению N 4 к настоящему Порядку

- письменное согласие организации на осуществление главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения им порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения значений результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ;

- письменное обязательство по своевременному предоставлению в администрацию муниципального района отчетов по форме N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы" и (или) N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы";

- письменное обязательство по предоставлению дополнительных документов в администрацию муниципального района, финансовое управление в течение пяти дней с даты поступления запроса в организацию;

- выписка из приказа, утверждающего политику организации, в части организации и ведения раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- справка из банка, подтверждающая наличие расчетного или корреспондентского счетов организации, выданная не ранее трех месяцев до дня направления заявления о предоставлении Субсидии, указанного в настоящем пункте.

2.2.2. По инициативе организации к заявлению о предоставлении Субсидии предоставляются:

- копия постановления комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края об утверждении тарифа на тепловую энергию на текущий год;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выданная не ранее чем за один месяц до дня направления заявления о предоставлении Субсидии, указанного в настоящем пункте (официальный сайт Федеральной налоговой службы www.nalog.ru);

- информацию, подтверждающую соответствие получателя Субсидии требованиям, указанным в пункте 2.1.6 настоящего Порядка.

В случае если организация не предоставила по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, финансовое управление запрашивает их самостоятельно в государственных органах и организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг.

2.2.3. Финансовое управление осуществляет проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям пунктов 1.7 и 2.1.6 настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней. Рассмотрение документов оформляется протоколом.

В течение трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов принимается одно из следующих решений:

- об определении получателя Субсидии;

- об отказе в предоставлении Субсидии.

Организации, отвечающие критериям и требованиям, установленным пунктами 1.7 и 2.1.6 настоящего Порядка, предоставившие документы в полном объеме и точном соответствии с настоящим Порядком признаются получателем Субсидии (далее - получатели Субсидии). Решение об определении получателей Субсидии принимается в форме постановления администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

В отношении организаций, не соответствующих следующим требованиям:

- несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктам 2.1.6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной организацией информации;

- несоответствие организации критериям, предусмотренным пунктом 1.7 настоящего Порядка;

- невыполнение условий, требований, установленных пунктом 2.1.6 настоящего Порядка.

принимается решение об отказе в предоставлении Субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии финансовое управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, направляет организации уведомление об отказе в предоставлении Субсидий.

2.2.4. В течение 5 рабочих дней, после принятия постановления администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края об определении получателя Субсидии финансовое управление готовит проект соглашения (договора) по форме согласно приказу финансового управления от 23.01.2017 N 4 "Об утверждении типовых форм соглашения (договоров) о предоставлении из бюджета Комсомольского муниципального района субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - соглашение (договор) на текущий финансовый год.

В соглашении в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении, включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

В течение 3 рабочих дней со дня подготовки проекта соглашения (договора) направляет на подписание получателю Субсидии соглашение (договор), подписанное(-ый) со стороны администрации муниципального района, в двух экземплярах. Получатель Субсидии в течение 5 рабочих дней возвращает в финансовое управление подписанный экземпляр соглашения (договора).

В случае нарушения получателям Субсидии сроков подписания соглашения (договора) оно (он) считается незаключенным.

Изменение и дополнения соглашения, осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к Соглашению являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

2.2.5. Соглашение о предоставлении Субсидии заключается в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Комсомольского муниципального района Хабаровского края на текущий финансовый год.

Размер Субсидии получателю (Si) определяется по следующим формулам.

В случае если общий объем потребности получателей Субсидии превышает утвержденный объем лимитов бюджетных обязательств (P > S):

Si = Pi / P x S, (1);

В случае если общий объем потребности получателей Субсидии не превышает утвержденный объем лимитов бюджетных обязательств (P <= S):

Si = Pi, (2),

где:

P - общий объем потребности получателей Субсидий в рамках настоящего порядка, руб.;

Pi - размер потребности i-го получателя Субсидии, руб.

S - объем лимитов бюджетных обязательств, руб.

2.3. Для получения Субсидии получатель Субсидии предоставляет в администрацию муниципального района:

2.3.1. Отчет о фактически отпущенной тепловой энергии населению по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку,

- ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

- за январь - декабрь (ожидаемое) - не позднее 05 декабря текущего года;

- за январь - декабрь предыдущего года - до 30 января текущего года.

В случае увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению на отопление и (или) горячее водоснабжение в период, за который предоставляется отчет, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, получатели Субсидии предоставляет пояснительную записку и документы (в том числе бухгалтерские), подтверждающие рост объемов тепловой энергии и причины их увеличения.

2.3.2. Отчеты по форме N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы" и (или) N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы":

- по итогам работы за предыдущий год - до 20 февраля текущего года;

- по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, установленные в соглашении (договоре).

2.3.3. Расчет плановой суммы компенсации убытков на очередной финансовый год - в срок до 20 июня текущего года.

2.3.4. Данные о плановых объемах показателей полезного отпуска тепловой энергии населению на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения, учтенных Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в тарифах на тепловую энергию на очередной финансовый год - до 20 декабря текущего года.

2.3.5. Данные об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением) по состоянию на 01 июня текущего года - до 10 июня текущего года.

2.3.6. Данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 10 июня текущего года.

В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня текущего года, предоставляется письменное обоснование их изменений.

2.3.7. Иные документы и отчеты, по запросу администрации муниципального района, финансового управления - в течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса.

2.4. Администрация муниципального района:

2.4.1. В течение 3 рабочих дней осуществляет проверку предоставленных получателями Субсидии отчетов в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Порядка на полноту, обоснованность и правильность их составления.

2.4.2. В случае предоставления организацией недостоверных данных информирует получателя Субсидии о выявленных нарушениях и об отказе в праве получения Субсидии, посредством телефонной связи. Получатель субсидии вправе устранить выявленные нарушения и повторно направить документы для получения Субсидии не позднее сроков, определенных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

2.4.3. В случае отсутствия замечаний направляет:

2.4.3.1. В финансовое управление:

Сводный отчет о фактически отпущенной тепловой энергии населению по Комсомольскому муниципальному району по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку:

- ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным;

- за январь - декабрь (ожидаемое) - не позднее 07 декабря текущего года;

- за январь - декабрь предыдущего года - до 05 февраля текущего года.

В случае увеличения объемов тепловой энергии, отпущенной населению на отопление и (или) горячее водоснабжение в период, за который предоставляется расчет, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, предоставляет пояснительную записку и документы (в том числе бухгалтерские, представленные организациями), подтверждающие рост объемов тепловой энергии.

Данные об отапливаемой площади жилищного фонда (количество кв. метров жилых помещений, оборудованных централизованным теплоснабжением) по состоянию на 01 июня текущего года - до 15 июня текущего года.

Данные о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 15 июня текущего года.

В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующегося услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня прошлого года, предоставляется письменное обоснование их изменений.

Расчет плановой суммы компенсации убытков на очередной финансовый год, предоставленный получателем Субсидии - в срок до 01 июля текущего года.

2.4.3.2. В министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края:

- отчеты организаций по форме N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы" и (или) N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы" в сроки установленные министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края;

- заверенную в установленном порядке, копия муниципального правового акта о начале и об окончании отопительного периода - в течение трех дней со дня принятия указанного муниципального правового акта.

2.5. Финансовое управление:

2.5.1. Осуществляет расчет сумм компенсации убытков получателю Субсидии на основании сводного отчета о фактически отпущенной тепловой энергии населению по Комсомольскому муниципальному району ежемесячно в срок до 10 числа месяца по формуле:

V(субсидий) = (Тэот - Тпмтн) x Ооэн,

где:

V(субсидий) - размер Субсидии;

Тэот - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (рублей за 1 Гкал без НДС);

Тпмтн - предельный максимальный тариф для населения (рублей за 1 Гкал без НДС);

Ооэн - объем отпущенной энергии населению на отопление и (или) горячее водоснабжение населению (Гкал).

2.5.2. Производит перечисление получателям Субсидии на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, Субсидии в течение пяти рабочих дней со дня поступления выписки из лицевого счета бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края о поступлении субвенций из краевого бюджета, на основании распределения, согласованного с первым заместителем главы администрации муниципального района.

Предусматривается финансирование Субсидий авансовыми платежами на основании предварительных расчетов.

Сумма, подлежащая перечислению на счет получателей Субсидий, определяется исходя из сальдо расчетов по компенсации убытков на начало года и сумм начисленных и возмещенных в текущем году убытков данному Получателю Субсидий организации.

В случае увеличения объемов по тепловой энергии сумма, подлежащая перечислению, определяется и с учетом абзаца 5 подпункта 2.3.1 настоящего Порядка.

2.5.3. Ведет учет расчетов с получателями Субсидий.

2.5.4. По результатам работы за год формирует итоговый акт сверки с получателями Субсидий в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет для подписания.

2.6. Порядок возврата Субсидий.

2.6.1. Субсидии подлежит возврату в бюджет муниципального района в случае нарушения условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления, в том числе в ходе проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ (далее - нарушения).

2.6.2. Факт нарушения устанавливается по результатам проверки, проведенной главным распорядителем, органами государственного (муниципального) финансового контроля в установленном порядке.

2.6.3. Получатель Субсидии, допустивший нарушение в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате Субсидии, осуществляет возврат субсидии в соответствии с реквизитами, указанными в требовании о возврате.

2.6.4. За каждый календарный день просрочки платежа по возврату средств начисляется пеня из расчета одной трехсотой ставки р