Решение Кежемского районного Совета депутатов Красноярского края от 15 декабря 2022 г. N 28-158 "О внесении изменений и дополнений в Устав Кежемского района"

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью приведения Устава Кежемского района Красноярского края в соответствие с требованиями федерального законодательства и законодательства Красноярского края, руководствуясь статьями 23, 59 Устава Кежемского района Красноярского края, Кежемский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Кежемского района, принятый решением районного Совета депутатов 15 сентября 1998 года, (в редакции решений Кежемского районного Совета от 18 июля 2002 года N 12-68; от 7 февраля 2005 года N 35-192, "Кежемский Вестник", 2005, 14 марта, N 3; от 24 ноября 2006 года N 19-99, "Кежемский Вестник", 2007, 17 января, N 2; от 25 апреля 2008 года N 32-210, "Кежемский Вестник", 2008, 29 июня, N 33; от 8 апреля 2009 года N 42-302, "Кежемский Вестник", 2009, 20 мая N 24; от 10 июля 2009 года N 45-319, "Кежемский Вестник", 2009, 26 августа, N 43; от 30 июня 2010 года N 7-31, "Кежемский Вестник", 2010, 26 сентября, N 25, спецвыпуск "Советское Приангарье", 2012, 15 июля; от 29.04.2013 N 36-213 "Кежемский Вестник", 2013, 21 июня, N 12; от 23.04.2015 N 54-300 "Кежемский Вестник", 2015, 2 июня, N 11; от 25.02.2016 N 5-64 "Кежемский Вестник", 2016, 25 апреля N 6; 29.03.2018 N 26-287 "Кежемский Вестник", 2018, 27 апреля N 6, от 25.04.2019N 40-364 "Кежемский вестник", 2019, 10 июня, N 15, от 29.09.2021 N 11-68 "Кежемский Вестник", 2021, 22 декабря, N 38 (648)), следующие изменения:

1.1. В статье 7:

1.1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;";

1.1.2. В подпункте 16 пункта 1 слова "на территориях соответствующих муниципальных районов" заменить словами "на территории района";

1.1.3. В подпункте 22 пункта 1 слова "фондов библиотек поселения" заменить словами "фондов библиотек сельских поселений";

1.1.4. В подпункте 27 пункта 1 слова "защите населения, территории района" заменить словами "защите населения и территории района";

1.1.5. В подпункте 36 пункта 1 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

1.1.6. В подпункте 40 пункта 1 слова "от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" исключить;

1.1.7. В подпункте 41 пункта 1 слова "принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями)," исключить;

1.1.8. В подпункте 43 пункта 1 слова "в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"." заменить словами "муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения".";

1.1.9. Пункт 1 дополнить подпунктами 44-46 следующего содержания:

"44) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;

45) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;

46) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

1.1.10. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения о передаче осуществления части полномочий заключаются руководителем органа местного самоуправления района (Главой района, председателем Кежемского районного Совета депутатов, председателем Ревизионной комиссии Кежемского района), при условии предварительного согласования передачи осуществления части полномочий Кежемским районным Советом депутатов.";

1.2. Пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) создание муниципальной пожарной охраны.";

1.3. В статье 9:

1.3.1. В абзаце первом после слов "Совет депутатов" дополнить словами ", контрольно-счетный орган";

1.3.2. В абзаце втором после слов "Администрация района" дополнить словами ", контрольно-счетный орган";

1.4. В статье 14:

1.4.1. Абзац 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы района, порядок проведения конкурса, порядок избрания председателя конкурсной комиссии устанавливается решением районного Совета депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 40 дней до дня проведения конкурса. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой района полномочий по решению вопросов местного значения.";

1.4.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

1.5. В статье 17:

1.5.1. В подпункте 4 пункта 1 слова "органов районного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления района";

1.5.2. В подпункте 4 пункта 2 слова "районными" исключить;

1.6. В статье 20:

1.6.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим в случае упразднения должности Главы района либо изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).";

1.6.2. Дополнить статью пунктом 6 следующего содержания:

"6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном Кежемским районным Советом депутатов в соответствии с законом Красноярского края.";

1.7. Статью 21 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.";

1.8. В статье 21.1:

1.8.1. в пункте 1.1 слово "состава" заменить словом" "созыва";

1.8.2. дополнить статью абзацем следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя на непостоянной основе в полном объеме до момента избрания нового председателя Совета депутатов.";

1.9. подпункт 2 пункта 1 статьи 22 после слов "2/3 депутатов" дополнить словами "от установленной численности";

1.10. В статье 23:

1.10.1. Подпункт 4 пункта 2 исключить;

1.10.2. В подпункте 5 пункта 2 слова "3 (трех)" заменить словами "10 (десяти);

1.10.3. Подпункт 9 пункта 2 исключить;

1.10.4. Подпункт 12 пункта 2 исключить;

1.10.5. Подпункт 17 пункта 2 исключить;

1.10.6. В подпункте 19 пункта 2 слова "районной ревизионной комиссии" заменить словами "ревизионной комиссии Кежемского района";

1.10.7. Дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:

"3. Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом, соответственно, к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы и администрации района.";

1.11. В статье 26:

1.11.1. В пункте 1 слова "районной ревизионной комиссии" заменить словами "ревизионной комиссии Кежемского района";

1.11.2. В абзаце 1 пункта 2 слова "районной ревизионной комиссии (далее - должностные лица органов районного самоуправления" заменить словами "ревизионной комиссии Кежемского района (далее - должностные лица органов местного самоуправления района";

1.11.3. В абзаце 3 пункта 2 слова "органов районного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления района";

1.11.4. В пункте 3 слова "органов районного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления района";

1.11.5. В пункте 5 слова "районной ревизионной комиссии" заменить словами "ревизионной комиссии Кежемского района";

1.11.6. В пункте 6 слова "районной ревизионной комиссии" заменить словами "ревизионной комиссии Кежемского района";

1.11.7. В пункте 7 слова "районной ревизионной комиссии" заменить словами "ревизионной комиссии Кежемского района";

1.11.8. В пункте 8 слова "районной ревизионной комиссии" заменить словами "ревизионной комиссии Кежемского района";

1.12. В статье 27:

1.12.1. Пункте 8 изложить в следующей редакции"

"8. Решения Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов в случае его упразднения либо изменения перечня полномочий Совета депутатов - органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия решения Совета депутатов отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).";

1.12.2. Дополнить статью пунктом 10 следующего содержания:

"10. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном Кежемским районным Советом депутатов в соответствии с законом Красноярского края.";

1.13. В статье 32:

1.13.1. В абзаце 5 подпункта 4 пункта 1 слова "органов районного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления района";

1.13.2. В подпункте 6 пункта 1 слова "районного значения" заменить словами "местного значения";

1.13.3. в подпункте 15 пункта 1 слова "библиотек поселения" заменить словами "библиотек сельских поселений";

1.13.4. В подпункте 38 пункта 1 слова "районного значения" заменить словами "местного значения";

1.13.5. В подпункте 41 пункта 1 слова "проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

1.13.6. В подпункте 45 пункта 1 слова "от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" исключить;

1.13.7. Подпункт 46 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"46) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

1.13.8. В подпункте 50 пункта 1 слова "в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"." заменить словами "муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения".";

1.13.9. В пункте 2 слова "органам районного самоуправления" заменить словами "органам местного самоуправления района";

1.13.10. В пункте 3 слова "органов районного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления района";

1.14. Статью 32.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 32.1. Муниципальный контроль

1. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления района, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.

2. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля, полномочия контрольного органа устанавливаются положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов.

4. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.";

1.15. Наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Иные органы местного самоуправления, муниципальные органы"

1.16. Статью 34 исключить;

1.17. Абзац 2 пункта 2 статьи 36 исключить;

1.18. В пункте 3 статьи 39 слово "активным" исключить;

1.19. Пункт 5 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";

1.20. В статье 42:

1.20.1. Абзац пятый пункта 2 исключить;

1.20.2. Пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

1.20.3. Абзац второй пункта 7 дополнить словами "или жителей муниципального образования";

1.21. В пункте 1 статьи 45 слова "в районном органе местного самоуправления" заменить словами "в органе местного самоуправления района";

1.22. В статье 46:

1.22.1. В пункте 2 слова "органах районного самоуправления" заменить словами "органах местного самоуправления района";

1.22.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законодательством края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.";

1.23. В статье 47.1:

1.23.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 47.1 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности";

1.23.2. Абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Главе района, депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, Председателю Ревизионной комиссии Кежемского района, аудитору Ревизионной комиссии Кежемского района гарантируются:";

1.23.3. В абзаце 2 подпункта 5 пункта 1 после слов "Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе" дополнить словами ", председателю и аудитору ревизионной комиссии Кежемского района";

1.24. В пункте 1 статьи 55 слова "районной ревизионной комиссией" заменить словами "ревизионной комиссией Кежемского района";

1.25. В статье 57:

1.25.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

"

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, Главы района перед населением

";

1.25.2. В пункте 1 слова "органов районного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления района";

2. Главе Кежемского района направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Кежемский Вестник" после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования.

Глава Кежемского района обязан опубликовать зарегистрированное Решение, в течение 7 дней со дня со дня поступления из Управления Министерства юстиции по Красноярскому краю уведомления о включении сведений о настоящем Решении в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Глава Кежемского района обязан направить сведения об источнике и дате официального опубликования настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в течение 10 дней со дня официального опубликования.

5. Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по социальным вопросам и местному самоуправлению (Безруких О.И.).

Председатель Кежемского Районного Совета депутатов

А.В. Лунев

Глава района

П.Ф. Безматерных

Зарегистрировано в Территориальном органе Минюста России 11 января 2023 г.

N RU245200002023001