Постановление администрации г. Пензы от 30 декабря 2022 г. N 2122/1 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 28.03.2018 N 505 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" (документ не действует)

Постановление администрации г. Пензы от 30 декабря 2022 г. N 2122/1
"О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 28.03.2018 N 505 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, постановлением Правительства Пензенской области от 01.09.2017 N 414-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области", постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Пензы от 28.03.2018 N 505 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления, в наименовании Программы по тексту постановления слова: "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы" заменить словами "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза".

1.2. По тексту постановления слова "2018-2024 годы" заменить словами "2018-2027 годы".

1.3. В Паспорте муниципальной программы строку "Объемы бюджетных ассигнований программы" изложив в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования Программы составляет: 876937,93631 тыс. руб., в том числе: - 2018 год - 127020,83681 тыс. руб.; - 2019 год - 206433,15916 тыс. руб.; - 2020 год - 108182,67101 тыс. руб.; - 2021 год - 114959,45098 тыс. руб.; - 2022 год - 105446,70724 тыс. руб.; - 2023 год - 102902,10101 тыс. руб.; - 2024 год - 111993,01010 тыс. руб; - 2025 год - 0,0 тыс. руб.; - 2026 год - 0,0 тыс. руб.; - 2027 год - 0,0 тыс. руб.

".

1.4. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития" изложить в следующей редакции:

"Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение благоустройства города Пензы, в том числе через создание условий комфортного проживания граждан.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения. Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного Кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки города Пензы многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

Существующее положение обусловлено рядом факторов: введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий ограничивалось отдельными видами работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей.

Благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления города Пензы является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Для приведения дворовых территорий и мест массового пребывания населения в соответствие с современными требованиями комфортности разработана муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза" (далее - муниципальная программа), которой предусматривается целенаправленная работа по следующим направлениям:

- ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий, в том числе места стоянки автотранспортных средств, тротуаров и автомобильных дорог, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам города Пензы и проездов к ним;

- размещение игровых комплексов для детей и подростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых, малых архитектурных форм;

- озеленение дворовых территорий;

- ремонт и восстановление дворового освещения;

- благоустройство и усовершенствование мест общего пользования и отдыха жителей.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

Актуальность муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза" и необходимость ее реализации на территории муниципального образования город Пенза обусловлены тем, что асфальтобетонное покрытие значительной части дворовых территорий требует ремонта. Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автомобильного транспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей приводит к их хаотичной парковке.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы, которая позволит благоустроить облик муниципального образования город Пенза, улучшить экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей города.

Большинство территорий общего пользования также требует выполнения работ по ремонту или замене малых архитектурных форм, ремонту асфальтового, плиточного покрытия пешеходных дорожек и других элементов благоустройства.

Одним из приоритетов реализации программы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.

В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) определены основные национальные цели. На основе положений Указа разработаны и утверждены паспорта национальных проектов во всех сферах жизнедеятельности Российской Федерации.

На достижение целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Жилье и городская среда", указанных в Паспорте национального проекта, утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16) направлены:

- мероприятия федерального проекта "Формирование комфортной городской среды";

- мероприятия государственной программы Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области";

- мероприятия муниципальной программы города Пензы.

В муниципальной программе "Формирование современной городской среды муниципального образования города Пенза" отражено финансирование мероприятий, направленных на достижение целей национального проекта, реализуемых, в том числе, с привлечением средств Федерального бюджета, бюджетов Пензенской области и города Пензы.

Указом Президента Российской Федерации N 68 от 04.02.2021 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" по направлению утвержден показатель N 13 - качество городской средой.

Достижение на территории Пензенской области утвержденных значений показателя к 2027 году будет осуществляться в том числе, через реализацию мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования город Пенза".

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе целевых показателей Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" в части, касающейся сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

1.5. В раздел 5 "Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы" внести следующие изменения:

а) после подраздела "На 2022 год" включить подраздел "На 2023 год" следующего содержания:

"1. Благоустройство общественных территорий города Пензы.

1.1. Подготовка и проведение голосования по отбору общественных территорий муниципального образования города Пензы, подлежащих благоустройству в 2024 году.

1.2. Капитальный ремонт территории ЦПКиО им. В.Г. Белинского (ул. Карла Маркса, 1)".

б) наименование подраздела "На 2022-2024 годы:" изложить в новой редакции: "На 2022-2027 годы:".

1.6. Раздел 6. "Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Основными мерами правового регулирования муниципальной программы являются нормативные правовые акты Администрации г. Пензы, направленные на актуализацию муниципальной программы.".

1.7. Приложение N 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции (Приложение N 1).

1.8. Приложение N 2 к муниципальной программе изложить в новой редакции (Приложение N 2).

1.9. Приложение N 3 к муниципальной программе исключить.

1.10. Приложение N 4 к муниципальной программе изложить в новой редакции (Приложение N 3).

1.11. Приложение N 5 к муниципальной программе изложить в новой редакции (Приложение N 4).

1.12. В Приложении N 8 слова "2021-2024 годы" заменить словами "2023-2027 годы".

1.13. Приложение N 9 к муниципальной программе изложить в новой редакции (Приложение N 5).

1.14. Приложение N 11 к муниципальной программе изложить в новой редакции (Приложение N 6).

2. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Пенза" и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам, Управление градостроительства и архитектуры города Пензы, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

Временно исполняющий обязанности Главы города Пензы

А.Н. Басенко