Приложение N 1. Положение "Об официальном "Интернет-сайте" администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 16.12.2022 N 2265

Положение
"Об официальном "Интернет-сайте" администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организационно-технического обеспечения, а также порядок технического сопровождения (поддержка в работоспособном состоянии) и информационного наполнения официального Интернет-сайта администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный Интернет-сайт).

1.3. Официальный Интернет-сайт является официальным информационным ресурсом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.4. Официальный Интернет-сайт предназначен для размещения администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" информации о своей деятельности в сети Интернет с целью обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и не содержит сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа.

1.5. Официальный Интернет-сайт расположен в глобальной информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://kholmsk.sakhalin.gov.ru.

1.6. Владельцем официального Интернет-сайта является администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация).

2. Основные задачи и принципы обеспечения доступа к информации на официальном Интернет-сайте

2.1. Основными задачами официального Интернет-сайта являются:

2.1.1. обеспечение права пользователей информацией на получение информации о деятельности Администрации;

2.1.2. обеспечение доступности открытых муниципальных информационных ресурсов для пользователей сети Интернет с целью повышения эффективности существующих механизмов осуществления общественного контроля за деятельностью Администрации;

2.1.3. оперативное и объективное информирование пользователей информацией о деятельности Администрации;

2.1.4. создание условий для взаимодействия пользователей информацией с администрацией муниципального образования "Холмский городской округ";

2.1.5. формирование целостного позитивного образа Администрации;

2.1.6. содействие установлению деловых связей между потенциальными партнерами и органами государственной власти, предприятиями и организациями всех форм собственности Холмского городского округа и Сахалинской области, повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования "Холмский городской округ".

2.2. Основными принципами обеспечения доступа к информации на официальном Интернет-сайте являются:

2.2.1. открытость и доступность информации о деятельности Администрации;

2.2.2. достоверность информации о деятельности Администрации и своевременность ее предоставления;

2.2.3. свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Администрации любым законным способом;

2.2.4. соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Администрации.

3. Основные понятия

3.1. В Положении используются следующие основные понятия:

а) открытые данные - информация, размещаемая в сети Интернет в виде массивов (наборов) данных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), на условиях свободного (бесплатного) использования;

б) официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого в сети "Интернет" включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу;

в) пользователь информацией (далее - Пользователь) - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органа местного самоуправления. Пользователями информацией являются также исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Сахалинской области, осуществляющие поиск указанной информации;

г) операторы информационного наполнения - структурные подразделения аппарата администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, подведомственные организации администрации, в лице ответственных специалистов, осуществляющих информационное наполнение официального Интернет-сайта путем представления информации, подлежащей размещению на официальном сайте.

3.2. Типы информационных ресурсов официального Интернет-сайта:

а) постоянная информация - статичная, обновляемая по мере необходимости, информация (Устав, структура, задачи, руководство, положения о структурных подразделениях, основные нормативные документы, исторические очерки, контакты и прочее);

б) оперативная информация - информация, обновляемая не реже одного раза в неделю (новости, сообщения о мероприятиях, объявления, официальная хроника и прочее);

в) фото-, видео-, аудио (мультимедиа) материалы - используются в различных режимах информационного сопровождения сайта;

г) привлеченная информация - для поддержки официального Интернет-сайта могут использоваться материалы иных информационных, в том числе негосударственных источников. Использование привлеченного содержания регулируется действующим законодательством или на основе соглашения с владельцем информации (информационных ресурсов).

4. Организация управления официальным Интернет-сайтом и его информационным наполнением

4.1. Для организации управления официальным Интернет-сайтом и информационного наполнения определяются следующие категории пользователей:

4.1.1. Администратор Интернет-сайта - отдел информационной политики и защиты информации Администрации, осуществляющий мероприятия по техническому обеспечению работоспособности официального Интернет-сайта, общее управление Интернет-сайтом, а также координацию информационного наполнения разделов официального Интернет-сайта, определяющие принципы и методы представления информации на официальном Интернет-сайте и формирующие общую информационную политику официального Интернет-сайта Администрации.

Управление официальным Интернет-сайтом осуществляют:

- системный администратор отдела информационной политики и защиты информации Администрации в части размещения, редактирования и удаления информации на официальном Интернет-сайте;

- руководитель муниципального автономного учреждения телерадиовещательная компания "Холмск" в части оперативного размещения информации на официальном Интернет-сайте в новостной ленте.

4.1.2. Операторы информационного наполнения, предоставляющие информационное наполнение для официального Интернет-сайта в соответствии с периодичностью и сроками, предусмотренными Регламентом размещения информации на официальном Интернет-сайте Администрации (Приложение N 2).

4.2. Для модернизации и обеспечения бесперебойного функционирования официального Интернет-сайта администратор может привлекать к работам сторонние организации на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Оплата расходов на модернизацию и техническую поддержку официального Интернет-сайта (хостинг, административное и технологическое обслуживание, обеспечение защиты информации) осуществляется владельцем сайта.

4.4. Общее управление официальным Интернет-сайтом включает в себя:

4.4.1. контроль работы и оценку качества услуг организаций-подрядчиков по технической поддержке официального Интернет-сайта.

4.4.2. управление обновлениями структуры и дизайна официального Интернет-сайта.

4.4.3. организацию работ по подключению к официальному Интернет-сайту внешних информационных систем.

4.4.4. Предоставление и разграничение прав доступа по управлению, техническому обслуживанию и информационному наполнению разделов официального Интернет-сайта.

4.4.5. Контроль работоспособности официального Интернет-сайта, организация работ по обнаружению и предотвращению несанкционированных и вредоносных действий со стороны пользователей официального Интернет-сайта (хакерские атаки, вирусные атаки, действия, направленные на искажение и уничтожение информации, содержащейся на официальном Интернет-сайте).

4.4.6. Организация работы по регулярному анализу лог-файлов на основе системы Bitrix.

4.4.7. Организацию работ по регистрации и технической поддержке доменного имени официального Интернет-сайта.

4.4.8. Организацию работ по резервному копированию и восстановлению информации официального Интернет-сайта.

4.5. Техническое обеспечение работоспособности официального Интернет-сайта включает:

4.5.1. обеспечение работоспособности серверного и сетевого оборудования, предназначенного для функционирования официального Интернет-сайта.

4.5.2. контроль работоспособности, своевременное обновление версий общесистемного программного обеспечения официального Интернет-сайта.

4.5.3. организацию работ по размещению официального Интернет-сайта в сети Интернет.

4.6. Координация информационного наполнения официального Интернет-сайта включает:

4.6.1. определение общей стратегии информационного наполнения официального Интернет-сайта.

4.6.2. координацию управления и информационного наполнения разделов официального Интернет-сайта.

4.6.3. корректировку и создание разделов официального Интернет-сайта в соответствии с действующим законодательством и изменениями функциональных (профильных) задач структурных подразделений Администрации, сведения о которых должны быть размещены на официальном Интернет-сайте.

4.6.4. Управление интерактивными сервисами официального Интернет-сайта.

4.6.5. Взаимодействие с операторами информационного наполнения по вопросам управления и информационного наполнения разделов официального Интернет-сайта и интерактивных сервисов.

4.6.6. Сбор, обработку, подготовку и опубликование материалов для разделов официального Интернет-сайта, право на информационное наполнение которых не предоставлено иным структурным подразделениям Администрации.

4.6.7. Планирование и проведение мероприятий по информационной и рекламной поддержке официального Интернет-сайта.

4.6.8. Взаимодействие с органами исполнительной власти Сахалинской области, территориальными управлениями Федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по организации совместного использования официального Интернет-сайта.

4.7. Управление и информационное наполнение разделов официального Интернет-сайта включает:

4.7.1. Обеспечение достоверности и актуальности размещаемой на официальном Интернет-сайте информации.

4.7.2. Взаимодействие с администратором и операторами информационного наполнения по вопросам функционирования официального Интернет-сайта, его разделов и интерактивных сервисов, а также по вопросам информационного наполнения.

4.7.3. Соблюдение общих принципов работы с разделами официального Интернет-сайта, исключающих несанкционированные действия и деструктивное воздействие на официальный Интернет-сайт и его разделы.

5. Общие требования к информации официального Интернет-сайта

5.1. Вся информация, размещаемая на официальном Интернет-сайте, носит официальный характер, является публичной и бесплатной.

5.2. На официальном Интернет-сайте могут размещаться интерактивные сервисы (обсуждения, опросы, формы для направления обращений граждан, информации и запросов, поисковые и другие сервисы), ссылки на иные сайты.

5.3. На официальном Интернет-сайте запрещается размещение экстремистских материалов; сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; другой информации ограниченного доступа; предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума; информации, нарушающей законодательство об интеллектуальной собственности и о персональных данных; рекламы (за исключением социальной рекламы); вредоносных программ.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 3 марта 2024 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 12 февраля 2024 г. N 218

См. предыдущую редакцию

5.4. Информация для размещения направляется с сопроводительным письмом, подписанным руководителем структурного подразделения, подведомственной организации Администрации зарегистрированном в установленном порядке, а так же в электронном формате администраторам официального Интернет-сайта, осуществляющими управление. Размещение опросов (голосований) осуществляется на основании распоряжения Администрации. Размещение информации осуществляется администраторами официального Интернет-сайта в течение трех рабочих дней с момента поступления информации.

5.5. Каждый документ, приложения к документам, правовые акты, приложения к правовым актам, а также графические материалы представляются в виде отдельного файла, с обязательным содержанием реквизитов указанных документов: номер и дата регистрации (при наличии). В электронном сообщении Корреспондента сайта в обязательном порядке указывается контактная информация, позволяющая однозначно идентифицировать сотрудника, направившего информацию для публикации на сайте, и при необходимости связаться с ним напрямую с помощью телефонной связи. Сведения о размещении (изменении, удалении) информации на официальном Интернет-сайте, направляемые Корреспондентом сайта, излагаются четко, последовательно и лаконично, а также максимально эффективно доносят основные аспекты (путь размещения, заголовок) до Администратора Интернет-сайта.

5.6. Размещение информации на сайте осуществляется в соответствии с периодичностью и сроками, предусмотренными Регламентом размещения информации на официальном "Интернет-сайте" Администрации (Приложение N 2).

5.7. Руководители структурных подразделений Администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов муниципального образования "Холмский городской округ", подведомственных учреждений Администрации и уполномоченные лица, участвующие в подготовке информации для размещения на официальном сайте, несут персональную ответственность за достоверность размещаемой на сайте информации, своевременность размещения, актуальность, включая предоставление сведений о внесении изменений и дополнений в НПА, признанных утратившими силу, признанными судом недействительными, а также за недопущение опубликования на официальном Интернет-сайте информации, содержащей сведения, запрещенные к открытому опубликованию в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

5.8. При использовании привлеченной информации пользователи информацией должны быть в обязательном порядке извещены об источнике данной информации на официальном Интернет-сайте Администрации.

5.9. Размещение информации на официальном Интернет-сайте осуществляется на русском языке. Наименование иностранных юридических и физических лиц, общепринятые значения могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

5.10. Информация, размещаемая на официальном Интернет-сайте, должна быть адаптирована с учетом потребностей инвалидов по зрению, согласно Приказа Минкомсвязи России от 25.04.2014 г. N 108 "Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях обеспечения информационной доступности в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационно-коммуникационных технологий".

Информация об изменениях:

Пункт 5.11 изменен с 3 марта 2024 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 12 февраля 2024 г. N 218

См. предыдущую редакцию

5.11. При размещении информации на официальном Интернет-сайте в форме открытых данных, а также при обеспечении её использования, руководствоваться требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам, установленными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.06.2013 N 149 "Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования", а так же "Правилами отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" в формате открытых данных", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 583.

5.12. Размещение и наполнение подразделов официального Интернет-сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Приказом Минтруда России от 07.10.2013 N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

6. Защита права на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, размещенной на официальном Интернет-сайте

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1. Решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд либо вышестоящему должностному лицу.

5.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органа местного самоуправления, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления

6.1. Должностные лица органа местного самоуправления, муниципальные служащие, работники, замещающие должности не являющиеся должностями муниципальной службы, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.