Приложение. Муниципальная программа "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2023-2025 годы

Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
"Ольский городской округ"
от 30.12.2022 г. N 994

Муниципальная программа "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2023-2025 годы

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Территория Ольского муниципального округа Магаданской области является исконной средой обитания представителей коренных северных народов и народностей: эвены (ламуты), чукчи, ительмены, коряки, камчадалы, юкагиры, эскимосы, чуванцы.

Локализацию коренных малочисленных народов Севера на территории района отражают данные, ниже представленной таблицы:

Распределение коренных малочисленных народов Севера по месту проживания на территории Ольского муниципального округа Магаданской области

Название населенного пункта	Данные на 01 января:
	2021 года			2022 года
	численность проживающего населения, чел.		доля КМНС в общей численности населения, %	численность проживающего населения, чел.		доля КМНС в общей численности населения, %
	всего	в том числе КМНС		всего	в том числе КМНС
Пос. Ола	6031	950	15,7	6031	944	15,6
Село Гадля	452	131	28,9	452	143	31,6
Село Клепка	519	77	14,8	519	77	14,8
Пос. Армань	796	143	17,9	796	113	14,1
Село Тауйск	463	250	53,9	463	216	46,6
Село Балаганное	233	30	12,8	233	21	9,0
Село Талон	313	4	1,2	313	4	1,2
Село Ямск	112	90	80,3	109	93	85,3
Село Тахтоямск	280	197	70,3	280	195	69,6
Всего по округу	9199	1872	20,3	9196	1806	19,6

Данные таблицы показывают, что коренные малочисленные народы Севера проживают во всех населенных пунктах Ольского муниципального округа Магаданской области.

Всего на 01 января 2022 года на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" проживало 1806 человек, из числа коренных малочисленных народов Севера, что составило 19,6% от общей численности проживающего населения на территории округа.

Основная часть КМНС проживает в районном центре - пос. Ола, селах Тауйск, Тахтоямск, Ямск, Гадля. Хотя население на территории муниципального округа за анализируемый период уменьшилось, но численность КМНС в течение нескольких лет остается практически постоянной, за счет внутренних эмиграционных потоков, то есть за счет других округов Магаданской области.

Часть коренных малочисленных народов Севера Ольского муниципального округа Магаданской области проживает в труднодоступных населенных пунктах Ямск и Тахтоямск, имеющих ограниченную транспортную доступность, из-за отсутствия автомобильного сообщения с областным и окружным центрами.

Проблемы социально - экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ольского муниципального округа Магаданской области связаны с общими проблемами муниципального образования.

При определении перспектив освоения Северо - Востока Российской Федерации, территория муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" была определена как территория сельскохозяйственного развития, из-за отсутствия месторождений драгоценных металлов. Было учтено, что территория района является местом традиционного проживания аборигенного населения, которое обеспечивало свою жизнедеятельность за счет разведения северных оленей, охоты и рыболовства.

В советское время, наряду с традиционными отраслями хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, получили развитие такие отрасли, как животноводство, птицеводство, звероводство, растениеводство.

В каждом населенном пункте района располагались сельскохозяйственные предприятия (совхозы и колхозы), обеспечивавшие круглогодичную занятость всего населения, в том числе и представителей коренных малочисленных народов Севера.

Спад промышленного производства в 90-е годы прошлого столетия и, как следствие, отток населения из области и района отразились и на разрушении как областного, так и районного агропромышленного комплекса.

В настоящее время в муниципальном образовании нет ни оленеводства, ни звероводства, а имеющиеся сельскохозяйственные предприятия специализируются на развитии животноводства, птицеводства, различных отраслей растениеводства.

В производственном комплексе округа отдельно выделяются предприятия, занимающиеся рыболовством и переработкой биоресурсов.

Последствия разрушения экономики района сказываются до настоящего времени на всем населении, в том числе и на коренных малочисленных народах Севера и проявляются в виде безработицы и снижения уровня жизни населения.

С 2013 года на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" действует муниципальная Программа "Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", которая принята для решения проблем коренных малочисленных народах Севера.

Выполнение программных мероприятий позволило решить некоторые проблемы коренных малочисленных народов Севера, а именно: укрепление материальной базы действующих родовых общин; обеспечение мерами социальной поддержки семей из числа КМНС (частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, обучающимися в образовательных организациях, реализующие образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера), обучение студентов из числа коренных малочисленных народов Севера.

Существующие проблемы, низкий объем финансирования требуют развития дальнейших программных мероприятий в области поддержки коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории всего муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области".

В настоящее время на территории Магаданской области действует государственной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и реализации государственной национальной политики в Магаданской области", утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2021 г. N 1079-пп.

Обязательным условием для получения средств областного бюджета необходимо софинансирование в рамках муниципальной Программы "Социально - экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области".

2. Основные цели, задачи Программы, и сроки ее реализации.

Основной целью муниципальной Программы является создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранение и возрождение культурных и духовных традиций коренных этносов.

Для достижения цели реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:

- развитие традиционных отраслей природопользования,

- предоставление социальной защиты,

- сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации муниципальной Программы

Реализация муниципальной программы приведет к достижению следующих результатов:

- активизация деятельности общин КМНС, ведущих традиционное природопользование в сельской местности;

- трудоустройство представителей КМНС;

- улучшение социально-экономического положения КМНС, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности;

- целевое обучение молодежи из числа КМНС в ВУЗах и профессиональных образовательных организациях;

- сохранение и развитие этнической культуры и языка КМНС, проживающих в Ольском муниципальном округе Магаданской области.

Состав и значение целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы
Ответственный исполнитель Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Год, предшествующему году реализации	Значения целевых индикаторов
			2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Активизация деятельности территориально соседских и родовых общин КМНС, КФХ (оленеводство) ведущих традиционное природопользование в сельской местности;	ед.	1	5	5	5
2.	Трудоустройство представителей КМНС	Человек	0	0	0	0
3.	Обучение молодежи из числа КМНС в ВУЗах и профессиональных образовательных организациях Магаданской области и за её пределами	Человек	1	1	1	1

4. Механизм реализации Программы

Отдел культуры, спорта и молодежной политики Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области осуществляет организацию, координацию и контроль мероприятий по реализации муниципальной Программы, вносит предложения по уточнению мероприятий муниципальной Программы с учетом складывающейся социально - экономической ситуации, на основе анализа достигнутых результатов.

Важным элементом механизма реализации муниципальной Программы являются скоординированные действия по планированию, уточнению и корректировке целевых индикаторов.

В связи с этим ход реализации муниципальной Программы оценивается на основе результативности мероприятий муниципальной Программы и достижения целевых индикаторов.

С целью контроля за эффективным использованием средств ответственный исполнитель отдел культуры, спорта и молодежной политики Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения по корректировке муниципальной Программы.

Программные мероприятия муниципальной Программы направлены на улучшение жизни представителей коренных малочисленных народов Севера, обеспечение их трудовой занятостью, сохранение традиционного уклада и традиционных видов деятельности, сохранение и развитие культуры и языка коренных малочисленных народов Севера.

Программные мероприятия государственной программы "Социально - экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2023 - 2025 годы"" являются взаимосвязанной системой программных мероприятий, предусмотренных на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области".

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей муниципальной Программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации Программы всего составляет 9 471,45 тыс. рублей, в том числе:

- из бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" 511,45 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 г. - 171, 53 тыс. рублей

2024 г. - 171, 53 тыс. рублей

2025 г. - 168, 39 тыс. рублей

- за счет средств бюджета Магаданской области 8 960,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2023 г. - 3 005,0 тыс. рублей

2024 г. - 3 005,0 тыс. рублей

2025 г. - 2 950,0 тыс. рублей

Финансирование муниципальной Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" и внебюджетных источников.

Объемы финансирования муниципальной Программы могут корректироваться с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", предложений исполнителей Программы и привлечения дополнительных источников финансирования.

6. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком муниципальной Программы является Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области.

Ответственным исполнителем является Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области.

Участники муниципальной программы являются муниципальные учреждения Ольского муниципального округа Магаданской области, территориально-соседские, родовые общины КМНС, КФХ (оленеводство), граждане из числа КМНС, Ольская городская общественная организация КМНС (по согласованию)