Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы отрасли "Образование"

Подраздел I.
Общая характеристика сферы реализации государственной программы отрасли "Образование"

1. Основными документами, определяющими стратегию развития системы регионального образования, являются Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", документы долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Центрального федерального округа, Тверской области, указы Президента Российской Федерации, федеральные программы и национальные проекты, поручения и ежегодные послания Президента Российской Федерации, Губернатора Тверской области в области образования.

2. В тверском регионе на начало 2023 года зарегистрировано более 111,3 тыс. детей в возрасте от 0 года до 8 лет, дошкольным образованием охвачена 61 тыс. детей.

Получают услуги дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, в группах предшкольной подготовки в школах, в группах кратковременного пребывания в организациях дополнительного образования, в частных, семейных группах более 58 тыс. детей.

Достигнута и удерживается на стопроцентном уровне доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 7 лет. С целью достижения доступности дошкольного образования:

обеспечено финансирование получения дошкольного образования в 1 частной дошкольной образовательной организации;

осуществлено строительство дошкольных образовательных организаций (в рамках национального проекта "Демография" в 2019 - 2022 годах построено 12 детских садов на 1 530 мест);

обеспечено участие 91 дошкольной образовательной организации в реализации мероприятий по созданию доступной среды (объектов и услуг дошкольного образования) для детей с особыми потребностями и детей-инвалидов;

осуществляется поддержка семей, дети которых (более 30 тыс. семей) посещают дошкольные образовательные организации, через компенсацию части родительской платы.

Для мониторинга доступности дошкольного образования на региональном уровне функционирует федеральная информационная система, которая в ежедневном режиме предоставляет оперативную и достоверную информацию о доступности дошкольного образования в регионе.

В рамках деятельности консультационных центров предоставляется бесплатная методическая, психолого-педагогическая, диагностическая и консультационная помощь родителям детей дошкольного возраста.

3. Продолжаются процессы совершенствования структуры и содержания основного общего образования.

Региональная сеть общеобразовательных организаций ежегодно претерпевает изменения с сохранением показателя: охват детей программами общего среднего образования ежегодно составляет свыше 99,9% (численность обучающихся - более 141 тыс. человек).

Развитие системы общего образования осуществляется в условиях новых федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) (для начальной и основной школы), в том числе для обучения детей с ОВЗ, для обучающихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - вечерних), благоприятного прогноза роста численности обучающихся по программам общего образования, диверсификации образовательных услуг в соответствии с индивидуальными запросами потребителей образовательной услуги в Тверской области.

В регионе организована работа по выявлению и поддержке одаренных и высокомотивированных обучающихся: в 2021 году создан региональный центр выявления и поддержки одаренных детей с охватом более 4 тыс. детей, организованы ежегодные профильные смены для одаренных детей для проведения тренингов по общеобразовательным предметам; обеспечено участие обучающихся во всероссийских олимпиадах, межрегиональных соревнованиях и других мероприятиях; осуществлено финансовое обеспечение общеобразовательной деятельности и круглосуточного жизнеустройства одаренных детей из районных центров и сельской местности Тверской области.

Для обеспечения доступности качественных образовательных услуг, реализации права на выбор образовательной организации ежегодно предусматриваются финансовые средства на подвоз обучающихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения и обратно.

В системе общего образования реализована возможность формирования культуры здоровья школьников:

организованы отдых и оздоровление более 50% детей и подростков Тверской области в лагерях с дневным пребыванием, труда и отдыха, загородных, палаточных, санаториях;

организовано горячее питание для 100% обучающихся в начальных классах общеобразовательных организаций Тверской области; численность обучающихся, пользующихся горячим питанием, составляет более 79% от общей численности обучающихся;

в 100% общеобразовательных организаций Тверской области введен 3-й час занятий физической культурой;

обновляется спортивная инфраструктура школ: осуществляется ремонт спортзалов (не менее 4 ежегодно), оснащаются спортивным инвентарем и оборудованием открытые плоскостные спортивные сооружения, создаются школьные спортивные клубы.

4. Требования ФГОС общего образования предполагают интеграцию основного и дополнительного образования. В Тверской области в 100% общеобразовательных организаций предоставляются услуги по реализации дополнительных образовательных программ (работают более 7 тыс. кружков с охватом свыше 76% обучающихся).

Функционируют 133 организации дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами составляет более 78%. С целью удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей, увеличения охвата детей дополнительным образованием обеспечено развитие новых направлений (информационные технологии, дизайн, ремесла, журналистика и др.) и моделей организации дополнительного образования, создание современных центров дополнительного образования детей "Кванториум", "IT-куб".

В 2022 году в системе дополнительного образования детей внедрена целевая модель развития региональной системы дополнительного образования детей: созданы региональный модельный центр, муниципальные опорные центры, осуществляющие организационную, методическую, нормативно-правовую, экспертно-консультационную поддержку участников системы взаимодействия в сфере дополнительного образования детей.

Образовательные программы воспитания и социализации обучающихся строятся на основе базовых национальных ценностей российского общества: патриотизм, нравственность, социальная солидарность, гражданственность, семья, здоровье, труд, творчество, образование. Реализуются мероприятия Стратегии духовно-нравственного воспитания детей в Тверской области на 2018 - 2027 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тверской области 05.02.2018 N 28-рп, усиливающие воспитательный потенциал системы дополнительного образования детей, нацеленные на развитие духовно-нравственных качеств личности.

Одним из мероприятий является поддержка частных образовательных организаций, организаций отдыха детей в возрасте до 18 лет и их оздоровления через предоставление налоговой льготы в соответствии с законом Тверской области от 27.11.2003 N 85-ЗО "О налоге на имущество организаций".

5. Вся начатая в системе общего образования деятельность продолжена в системе профессионального образования.

Главная задача в области профессионального образования - обеспечение соответствия структуры и качества образовательных услуг в системе профессионального образования потребностям регионального рынка труда.

На 1 января 2023 года функционирует сеть из 45 профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена (далее - ПОО) различной ведомственной принадлежности, в том числе 5 ПОО, реализующих программы педагогического профиля, 12 ПОО (26,7%) обеспечивают возможность для инклюзивного профессионального обучения инвалидов и лиц с ОВЗ. Количество обучающихся в ПОО - более 26 тыс. студентов, численность студентов, обучающихся по наиболее востребованным профессиям, специальностям (из списка ТОП - 50), - более 7,9 тыс. чел.

Совершенствование системы профессионального образования Тверской области осуществляется (в том числе в рамках мероприятий национального проекта "Образование") по направлениям:

обеспечение условий образования для достижения качественных образовательных результатов с учетом стандартов Ворлдскиллс (создание мастерских по приоритетным группам компетенций в 12 ПОО);

профориентационная деятельность. Реализован проект "Билет в будущее": ежегодно проводится более 280 профориентационных мероприятий с охватом 6 тыс. участников, открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию, с охватом более 40 тыс. участников;

профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан: деятельностью созданного в 2019 году регионального центра опережающей профессиональной подготовки охвачено 32,4 тыс. граждан Тверской области;

развитие управления на основе принципов производственно-образовательных кластеров; развитие государственно-частного партнерства, расширение направлений взаимодействия с представителями бизнеса, с образовательными организациями высшего образования, научными и иными организациями.

Показателем эффективности деятельности системы профессионального образования является трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования по профессии, специальности - 59,2%.

В организациях общего образования и ПОО работает около 24 тыс. работников. В организациях общего образования доля учителей пенсионного возраста составляет более 32%, доля учителей-мужчин - около 9%; доля учителей в возрасте до 35 лет составляет 17,4%. Обновление педагогического корпуса происходит медленно.

Остается актуальной планомерная работа по улучшению кадрового потенциала отрасли. Ежегодно повышение квалификации проходят более 30% педагогических работников. В 2021 году начато формирование и обеспечение функционирования единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в рамках мероприятий национального проекта "Образование": создан центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, в котором проходят обучение по дополнительным профессиональным программам до 10% педагогических работников и управленческих кадров системы общего, дополнительного образования детей и профессионального образования.

Обеспечивается соответствие уровня заработной платы различных категорий работников общего, дополнительного и профессионального образования уровню средней заработной платы в экономике региона, средней заработной платы по Тверской области.

С целью повышения престижа педагогической профессии, привлечения выпускников образовательных организаций высшего образования педагогического профиля для их работы в муниципальных (государственных) общеобразовательных организациях Тверской области в регионе реализуются мероприятия по привлечению в отрасль "Образование" молодых специалистов: проводятся научно-практические конференции и другие общерегиональные мероприятия; обеспечивается участие педагогических работников во всероссийских и региональных конкурсах.

С 2020 года реализуется программа "Земский учитель": осуществлены единовременные компенсационные выплаты 31 учителю, прибывшему на работу в сельскую местность. С 2023 года планируется реализовывать региональную составляющую программы "Земский учитель".

6. Неотъемлемой частью системы менеджмента качества образования является мониторинг качества образования. Координатором деятельности в данном направлении является государственное бюджетное учреждение Тверской области "Центр оценки качества образования". Для оценки образовательных результатов обучающихся организовано проведение государственной итоговой аттестации - ГИА (в 9 и 11 классах).

7. Совершенствование учебного процесса в общеобразовательных организациях, повышение эффективности подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в профессиональных образовательных организациях зависят от уровня развития их материально-технической базы, ее соответствия современным требованиям.

С привлечением целевых субсидий из федерального бюджета в 2020 - 2021 годах благоустроены здания 28 муниципальных общеобразовательных организаций, за счет средств региона (более 150 млн руб. ежегодно) осуществляется содействие муниципальным образованиям Тверской области в создании безопасной и комфортной среды в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях.

С 2022 года в регионе реализуется Региональный проект по модернизации школьной системы образования Тверской области на 2022 - 2026 годы, включающий комплексный капитальный ремонт 13 школ и их оснащение современными средствами обучения и воспитания, а также выполнение дополнительных мероприятий: обеспечение антитеррористической защищенности, дополнительного профессионального образования педагогических работников, замена изношенных учебников, привлечение обучающихся, их родителей, педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.

В Тверской области в рамках национального проекта "Образование" реализованы мероприятия:

оснащение 13 организаций для детей с ОВЗ оборудованием и средствами обучения для реализации предметной области "Технология" (мастерские "Рабочий по ремонту и обслуживанию зданий", "Подготовка персонала в сфере обслуживания" и т.п.);

создание 210 центров образования цифрового и гуманитарного профилей, естественно-научной и технологической направленностей "Точка роста" на базе образовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах; численность обучающихся, охваченных программами в "Точках роста", - более 15 тыс. чел. ежегодно;

проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для 13 общеобразовательных организаций и введение около 500 дополнительных мест с целью обеспечения односменного режима обучения;

строительство 4 новых школ (введено 2 448 мест, ввод 1 324 мест в 2023 году);

обновление материально-технической базы 25 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, с целью создания условий для занятий физической культурой и спортом;

создание 10,1 тыс. новых мест дополнительного образования детей в образовательных организациях региона, оснащенных оборудованием и инвентарем для туризма и спорта, художественного творчества, школы безопасности и прочих направлений;

создание 2 детских технопарков "Кванториум", мобильного "Кванториума", 5 центров цифрового образования "IT-куб", которые осуществляют образовательную деятельность по программам IT-компетенций, технической и естественно-научной направленности для более 15 тыс. человек;

создание регионального центра выявления и поддержки одаренных детей, в котором реализованы программы по направлениям "Наука", "Спорт" и др.;

обновление в 358 образовательных организациях материально-технической базы для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды, что дало возможность реализовывать образовательные программы с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

оснащение в соответствии с современными требованиями и стандартами Ворлдскиллс 37 мастерских на базе колледжей региона.

В рамках национального проекта "Демография" для создания новых мест для получения дошкольного образования в 2019 - 2022 годах завершено строительство 12 детских дошкольных образовательных организаций на 1 530 мест, в результате удалось ликвидировать очередь на поступление детей в возрасте до 3 лет в организации дошкольного образования.