Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 декабря 2011 г. N Ф08-7977/11 по делу N А32-17176/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Салон "Апрель"" (ИНН 2320107130, ОГРН 1032311682864) - Левшук В.В. (директор) и Калашникова С.С. (доверенность от 20.11.2011), в отсутствие заинтересованного лица - административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи (ИНН 2319021841, ОГРН 1022302829713), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания (телеграммы, отчет о публикации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) рассмотрев кассационную жалобу административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2011 по делу N А32-17176/2011 (судья Захарова Л.А.), установил следующее.

ООО "Салон "Апрель"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи (далее - административная комиссия) от 30.03.2011 N 11/0214 о привлечении общества к административной ответственности по части 7 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" в виде 20 тыс. рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.09.2011 заявленное требование удовлетворено.

Административная комиссия обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда от 14.09.2011.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2011 апелляционная жалоба оставлена без движения, в связи с нарушением требований пункта 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

В кассационной жалобе административная комиссия просит отменить определение от 26.10.2011, ссылаясь на представление с жалобой документа, подтверждающего направление обществу копии апелляционной жалобы, и документов, которые у него отсутствуют, что подтверждается описью вложения и квитанцией об отправке апелляционной жалобы в адрес Арбитражного суда Краснодарского края.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представители общества, ссылаясь на неполучение копии апелляционной жалобы, законность и обоснованность обжалуемого определения,просили оставить его без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей общества, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагаются документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

В силу части 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Как видно из материалов дела, основанием для вынесения судом обжалуемого определения об оставлении апелляционной жалобы без движения явился факт отсутствия у суда апелляционной инстанции документов, подтверждающих направление или вручение обществу копии апелляционной жалобы и документов, которые у него отсутствуют.

Апелляционная жалоба с приложением направлялась административной комиссией в суд первой инстанции по почте.

В приложении к апелляционной жалобе указаны: копия решения от 14.09.2011; документы, подтверждающие направление копий жалобы лицам, участвующим в деле; копия доверенности.

При этом документы, указанные в пункте 2 приложения, отсутствуют, о чем Арбитражным судом Краснодарского края составлен акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях от 06.10.2011 (т. 1, л. д. 67).

Суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы административной комиссии к производству отсутствие доказательств, подтверждающих направление или вручение обществу копии апелляционной жалобы и документов, которые у него отсутствуют, сделал правильный вывод о подаче апелляционной жалобы с нарушением требований, установленных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и вынес определение об оставлении жалобы без движения.

Довод о подтверждении факта направления апелляционной жалобы с доказательствами уведомления общества описью к почтовой корреспонденции не может быть принят во внимание, поскольку из описи не следует, какие именно документы прилагались к апелляционной жалобе.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что административная комиссия отреагировала на определение суда и представила суду апелляционной инстанции какие-либо пояснения и документы.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции принял законное и обоснованное определение и основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2011 по делу N А32-17176/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Л.Н. Воловик Т.В. Прокофьева