Проект федерального закона N 267089-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" (по вопросу об установлении порядка государственной регистрации индивидуальных предпринимателей) (внесен депутатом ГД П.В.Крашенинниковым) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 267089-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст.3431) следующие изменения и дополнения:

в статье 1:

в абзаце первом слова "(далее - государственный реестр)" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Действие настоящего Федерального закона распространяется также на отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и при прекращении их деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, при ведении являющегося неотъемлемой частью единого государственного реестра юридических лиц (далее - государственный реестр) государственного реестра индивидуальных предпринимателей.";

абзац второй дополнить после слов "регистрация юридических лиц" словами "и индивидуальных предпринимателей", после слов "ликвидации юридических лиц," словами ", о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращении деятельности физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", после слов "сведений о юридических лицах" словами "и физических лицах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - индивидуальные предприниматели),";

в названии статьи 2 слова "юридических лиц" исключить;

абзац первый пункта 1 статьи 4 после слов "ликвидации юридических лиц" дополнить словами ", государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращении деятельности физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей";

в статье 5:

дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

"2. В государственном реестре содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

а) полностью фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства дополнительно указываются буквами латинского алфавита в соответствии с записями в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) дата и место рождения;

в) гражданство (при отсутствии гражданства указывается "лицо без гражданства");

г) адрес места жительства в Российской Федерации;

д) данные основного документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации);

е) вид и данные документа, выданного иностранным государством и являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность индивидуального предпринимателя как иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

ж) вид и данные документа, являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность индивидуального предпринимателя как лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

з) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

и) дата государственной регистрации соответствующего физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в государственный реестр записи об указанной государственной регистрации;

к) дата и способ прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо по причине смерти, либо по причине принятия решения судом о несостоятельности (банкротстве) или о принудительном прекращении предпринимательской деятельности);

л) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем.";

пункт 2 считать пунктом 3;

пункт 3 считать пунктом 4 и в данном пункте:

абзац первый после слов "юридических лиц" дополнить словами ", индивидуальных предпринимателей", в указанном абзаце заменить слова "указанных в пункте 1" словами "указанных в пунктах 1 и 2", слова "указанные в пункте 1" словами "указанные в пунктах 1 и 2";

абзац второй после слов "пункта 1" дополнить словами "и подпункте "л" пункта 2";

пункт 4 считать пунктом 5 и в данном пункте слово "обязано" заменить словами "и индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпункте "л", обязаны", данный пункт дополнить после слова "своего" словом "соответственно", после слова "нахождения" словами "или жительства", после слов "изменение указанных" словами "в пункте 1 настоящей статьи";

пункт 5 считать пунктом 6 и в данном пункте:

абзац первый после слова "лица" дополнить словами "или индивидуального предпринимателя", в данном абзаце слово "которого" заменить словами "которых";

абзац второй после слова "лиц" дополнить словами "и индивидуальных предпринимателей";

в статье 6:

в пункте 1:

в абзаце первом слова "данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков" заменить словами "и иных персональных данных физических лиц";

в абзаце втором слова "данные физических лиц и их идентификационные номера налогоплательщиков" заменить словами "и иные персональные данные физических лиц";

в пункте 2:

абзац первый дополнить после слова "сведения" словами "и документы", после слова "лице" словами "или индивидуальном предпринимателе";

в абзаце третьем слова "регистрационном деле" заменить словами "государственном реестре";

пункт 4 после слова "сведений" дополнить словами ", за исключением сведений о паспортных и иных персональных данных физических лиц,";

дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:

"5. По представленному непосредственно в регистрирующий орган запросу любого лица, предъявившему одновременно документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в государственном реестре сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в указанном запросе сведениями. В этом случае регистрирующим органом предоставляется справка о соответствии либо несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственном реестре.

Формы указанных в настоящем пункте документов, а также порядок и срок предоставления справки о соответствии либо несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственном реестре, устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом срок предоставления указанной справки не может составлять более чем пять дней со дня представления в регистрирующий орган соответствующего запроса.";

статью 8 дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

"3. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.";

в статье 9:

в пункте 1:

абзац первый после слова "лицом" дополнить словами "(далее - заявитель)";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"При государственной регистрации юридического лица заявителем могут являться следующие физические лица:";

дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией либо зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, а также представитель указанного лица, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности.;

абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами десятым и одиннадцатым;

пункт 4 статьи 11 после слова "лицу" дополнить словами "или индивидуальному предпринимателю"

в статье 13:

в пункте 2 слова "при государственной регистрации" заменить словами "в случае государственной регистрации юридических лиц при их создании";

пункт 3 после слова "регистрация" дополнить словами "юридических лиц при их создании";

дополнить новой главой VIII следующего содержания:

"Глава VIII. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Статья 23. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

1. При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) копия основного документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации)

в) копия документа, выданного иностранным государством и являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, как иностранного гражданина (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г) копия документа, являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, как лица без гражданства (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, либо иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж) подлинник либо копия документа, подтверждающего регистрацию физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, по месту жительства в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит записи о такой регистрации);

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и) документ об уплате государственной пошлины.

2. Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом копии документов, представляемые при указанной государственной регистрации, должны быть нотариально удостоверены за исключением случая, когда заявитель представляет их в регистрирующий орган непосредственно и одновременно предоставляет для подтверждения верности указанных копий подлинники соответствующих документов. Данные подлинники возвращаются указанному заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.

3. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

4. Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя если не истек один год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельности, либо о прекращении в принудительном порядке его предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья 24. Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в государственном реестре

1. Для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в государственном реестре, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о внесении в государственный реестр изменений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в государственный реестр сведений об индивидуальном предпринимателе.

2. Представление документов для внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в государственный реестр сведений об индивидуальном предпринимателе, должна быть нотариально удостоверена за исключением случая, когда заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и одновременно предоставляет для подтверждения верности указанной копии подлинник соответствующего документа. Данный подлинник возвращаются # указанному заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.

3. Внесение в государственный реестр изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляются # в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

4. В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в государственный реестр соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Статья 25. Порядок государственной регистрации физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, в связи с прекращением им предпринимательской деятельности

1. Государственная регистрация физического лица, являющего индивидуальным предпринимателем, в связи с принятием им решения о прекращении предпринимательской деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) документа об уплате государственной пошлины.

2. Государственная регистрация физического лица, являющего индивидуальным предпринимателем, в связи с прекращением им предпринимательской деятельности по причине его смерти осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти указанного лица.

3. Государственная регистрация физического лица, являющего индивидуальным предпринимателем, в связи с прекращением им предпринимательской деятельности по причине принятия судом решения о его несостоятельности (банкротстве) осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о признании данного индивидуального предпринимателя банкротом.

4. Государственная регистрация физического лица, являющего индивидуальным предпринимателем, в связи с принудительным прекращением им предпринимательской деятельности по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о прекращении предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

5. Представление документов для государственной регистрации физического лица, являющего индивидуальным предпринимателем, в связи с принятием им решения о прекращения предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

6. Государственная регистрация физического лица, являющего индивидуальным предпринимателем, в связи с прекращением им предпринимательской деятельности осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

7. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу и предпринимательская деятельность указанного лица считается прекращенной после внесения об этом записи в государственный реестр за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

8. В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом) либо принудительного прекращения по решению суда его предпринимательской деятельности государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу и предпринимательская деятельность данного лица считается прекращенной с момента соответственно его смерти, вынесения судом решения о его несостоятельности (банкротстве) либо о прекращении в принудительном порядке его предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.";

главу VIII считать главой IX;

статью 23 считать статьей 26 и в пункте 1 данной статьи:

в подпункте "б" слово "орган." заменить словом "орган;";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) предусмотренном пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.";

статью 24 считать статьей 27 и в пункте 1 данной статьи слова "статье 23" заменить словами "статье 26";

статью 25 считать статьей 28 и в данной статье:

название после слова "лица" дополнить словами ", индивидуального предпринимателя";

пункт 1 после слова "лица" дополнить словами ", индивидуальные предприниматели";

дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

"3. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о принудительном прекращении предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.";

главу IX считать главой X;

статьи 26 и 27 считать соответственно статьями 29 и 30.

Статья 2. Регистрационные дела о зарегистрированных ранее индивидуальных предпринимателях, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей до 1 июля 2003 года, являются частью федерального информационного ресурса.

Статья 3. Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано до 1 января 2004 года представить в регистрирующий орган по месту своего жительства следующие документы:

а) копию основного документа, удостоверяющего личность указанного лица как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является гражданином Российской Федерации);

б) копию документа, выданного иностранным государством и являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность указанного лица как иностранного гражданина (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином);

в) копию документа, являющегося в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации документом, удостоверяющим личность указанного лица как лица без гражданства (в случае, если указанное лицо является лицом без гражданства);

г) копию свидетельства о рождении указанного лица либо иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица не содержит сведений о его дате и месте рождения);

д) копию документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если указанное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

е) подлинник либо копию документа, подтверждающего регистрацию указанного лица по месту жительства в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность указанного лица или копия документа, подтверждающего право указанного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит записи о такой регистрации);

ж) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности указанным лицом либо копия свидетельства о заключении брака указанным лицом либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении указанного лица полностью дееспособным (в случае, если указанное лицо является несовершеннолетним).

Представление указанных документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц". При этом копии документов, представляемые в соответствии с настоящей статьей, должны быть нотариально удостоверены за исключением случая, когда соответствующее физическое лицо либо его представитель, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, представляет их в регистрирующий орган непосредственно и одновременно предоставляет для подтверждения верности указанных копий подлинники соответствующих документов. Данные подлинники возвращаются указанному лицу либо его представителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" расписки.

Запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, вносится регистрирующим органом в государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании представленных в соответствии с настоящей статьей документов.

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, предусмотренной настоящей статьей обязанности, с 1 января 2004 года утрачивает силу регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя. При этом данное лицо вправе в любое время зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".

Статья 4. Ввести настоящий Федеральный закон в действие с 1 июля 2003 года, за исключением абзаца второго настоящей статьи, который вводится в действие со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Правительству Российской Федерации со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до его введения в действие принять нормативные правовые акты, которые должны вступить в силу с 1 июля 2003 года и обеспечить реализацию устанавливаемого Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", с учетом вносимых в него настоящим Федеральным законом изменений и дополнений, порядка государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Президент Российской Федерации