Постановление Брянской городской администрации от 28 декабря 2022 г. N 4977-п "О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 22.12. 2014 N 3674-п "О правилах проведения оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия, экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядка разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки воздействия на территории городского округа город Брянск"

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Брянской области от 01.08.2014 N 56-З "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" постановляю:

1. Внести в постановление Брянской городской администрации от 22.12.2014 N 3674-п "О правилах проведения оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия, экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядка разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки воздействия на территории городского округа город Брянск" (в редакции постановления Брянской городской администрации от 15.07.2020 N 1744-п) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа город Брянск и экспертизы нормативных правовых актов городского округа город Брянск".

1.2. Абзац первый пункта 1 постановления изложить в следующей редакции:

"- Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа город Брянск (далее - города Брянска), согласно приложению N 1 к постановлению;".

1.3. Абзац второй пункта 1 постановления исключить.

1.4. В абзацах четвертом и пятом пункта 1 постановления слова "/фактического" исключить.

1.5. Пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:

"6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы городской администрации Коньшакова М.В.".

2. Внести в Приложение N 1 к постановлению "Правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске" (далее - Правила) следующие изменения:

2.1. Наименование Правил изложить в редакции:

"Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Брянска (далее - Порядок)".

2.2. Пункты 1, 2 раздела I Правил изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Брянска (далее - проектов нормативных правовых актов).

Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов:

а) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

б) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Настоящий Порядок не применяется в отношении:

а) проектов решений Брянского городского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

б) проектов решений Брянского городского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие муниципальному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

2.3. Пункт 4 раздела I Правил изложить в следующей редакции:

"4. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Брянска.".

2.4. В пункте 5 раздела I Правил слова "и экспертизы нормативных правовых актов" исключить.

2.5. В абзаце третьем пункта 7 раздела I Правил слова "настоящими Правилами" заменить словами "настоящим Порядком;".

2.6. Пункт 9 раздела II Правил изложить в следующей редакции:

"9. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области, муниципальными правовыми актами города Брянска обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации, Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Брянска расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Брянска обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации, Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Брянска расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.".

2.7. Пункт 11 раздела II Правил изложить в следующей редакции:

"11. Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия подписывается руководителем разработчика проекта нормативного правового акта и должен содержать следующую информацию:

а) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

в) о содержании в проекте нормативного правового акта обязательных требований;

г) анализ опыта других муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности;

д) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, Брянского городского Совета народных депутатов, Брянской городской администрации;

е) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

ж) анализ влияния социально-экономических последствий реализации проекта нормативного правового акта на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

з) анализ влияния последствий реализации проекта нормативного правового акта на экономическое развитие отраслей экономики и социальной сферы города Брянска;

и) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

к) новые функции, полномочия, обязанности и права исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления или их изменение, а также порядок их реализации;

л) оценку соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета города Брянска;

м) новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;

н) оценку расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей или ограничений;

о) об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской или иной экономической деятельности;

п) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования;

р) предполагаемую дату вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;

с) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

т) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

у) сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта;

ф) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.".

2.8. Абзац первый пункта 14 раздела II Правил изложить в следующей редакции:

"14. В случае если проект нормативного правового акта не затрагивает интересы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не изменяет их права и обязанности, а также не приводит к возникновению необоснованных расходов при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, дополнительных расходов областного бюджета, разработчик не проводит оценку регулирующего воздействия.".

2.9. В пункте 16 раздела II Правил слова "/фактического" исключить.

2.10. В пункте 23 раздела III Правил слова "настоящих Правил" заменить словами "настоящего Порядка".

2.11. В пункте 25 раздела III Правил слова "предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "предпринимательской и иной экономической".

3. Приложение N 2 постановления "Правила проведения оценки фактического воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске" исключить.

4. В наименовании приложения N 4 постановления "Стандарт публичных консультаций при проведении оценки регулирующего/фактического воздействия проектов нормативных правовых актов в городе Брянске" слова "/фактического" исключить.

5. В наименовании приложения N 5 постановления "Порядок разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего/фактического воздействия проектов нормативных правовых актов в городе Брянске" и далее по тексту приложения N 5 слова "/фактического" исключить.

6. В приложении N 6 к постановлению:

6.1 Форму 1 приложения "Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

6.2. Форму 3 приложения "Заключение об оценке фактического воздействия нормативного правового акта" исключить.

7. В Форме 4 приложения "Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта" и в Форме 8 приложения "Таблица разногласий к проекту нормативного правового акта" слова "/фактического" исключить.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы городской администрации М.В. Коньшакова.

Глава администрации

А.Н. Макаров