Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 октября 2014 г. N Ф08-7217/14 по делу N А53-27651/2013

г. Краснодар

03 октября 2014 г.

Дело N А53-27651/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2014 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Айбатулина К.К. и Чесняк Н.В., в отсутствие в судебном заседании истца - муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска (ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550), ответчика - открытого акционерного общества "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод" (ИНН 6150003065, ОГРН 1026102216623), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.03.2014 (судья Брагина О.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 (судьи Чотчаев Б.Т., Ковалева Н.В., Пономарева И.В.) по делу N А53-27651/2013, установил следующее.

МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "ЭНЕРГОПРОМ - Новочеркасский электродный завод" (далее - завод) о взыскании 1 952 783 рублей 53 копеек задолженности за октябрь 2013 года, 8909 рублей 42 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 12.11.2013 по 02.12.2013, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на 1 952 783 рубля 53 копейки, начиная с 03.12.2013 по день фактической уплаты суммы долга при ставке рефинансирования 8,25% годовых, действовавшей на день вынесения решения.

Решением суда от 14.03.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.07.2014, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы тем, что завод не оплатил потребленную воду по тарифам, утвержденным для истца постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее - РСТ) от 30.11.2012 N 48/57 "Об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" Ростовской области на 2013 год" (далее - постановление N 48/57). Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен верно.

В кассационной жалобе завод просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, взыскание задолженности за услуги водоснабжения по тарифу, установленному для предприятия, необоснованно, так как в момент их утверждения истец не оказывал ответчику спорных услуг, а также не обладал имуществом, посредством которого эти услуги были оказаны. Услуги водоснабжения должны быть оплачены по тарифам, утвержденным РСТ для ОАО "НЗСП". Водоснабжение ответчика осуществляется без каких-либо изменений, водопроводные сети завода присоединены к сетям, ранее принадлежащим ОАО "НЗСП" и находящимся в спорный период в аренде истца, поэтому при расчете стоимости водопотребления должны применяться тарифы, установленные для ОАО "НЗСП". Истец фактически принял на себя обязательства ОАО "НЗСП" и является его правопреемником.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, указывая на то, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, 01.02.2013 предприятие (организация ВКХ) и общество (абонент) подписали единый договор N 2101 холодного водоснабжения и водоотведения, по которому организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую и техническую) воду установленного качества и в согласованном объеме, а также осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения. В свою очередь абонент обязался соблюдать предусмотренный договором режим водопотребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета, а также производить оплату принятой холодной воды и водоотведения. Расчетным периодом признан один календарный месяц (пункт 6.2). В силу пункта 6.3.1 договора оплата производится в следующем порядке: авансовый платеж в размере 70% от месячного лимита - до 20-го числа расчетного месяца; окончательный расчет - до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Срок действия договора - один год (пункт 11.2).

Со стороны абонента договор подписан с протоколом разногласий от 03.04.2013. Причиной разногласий в части применяемых тарифов на водоснабжение послужило то обстоятельство, что до февраля 2013 года водоснабжение и водоотведение в отношении общества осуществлялось иным лицом - ОАО "НЗСП". В рамках проведения в отношении ОАО "НЗСП" процедур несостоятельности (банкротства) водопроводные и канализационные сети отчуждены ООО "Росстрой", которое на основании договора от 01.02.2013 передало сети предприятию в аренду. Завод считает, что расчет за водоснабжение надлежит осуществлять с применением тарифов, установленных не для предприятия (организации-правопреемника), а для ОАО "НЗСП" (организации-правопредшественника).

Разногласия по названному договору, в том числе в части необходимости применения тарифов, установленных для ОАО "НЗСП", рассматривались в рамках дела N А53-19860/2013 по иску завода к предприятию об обязании заключить договор N 2101 в редакции, предложенной заводом. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014, в иске заводу отказано.

Задолженность завода по оплате потребленной холодной воды явилась основанием для обращения предприятия с иском в арбитражный суд.

Ответчик, не оспаривая объем потребленной воды, не согласен с примененным обществом тарифом.

Пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно пункту 1 статьи 541 названного Кодекса количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду. Согласно статье 31 названного Закона холодное водоснабжение относится к регулируемым видам деятельности. Органом, полномочным осуществлять установление тарифов на водоснабжение и водоотведение в Ростовской области соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ (далее - Закон N 210-ФЗ), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", является РСТ.

Постановлением РСТ от 30.11.2012 N 48/57 установлены соответствующие тарифы (в том числе для предприятия) на 2013 год. Доказательств нарушения порядка утверждения тарифов при принятии названного постановления общество не представило. В силу статьи 14 Закона N 210-ФЗ аренда объектов водопроводно-канализационного хозяйства не является основанием для досрочного пересмотра установленного тарифа. Постановление N 48/57 по мотивам экономической необоснованности в судебном порядке не оспорено.

Суды, исследовав обстоятельства дела, установили, что предприятие рассчитывало стоимость потребленной воды по тарифам, утвержденным постановлением РСТ Ростовской области от 30.11.2012 N 48/57. Доказательства нарушения порядка утверждения тарифов при принятии постановления завод не представил, данное постановление по мотивам экономической необоснованности в судебном порядке не оспорено.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск.

Доводы завода о том, что схема водоснабжения не изменилась, а истец фактически принял на себя обязательства ОАО "НЗСП" и является правопреемником в договорных отношениях, поэтому следует применять установленные для названного лица тарифы, надлежит отклонить.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" аренда объектов водопроводно-канализационного хозяйства не является основанием для досрочного пересмотра установленного тарифа. При взимании платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые предприятием с использованием арендуемого имущества, к потребителям, присоединенным к сетям истца, подлежат применению тарифы, установленные для него.

Согласно пункту 34 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 (далее - Основы N 406), в отношении организации-правопреемника, которая в текущем периоде регулирования в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке.

Федеральная служба по тарифам в информационном письме от 07.07.2014 N СЗ-7270/5 "По вопросу применения тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в порядке правопреемства" разъяснила, что переход прав и обязанностей регулируемой организации в порядке правопреемства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Таким образом, организацией-правопреемником при соблюдении указанных в пункте 34 Основ N 406 условий применяются тарифы, установленные для организации-предшественника, с момента приобретения в полном объеме прав и обязанностей регулируемой организации. В иных случаях применение тарифов, установленных в отношении лиц, ранее осуществлявших эксплуатацию систем водоснабжения и (или) водоотведения, не представляется возможным.

Завод не оспаривает то обстоятельство, что до приобретения на праве аренды соответствующих сетей, принадлежавших ОАО "НЗСП", предприятие являлось энергоснабжающей организацией, которой установлены в законодательно предусмотренном порядке тарифы на водоснабжение и водоотведение. Предприятие не является правопреемником ОАО "НЗСП" ни по договору о перемене лица в обязательстве, ни в силу реорганизации (глава 24 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ссылка завода на правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2010 N 14231/09, является несостоятельной, поскольку конкретные обстоятельства указанного дела не совпадают с обстоятельствами рассматриваемого дела.

Основания для изменения или отмены решения и постановления апелляционного суда, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.03.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 по делу N А53-27651/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Леонова

Судьи

К.К. Айбатулин Н.В. Чесняк