Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Министерства юстиции РФ от 11 января 2023 г. N 5 "Об утверждении примерных форм соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти, соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации"
- Приложение N 2. Соглашение между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
Приложение N 2. Соглашение между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Минюста России
от 11.01.2023 N 5
Примерная форма
СОГЛАШЕНИЕ
между федеральным органом исполнительной власти
и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации
о передаче федеральному органу исполнительной власти
осуществления части полномочий высшего исполнительного органа
субъекта Российской Федерации
_______________________________ "___"_____________ 20__ года
(место заключения Соглашения) (дата заключения Соглашения)
Федеральный орган исполнительной власти _________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в лице __________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
федерального органа исполнительной власти)
действующего на основании _______________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих документов)
и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации _____________
_________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
в лице __________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации)
действующего на основании _______________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты уполномочивающих документов)
именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 21 декабря 2021
г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах
Российской Федерации"(1), постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 декабря 2008 г. N 924 "О порядке заключения и вступления в
силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и
исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче ими
друг другу осуществления части своих полномочий"(2) и на основании
конституции (устава) субъекта Российской Федерации
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование конституции (устава)
исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за
осуществление совместной деятельности, и в целях повышения эффективности
решения вопросов в сфере _______
_________________________________________________________________________
(наименование соответствующей сферы общественных отношений)
пришли к соглашению о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1.1. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения высший
исполнительный орган субъекта Российской Федерации
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
передает федеральному органу исполнительной власти ______________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
осуществление части(ей) _________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование(я) передаваемой(ых) части(ей) полномочия(ий)
полномочия(ий) (далее - полномочие(я).
1.2. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение условий настоящего Соглашения в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
II. Условия Соглашения
2.1. В целях исполнения настоящего Соглашения высший исполнительный
орган субъекта Российской Федерации _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
передает, а федеральный орган исполнительной власти _____________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
принимает следующее(ие) осуществляемое(ые) на территории субъекта
Российской Федерации ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
полномочие(я):
2.1.1. ____________________________________________________________.
(наименование полномочия(ий)
2.1.2. ____________________________________________________________.
(наименование полномочия(ий)
2.1.3. ____________________________________________________________.
(наименование полномочия(ий)
2.2. Реализацию передаваемого(ых) полномочия(ий) высшего
исполнительного органа субъекта Российской Федерации
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
на территории субъекта Российской Федерации _____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной
власти __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти в соответствующем субъекте Российской Федерации)
_________________________________________________________________________
или федеральный орган исполнительной власти _____________________________
________________________________________________________________________.
(наименование федерального органа исполнительной власти)
2.3. Федеральный орган исполнительной власти _______________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в соответствии с настоящим Соглашением:
2.3.1. Осуществляет организационное, кадровое обеспечение
полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением.
2.3.2. Предоставляет информацию по запросам высшего исполнительного
органа субъекта Российской Федерации ____________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
связанным с исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
2.3.3. Представляет на рассмотрение высшего исполнительного органа
субъекта Российской Федерации ___________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочия(ий),
указанных в пункте 2.1 настоящего раздела.
2.4. В целях реализации полномочия(ий), указанного(ых) в пункте 2.1
настоящего раздела, федеральный орган исполнительной власти
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________ вправе:
(наименование федерального органа исполнительной власти)
2.4.1. В пределах своей компетенции принимать правовые акты по
вопросам, связанным с реализацией переданного(ых) в соответствии с
настоящим Соглашением полномочия(ий).
2.4.2. Участвовать в подготовке проектов правовых актов субъекта
Российской Федерации ____________________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
направленных на регулирование отношений, связанных с реализацией
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий).
2.4.3. Направлять предложения высшему исполнительному органу
субъекта Российской Федерации ___________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
в рамках разработки государственных программ субъекта Российской
Федерации _______________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
связанных с реализацией переданного(ых) в соответствии с настоящим
Соглашением полномочия(ий).
III. Права и обязанности сторон Соглашения
3.1. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________:
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
3.1.1. Осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение
реализации полномочия(ий), переданного(ых) в соответствии с настоящим
Соглашением.
3.1.2. Передает территориальному органу федерального органа
исполнительной власти ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
имущество, необходимое для реализации переданного(ых) в соответствии с
настоящим Соглашением полномочия(ий).
3.1.3. Запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с
исполнением переданного(ых) полномочия(ий).
3.1.4. Рассматривает в тридцатидневный срок предложения
территориального органа федерального органа исполнительной власти
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщает о результатах их
рассмотрения руководителю территориального органа федерального органа
исполнительной власти ___________________________________________________
________________________________________________________________________.
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
3.1.5. Осуществляет контроль за реализацией территориальным органом
федерального органа исполнительной власти _______________________________
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий), в том числе путем проведения проверок
осуществления переданного(ых) полномочия(ий) в пределах настоящего
Соглашения.
3.2. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
(федеральный орган исполнительной власти) _______________________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти,
указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
принимает на себя следующие обязательства:
3.2.1. Ежеквартально направлять в адрес высшего исполнительного
органа субъекта Российской Федерации ____________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
всю необходимую информацию (отчетность) в части осуществления
полномочия(ий) в соответствии с настоящим Соглашением.
3.2.2. Соблюдать федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в
области передаваемого(ых) настоящим Соглашением полномочия(ий).
IV. Ответственность сторон Соглашения
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего
Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного(ых) по
настоящему Соглашению полномочия(ий) должностные лица территориального
органа федерального органа исполнительной власти
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
(федерального органа исполнительной власти) _____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти,
указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
федеральные государственные гражданские служащие несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. В случае обнаружения в результате проведения проверок фактов
ненадлежащего исполнения территориальным органом федерального органа
исполнительной власти ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
(федеральным органом исполнительной власти) _____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти,
указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий) и ненадлежащего исполнения условий
настоящего Соглашения высший исполнительный орган субъекта Российской
Федерации _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
4.2.1. Направляет руководителю федерального органа исполнительной
власти __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
информацию о выявленных нарушениях.
4.2.2. Вносит предложения о привлечении к ответственности, в том
числе дисциплинарной, лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем
исполнении условий настоящего Соглашения, неисполнении или ненадлежащем
исполнении переданного(ых) по настоящему Соглашению полномочия(ий).
V. Финансовое обеспечение Соглашения
5.1. Финансовое обеспечение осуществления федеральным органом
исполнительной власти ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
полномочия(ий) высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации ______________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
передаваемого(ых) на основании настоящего Соглашения, осуществляется за
счет субвенции, предоставляемой федеральному бюджету из бюджета субъекта
Российской Федерации ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на соответствующий финансовый год в соответствии со статьей 138.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации(3).
5.2. Недвижимое имущество и материально-технические средства,
необходимые для осуществления территориальным органом федерального органа
исполнительной власти ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти, указанного в пункте 2.1 раздела II настоящего Соглашения)
переданного(ых) полномочия(ий), могут по договорам безвозмездного
пользования передаваться указанному органу высшим исполнительным органом
субъекта Российской Федерации ___________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
за исключением случаев, когда материально-техническое обеспечение
реализации соответствующего(их) полномочия(ий) является расходным
обязательством Российской Федерации.
5.3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения договоры,
указанные в пункте 5.2 настоящего раздела, подлежат расторжению.
VI. Урегулирование споров и разногласий
6.1. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего
Соглашения (в том числе конфликты интересов Российской Федерации и
субъекта Российской Федерации), _________________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных
согласительных процедур.
6.2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий
может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных
началах представителей федерального органа исполнительной власти
________________________________________________________________________,
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
По решению федерального органа исполнительной власти ____________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
и высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации)
в состав комиссии могут включаться и иные лица, в том числе представители
Министерства юстиции Российской Федерации.
6.3. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием
согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор
рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации
судебном порядке.
VII. Срок действия Соглашения
7.1. Настоящее Соглашение заключается на срок до __________________.
(число, месяц, год)
7.2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по
взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
7.3. Досрочное расторжение настоящего Соглашения, в том числе в
связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Сторонами или одной из
Сторон условий настоящего Соглашения, возможно с очередного финансового
года.
7.4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона,
инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить не менее чем за
6 месяцев до начала очередного финансового года другую Сторону о своем
обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.
В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения федеральный
орган исполнительной власти _____________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
в недельный срок вносит в Правительство Российской Федерации проект
распоряжения Правительства Российской Федерации о прекращении действия
настоящего Соглашения(4).
7.5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения
осуществление территориальным органом федерального органа исполнительной
власти __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование территориального органа федерального органа исполнительной
власти)
(федеральным органом исполнительной власти) _____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование федерального органа исполнительной власти)
переданного(ых) в соответствии с настоящим Соглашением полномочия(ий)
прекращается с момента вступления в силу соответствующего распоряжения
Правительства Российской Федерации.
7.6. В случае если за 6 месяцев до наступления срока прекращения
действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 7.1 настоящего
раздела, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания
прекратить его действие, то настоящее Соглашение считается продленным
сроком на ____ лет.
7.7. Настоящее Соглашение составлено на ____ листах в трех
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для
каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.
7.8. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу
распоряжения Правительства Российской Федерации о его утверждении.
Руководитель федерального органа Высшее должностное лицо
исполнительной власти субъекта Российской Федерации
____________________________________ ___________________________________
(наименование федерального органа (наименование должности высшего
исполнительной власти) должностного лица субъекта
Российской Федерации)
__________ ________________________ __________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при наличии) (при наличии)
"___"______________ 20__ года "___"______________ 20__ года
N _________________ N _________________
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 8973.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5953; 2022, N 51, ст. 9233.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2022, N 48, ст. 8315.
4Пункт 8 Правил заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 924 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5953).
Открыть документ в системе ГАРАНТ