Приложение. Положение об оплате и стимулировании труда работников муниципальных организаций муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области"

Приложение
к Постановлению администрации
МО "Черняховский муниципальный округ"
от 23 ноября 2022 г. N 3415

Положение
об оплате и стимулировании труда работников муниципальных организаций муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области"

I. Общие положения

Настоящее Положение распространяет свое действие на муниципальные организации муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области", на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Организации).

1.1. Положение разработано применительно к требованиям и рекомендациям:

- Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 (в редакции от 19.01.2019) "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений";

- постановления Правительства Калининградской области от 28 января 2009 года N 18 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области" (с изменениями);

- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих";

- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- письма Министерства строительства Российской Федерации от 13 декабря 1995 года N ВБ-29/12-347 "О методическом пособии по расчету затрат на службу заказчика";

- приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 февраля 2012 года N 165н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта";

- приказа Минздравсоцразвития РФ от 18.07.2008 N 342 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников печатных средств массовой информации".

1.2. Системы оплаты труда работников Организаций, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области.

1.3. Административно-управленческий персонал Организации - работники, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники Организации, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности Организации.

1.4. Вспомогательный персонал Организации - работники, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом Организации целей деятельности, включая обслуживание зданий и оборудования.

II. Условия оплаты труда работников Организации

2.1. Основные условия оплаты труда.

2.1.1. Рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются с учетом их дифференциации по должностям (профессиям) на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ), с учетом минимального размера оплаты труда в рамках реализации норм Федерального закона и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, а также утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 28 января 2009 года N 18 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области" требований к системам оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области".

2.1.2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников Организаций устанавливаются руководителем Организации на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы в размере, рекомендуемом Учредителем.

2.1.3. Условия оплаты труда, в том числе размер оклада (должностного оклада) работника, виды повышающих коэффициентов к окладам и виды иных выплат стимулирующего характера, а также выплаты компенсационного характера являются обязательными для включения в трудовой договор.

2.1.4. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором в соответствии с нормами трудового права. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

2.1.5. Фонд оплаты труда Организации формируется на календарный год в пределах бюджетных ассигнований и средств, от приносящей доход деятельности, с учетом гарантированного выполнения функций и задач уставной деятельности и муниципального задания.

2.1.6. Штатное расписание Организации формируется и утверждается руководителем при условии его обязательного согласования с учредителем.

2.1.7. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы являются обязательством работодателя перед работником и не могут быть пересмотрены в одностороннем порядке. Порядок, размеры, виды и условия оплаты труда конкретизируются и закрепляются в коллективном договоре Организации и/или в положении об оплате и стимулировании труда работников Организации.

2.1.8. Минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, предусматриваемые в положении, рекомендуется использовать в качестве ориентиров при установлении организациями конкретных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы. При этом необходимо учесть обязательства действующего регионального соглашения о минимальной заработной плате в Калининградской области, в которую также включаются выплаты стимулирующего и компенсационного характера.

2.1.9. Не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет бюджетных ассигнований бюджета и средств, от приносящей доход деятельности Организации, направляются на выплаты стимулирующего характера.

2.2. Компенсационные выплаты.

2.2.1. Виды компенсационных выплат устанавливаются на основе перечня видов выплат компенсационного характера, утвержденного Министерством социальной политики Калининградской области:

- повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- доплата за совмещение профессий (должностей);

- доплата за расширение зон обслуживания;

- доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- повышенная оплата работы в ночное время;

- повышенная оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни;

- оплата сверхурочной работы;

- повышенная плата за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных;

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание, а также за работу с шифрами.

2.2.2. Выплаты компенсационного характера работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации, занятым выполнением работ в других случаях, в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководителем Организации должны быть приняты меры по проведению специальной оценки условий труда работников с вредными и (или) опасными условиями труда с целью уточнения наличия отклонений уровней вредных производственных факторов от установленных нормативов и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях, а также сокращения рабочих мест, которые не соответствуют требованиям охраны труда.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

2.2.3. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

2.2.4. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время".

2.2.5. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается работникам учреждений в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

2.2.6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном отношении к окладу (должностному окладу), работника или в абсолютных размерах без учета повышающих коэффициентов.

2.3. Стимулирующие выплаты.

2.3.1. Перечень стимулирующих выплат сформирован в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным Министерством социальной политики Калининградской области, и должен быть взаимосвязан с показателями оценки эффективности работы.

Перечень включает следующие надбавки:

- надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

- надбавка за качество выполняемых работ;

- надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы.

2.3.2. Стимулирующие выплаты должны осуществляться исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

2.3.3. При установлении и определении размеров выплат стимулирующего характера рекомендуется учитывать:

- успешное и добросовестное исполнение работником своих обязанностей в соответствующем периоде;

- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса;

- участие в выполнении особо важных работ и мероприятий.

2.3.4. В целях поощрения работников по итогам работы рекомендуется устанавливать следующие премиальные выплаты:

- премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

- единовременные премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ.

Период, за который выплачиваются премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год), конкретизируется в положении об оплате труда.

2.3.5. Конкретный размер премии по итогам работы может определяться как в процентах к минимальному окладу (должностному окладу) по соответствующим ПКГ работника, так и в абсолютном размере.

2.3.6. Премии за выполнение особо важных и срочных работ рекомендуется выплачивать работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

2.3.7. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя Организации на основании протокола комиссии по определению эффективности деятельности работников, созданной в Организации, в пределах фонда оплаты труда, формируемого на календарный год в рамках бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, направляемых на оплату труда работников, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности (сметой) Организации.

2.3.8. Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу (должностному окладу) по соответствующим ПКГ без учета повышающих коэффициентов и/или надбавок.

2.3.9. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех категорий работников Организаций (за исключением руководителя) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями.

2.3.10. В целях стимулирования работников Организаций к повышению квалификации, в рамках выплат за качество выполняемых работ рекомендуется устанавливать надбавку к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за квалификационную категорию.

2.3.11. Работникам, имеющим почетные звания и знаки, ведомственные награды и звания по решению руководителя Учреждения может устанавливаться повышающий коэффициент к окладу в размере от 0,10 до 0,20.

При наличии двух почетных званий - применяется один коэффициент.

III. Условия оплаты труда руководителя Организации, его заместителей, главного бухгалтера

3.1. Размер должностного оклада руководителя Организации определяется трудовым договором (эффективным контрактом), заключаемым с исполнительным органом, в ведении которого находится Организация, оформляемым в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

Должностные оклады устанавливаются руководителю в зависимости от факторов сложности труда, в том числе связанных с масштабом управления и особенностями деятельности и значимости Организации.

3.2. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера устанавливаются руководителем и могут быть на 10-30 процентов ниже должностного оклада руководителя Организации.

3.3. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров Организаций, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников этих Организаций (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается в кратности 4.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (с последующими изменениями и дополнениями).

3.4. Информация о среднемесячной заработной плате за календарный год руководителя, заместителя и главного бухгалтера Организации должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования и на официальном сайте Организации.

3.5. Руководителю Организации, его заместителю и главному бухгалтеру выплаты и надбавки стимулирующего характера могут быть начислены и выплачены, только при условии выполнения муниципального задания в полном объеме.

3.6. Выплаты компенсационного характера руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру производятся в соответствии с разделом 2.2 настоящего Положения.

3.7. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы Организации.

Показатели эффективности работы руководителя Организации, виды и размеры надбавок определяются трудовым контрактом.

3.8. Руководителю по решению комиссии по оценке выполнения целевых показателей премирования руководителей и эффективности деятельности Организации, или по решению Учредителя размер ежемесячной премии может быть снижен в следующих случаях:

- ненадлежащее выполнение особо важных заданий;

- нарушения условий трудового договора, устава организации;

- ненадлежащее использование муниципального имущества и/или необеспечение его сохранности;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, нарушение трудовой и производственной дисциплины, наличие дисциплинарных взысканий;

- представление недостоверных отчетных данных;

- нарушение сроков исполнения документов;

- нарушение установленных стандартов, параметров, норм, требований качества оказываемых организацией работ (услуг);

- нарушение правил охраны труда, техники безопасности, противопожарной эксплуатации оборудования;

- наличие просроченной задолженности по налогам и неналоговым платежам, а также по выплате заработной платы работникам, соблюдение условий регионального отраслевого тарифного соглашения о размере минимальной заработной платы;

- несвоевременное исполнение или неисполнение постановлений и распоряжений, поручений учредителя;

- нецелевое использование бюджетных средств;

- несвоевременное устранение нарушений, установленных ревизиями и проверками.

3.9. Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты устанавливаются в трудовом договоре (эффективном контракте) и/или в дополнительном соглашении к договору между руководителем Организации и учредителем.

3.10. Руководителю Организации может устанавливаться нормативно-правовым актом Учредителя ненормированный рабочий день, в зависимости от необходимости и времени присутствия на работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени для исполнения стоящих перед Организацией задач.

3.11. На руководителя Организации не распространяется Положение по оплате труда работников Организации.

3.12. Размер премирования заместителей руководителя и главного бухгалтера определяется трудовым договором и не может превышать размера премии установленной Учредителем руководителю Организации. Выплата премии осуществляется с учетом результатов деятельности Организации.

IV. Другие вопросы оплаты труда

4.1. Работникам Организации может осуществляться выплата материальной помощи за счет доходов от иной деятельности, приносящей доход, не противоречащей законодательству или фонда оплаты труда предусмотренного бюджетной росписью по следующим обстоятельствам:

- в связи со смертью самого работника и близких родственников (супруги, дети, родители);

- в связи с рождением ребенка;

- в связи с юбилейной датой работника;

- единовременная выплата к ежегодному трудовому отпуску.

4.2. Размер материальной помощи устанавливается в положении об оплате труда исходя из наличия финансовых средств, сформированных на эти цели. Выплата материальной помощи производится руководителем на основании заявления работника.

4.3. В Организации может быть сформирован перечень должностей работников с ненормируемым рабочим днем. Работники, должности которых включены в перечень могут быть привлечены к выполнению своих служебных обязанностей как до начала рабочего дня, установленного графиком или правилами внутреннего трудового распорядка, так и после него. В рамках действия Трудового кодекса Российской Федерации дополнительная оплата не является обязанностью работодателя. Такой категории работников предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого предусматривается коллективным договором.

4.4. По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов по которым не определены настоящим Положением, устанавливаются по решению руководителя Организации, но не более чем оклад по ПКГ "Общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих и общеотраслевых профессий рабочих".

4.5. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив руководителя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

4.6. Руководитель Организации в случае задержки выплаты работникам заработной платы и при наличии других нарушений по оплате труда несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными и областными законами.