Приложение. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Кировской области
от 13.01.2023 N 8-п

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области

1. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кировской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации статей 2.3, 10.1 и 16 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1), пунктов 8 и 9 статьи 4 Закона Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области".

2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляются министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство) на основании принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области решения:

создаваемой уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1, о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятого для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения на основании государственного контракта, заключенного уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, для осуществления геологического изучения недр;

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

3. Лицензия на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML (далее - лицензия на пользование недрами в форме электронного документа) с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - специализированное программное обеспечение) по форме, установленной в соответствии с частью четвертой статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1.

4. Лицензия на пользование недрами оформляется при предоставлении права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 6 - 10 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1.

5. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется уполномоченным сотрудником министерства не позднее чем через 5 рабочих дней с даты уплаты лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, государственной пошлины, но не ранее чем через 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

6. Факт уплаты лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждается уполномоченным сотрудником министерства посредством использования информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

7. Министр охраны окружающей среды Кировской области подписывает лицензию на пользование недрами в форме электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" не позднее 5 рабочих дней с даты ее получения.

8. Лицензия на пользование недрами в форме электронного документа, подписанная в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня с даты подписания лицом, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, направляется с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр местного значения, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами (далее - государственный реестр), предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1.

9. Формирование государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами осуществляется в государственном реестре в автоматическом режиме. Сформированный государственный регистрационный номер (далее - регистрационный номер) проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами.

Регистрационный номер состоит из серии, номера и типа лицензии на пользование недрами.

Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится предоставленный в пользование участок недр местного значения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка.

10. Номер лицензии на пользование недрами представляет собой шестизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии на пользование недрами при ее регистрации в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Порядковый номер лицензии на пользование недрами присваивается с N 000000 по N 999999 (включительно).

11. Тип лицензии на пользование недрами определяется двумя буквами.

Первая буква проставляется с учетом вида полезного ископаемого, подземных вод или иного ресурса недр:

Т - твердые полезные ископаемые;

В - подземные воды (за исключением подземных минеральных вод);

П - подземное пространство, используемое для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов), для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья);

О - подземное пространство, используемое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

В случае если в лицензии на пользование недрами указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква типа лицензии присваивается по преобладающему виду полезных ископаемых.

12. Вторая буква типа лицензии проставляется с учетом вида пользования недрами:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых и подземных вод, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств;

Р - геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, осуществление по совмещенной лицензии, геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии.

13. Дата государственной регистрации лицензии на пользование недрами определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр и проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами.

14. Информация о зарегистрированной лицензии на пользование недрами подлежит хранению в государственно реестре.

15. Выдача лицензии на пользование недрами пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.

16. Зарегистрированная в государственном реестре лицензия на пользование недрами в виде электронного документа, подписанного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с даты государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, размещается на портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", а также в специализированном программном обеспечении.

17. Пользователь недр вправе дополнительно получить лицензию на пользование недрами на бумажном носителе на основании соответствующего заявления (в свободной форме), направленного в министерство.

Экземпляр лицензии на пользование недрами на бумажном носителе заверяется министерством.

18. Уполномоченный сотрудник министерства, ответственный за лицензирование, вручает пользователю недр или уполномоченному представителю пользователя недр непосредственно под подпись о получении либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляр лицензии на пользование недрами на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления пользователя недр, предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка, но не ранее 5 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.

19. Лицензия на пользование недрами, оформленная и выданная до 01.01.2022 на бумажном носителе, по заявлению пользователя недр, заполненному в свободной форме, направленному в министерство, может быть оформлена в виде электронного документа в соответствии с настоящим Порядком.