Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 декабря 2011 г. N Ф08-7976/11 по делу N А32-17179/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н, судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Салон "Апрель"" (ИНН 2320107130, ОГРН 1032311682864) - Калашникова С.С. (доверенность от 20.11.2011) и Левшук В.В. (директор, полномочия подтверждены), в отсутствие заинтересованного лица - административной комиссии Хостинского района г. Сочи (ИНН 2319021841, ОГРН 1022302829713), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу N А32-17179/2011 (судья Филимонова С.С.), установил следующее.

ООО "Салон Апрель" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Хостинского района г. Сочи (далее - административная комиссия) от 02.03.2011 N 11/0103 о привлечении общества к административной ответственности по части 7 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" в виде 20 тыс. рублей штрафа.

Решением от 14.09.2011 суд удовлетворил заявленное требование.

Административная комиссия обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой на решение от 14.09.2011.

Определением суда апелляционной инстанции от 24.10.2011 жалоба оставлена без движения, в связи с нарушением требований пункта 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный акт мотивирован тем, что к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий направление или вручение лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; заявителю предложено представить соответствующие доказательства.

В кассационной жалобе административная комиссия просит отменить определение от 24.10.2010, ссылаясь на представление с жалобой документа, подтверждающего направление обществу копии апелляционной жалобы и документов, которые у него отсутствуют, что подтверждается описью вложения и квитанцией об отправке апелляционной жалобы в адрес Арбитражного суда Краснодарского края.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей общества, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагаются документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

В силу части 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Как видно из материалов дела, основанием для вынесения судом обжалуемого определения об оставлении апелляционной жалобы без движения послужило отсутствие документов, подтверждающих направление или вручение обществу копии апелляционной жалобы и документов, которые у него отсутствуют.

Апелляционная жалоба с приложением направлялась административной комиссией в суд первой инстанции по почте.

Административная комиссия направила в суд первой инстанции по почте апелляционную жалобу, в которой в качестве приложений указаны: 1) решение от 14.09.2011; 2) документы, подтверждающие направление копии жалобы лицам, участвующим в деле; 3) копия доверенности.

При вскрытии данного почтового отправления Арбитражный суд Краснодарского края составил акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях от 06.10.2011, а именно документов, указанных в пункте 2 приложения - документов, подтверждающих направление копии жалобы лицам, участвующим в деле (том 1, л. д. 68).

При рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы административной комиссии к производству суд апелляционной инстанции, установив отсутствие доказательств, подтверждающих направление или вручение обществу копии апелляционной жалобы и документов, которые у него отсутствуют, сделал правильный вывод о подаче апелляционной жалобы с нарушением требований, установленных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и вынес определение об оставлении жалобы без движения.

Доказательства того, что административная комиссия отреагировала на определение об оставлении жалобы без движения и представила суду апелляционной инстанции какие-либо пояснения или документы, в материалах дела отсутствуют.

Представители общества в судебном заседании суда кассационной инстанции не подтвердили получение копии апелляционной жалобы по данному делу.

Довод административной комиссии о том, что документы, подтверждающие направление копии апелляционной жалобы обществу, представлялись в суд, не подтвержден документально. Представленные административной комиссией в суд кассационной инстанции в обоснование доводов кассационной жалобы незаверенные, плохо читаемые копии документов не подтверждают, что документы, указанные в пункте 2 приложения к жалобе, представлялись с апелляционной жалобой в суд.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда апелляционной инстанции является законным и обоснованным. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу N А32-17179/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Трифонова