Пояснительная записка к проекту федерального закона N 234241-3 "О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования пользования лесным фондом при недропользовании) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Лесной Кодекс Российской Федерации"

В целях обеспечения условий для интенсивного развития горнопромышленного комплекса, упрощения процедур при создании новых предприятий, сокращения срока окупаемости инвестиций предлагается:

- дополнить Лесной Кодекс РФ соответствующими позициями, предусматривающими выдачу лицензий на недропользование в качестве главного основания для свода леса в пределах лицензионной площади и подводящих к ней транспортных и энергетических коммуникаций.

На протяжении последних лет наблюдается устойчивый рост потребности граждан и юридических лиц в дополнительных земельных участках связанных с недропользованием, предоставление которых возможно только за счет земель лесного фонда. Практика работ показывает, что рассмотрение землеустроительных дел в Правительстве РФ по участкам, занятым лесами первой группы, занимает от 6 месяцев до одного года. В результате на испрашиваемых участках не ведется разработка карьеров, строительство дорог, линий элетропередач и других жизненно важных объектов. Теряется инвестиционная привлекательность из-за увеличения сроков возврата капиталовложений. При этом необходимо учитывать, что недропользователь уже получил Лицензию от государственного органа Российской Федерации на право пользования недрами.

За последнее время неоднократно менялись требования к содержанию материалов обоснования перевода лесных земель в нелесные, а также адресность их направления и рассмотрение. Все это негативно сказывается на экономике России.

По вопросам связанным с лесорубочным билетом изменения необходимы для упрощения оформления документов и принятия решения о своде леса по мере продвижения фронта работ и выполнением геологических заданий. В настоящее время выдача лесорубочного билета ограничено сроком на 1 год. Учитывая, что лицензии на право пользования недрами, разрешения на выписку лесорубочных билетов, экспертиза и согласование проектов по недропользованию выдаются одним и тем же органом (территориальным органом Министерства природных ресурсов России), теряется смысл выписки лесорубочного билета сроком на 1 год.

Перечень
актов федерального законодательства,подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений
и дополнений в Лесной Кодекс Российской Федерации"

Для реализации данного проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной Кодекс Российской Федерации" для приведения в соответствие Лесного Кодекса Российской Федерации с соответствующими статьями Земельного Кодекса Российской Федерации в части компетенции федерального центра и Субъектов Российской Федерации, необходимо внести в Земельный Кодекс Российской Федерации следующее дополнение:

В часть 1 пункта 1 статьи 8 дополнить словами "В отношении земель лесного фонда Лесным Кодексом Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Лесной Кодекс Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Лесной Кодекс Российской Федерации" не требует дополнительных затрат бюджетных средств.