Проект федерального закона N 242613-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" (о расширении круга лиц, приобретение которыми российского гражданства поощряется Российской Федерацией) (внесен депутатами ГД В.В.Похмелкиным, С.Н.Юшенковым) (не действует)

Проект федерального закона N 2426133
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве
Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031) следующие изменения и дополнения:

в статье 3. Основные понятия

восьмой абзац изложить в новой редакции:

"проживание - фактическое проживание лица на территории Российской Федерации, подтвержденное документально или свидетельскими показаниями граждан Российской Федерации, а также проживание лица за ее пределами;";

дополнить статью 3 девятым абзацем в следующей редакции:

"непрерывное проживание - проживание на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года;";

дополнить статью 3 двумя абзацами в следующей редакции:

"законный источник средств к существованию - источник, наличие которого подтверждается документами о трудовой деятельности самого лица или других лиц, обеспечивающих претендента на гражданство Российской Федерации законными средствами к существованию; а также право на пенсионное или иное социальное обеспечение;

страны Балтии - Латвия, Литва и Эстония.";

в статье 4. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации

изложить часть 6 статьи 4 в новой редакции:

"Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, гражданами стран СНГ и Балтии, проживающими на территории Российской Федерации";

в статье 10. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации:

изложить статью 10 в новой редакции:

"Статья 10. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица, а также штамп в паспорте гражданина бывшего СССР или вкладыш к паспорту гражданина бывшего СССР, выданный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года, сохраняющий силу вплоть до замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации или до прекращения замены паспортов граждан СССР на паспорта граждан Российской Федерации. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.";

в статье 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению:

пункт "г" части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:

"оба его родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители или единственный родитель, не предоставляют ему свое гражданство.";

дополнить часть 1 статьи 12 пунктами "д" и "е" в следующей редакции:

"д) оба его родителя или единственный родитель, проживающий на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а его родители или единственный родитель с согласия ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в течение двенадцати месяцев с момента вступления в силу закона с настоящими дополнениями и изменениями обратятся в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве, с заявлением о предоставлении ребенку гражданства Российской Федерации;";

"е) оба его родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а его родители или единственный родитель с согласия ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в течение двенадцати месяцев с момента вступления в силу настоящего Федерального закона обратятся в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве, с заявлением о предоставлении ребенку гражданства Российской Федерации.";

в статье 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке:

пункт "а" части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:

"а) проживают на территории Российской Федерации до дня

обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи;";

пункты "г", "д" части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:

"г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется для граждан стран СНГ и Балтии, а также, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом, либо, если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;";

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Для лиц, имевших в прошлом гражданство СССР, определение уровня знаний русского языка не требуется.";

дополнить часть 2 статьи 13 новым пунктом "б" следующего содержания:

"б) наличие у лица по прямой восходящей линии предков, родившихся на территории Российской империи, РСФСР или СССР, имевших в прошлом гражданство РСФСР или СССР, которые не по своей воле были лишены их гражданства;";

пункты "б", "в", "г", "д", "е" части 2 статьи 13 считать соответственно пунктами "в", "г", "д", "е", "ж";

часть 3 статьи 13 изложить в новой редакции:

"3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, в том числе лицо, имевшее гражданство СССР и принимавшее участие во Второй мировой воине на стороне антигитлеровской коалиции, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.";

пункт "б" части 1 статьи 14 изложить в новой редакции:

"б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР.";

пункт "е" статьи 16 исключить;

пункты "ж", "з" статьи 16 считать соответственно пунктами "е", "ж";

пункт "ж" статьи 16 изложить в новой редакции:

"ж) не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации при проживании на территории Российской Федерации или за ее пределами, а также в течение пяти лет непрерывного проживания на территории Российской Федерации, если иной срок проживания на территории Российской Федерации, являющийся условием для обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, не установлен настоящим Федеральным законом.";

статью 17 изложить в новой редакции:

"Статья 17. Выбор гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации

При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, в том числе граждане Российской Федерации, имеют право на сохранение или изменение своего гражданства (оптацию) согласно условиям, порядка и сроков, установленных соответствующим международным договором Российской Федерации.";

статью 21 исключить;

наименование главы IV изложить в новой редакции:

"Глава IV. Полномочия Президента Российской Федерации по делам
гражданства и полномочные органы, ведающие делами о гражданстве
Российской Федерации";

статью 28 изложить в новой редакции:

"Статья 28. Президент Российской Федерации и полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации

1. Делами о гражданстве Российской Федерации ведают:

Президент Российской Федерации;

полномочный федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы;

полномочный федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

2. Полномочия Президента Российской Федерации и органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом.".

часть 1 статьи 33 изложить в новой редакции:

"1. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя и ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации.";

часть 3 статьи 33 изложить в новой редакции:

"3. Согласие заинтересованных лиц на приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, дается в письменном виде. Подлинность подписей указанных лиц удостоверяется нотариальными записями. Подлинность подписей лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, удостоверяется уполномоченными на то должностными лицами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации.".

Статья 2. Правительству Российской Федерации привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации