Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 23 декабря 2022 г. N 53 "О внесении изменений в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 18.09.2015 N 41"

В целях совершенствования нормативного правового акта приказываю:

Внести в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 18.09.2015 N 41 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду, в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Томской области" (Официальный интернет-портал "Электронная Администрация Томской области" http://www.tomsk.gov.ru, 18.09.2015) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов";

2) в пункте 1 слова "Предоставление в аренду, в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Томской области" заменить словами "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов";

3) в Административном регламенте предоставления государственной услуги "Предоставление в аренду, в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Томской области", утвержденном указанным приказом:

а) в наименовании слова "Предоставление в аренду, в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Томской области" заменить словами "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов" (далее - государственная услуга) в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области.";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Заявителями являются граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, а в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование - юридические лица, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - заявители).";

г) в пункте 4:

подпункт б) подпункта 2) изложить в следующей редакции:

"б) номер факса в Департаменте: (3822) 73-27-01;";

подпункт в) подпункта 2) изложить в следующей редакции:

"в) адрес электронной почты Департамента - dugsto@gov70.ru (далее - адрес электронной почты Департамента);";

д) в пункте 10 слова "Предоставление в аренду, в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Томской области" заменить словами "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов";

е) в пункте 12 после слов "в безвозмездное пользование" дополнить словами "; распоряжение Департамента о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности Томской области, в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование";

ж) подпункт 5) пункта 14 изложить в следующей редакции:

"5) приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";";

з) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Административный регламент распространяется на следующие правоотношения:

1) продажа без проведения торгов:

а) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

б) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

в) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом запрос о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подан до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

г) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) предоставление в аренду без проведения торгов:

а) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;

б) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица Томской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами Томской области;

в) земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;

г) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления;

д) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

е) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

ж) земельного участка, образованного в границах территории, лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическому лицу, созданному Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающему в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;

з) земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами Томской области;

и) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации;

к) земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

л) земельного участка лицу, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

м) земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;

н) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета Томской области, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;

о) земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны;

п) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения;

р) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт;

с) земельного участка для осуществления деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

т) земельного участка для осуществления деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

у) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что запрос о заключении нового договора аренды такого земельного участка подан этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;

ф) земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте у) настоящего пункта, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

х) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

ц) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

а) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

б) казенным предприятиям;

в) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование:

а) лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок до одного года;

б) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;

в) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;

г) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Томской области или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;

д) некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства;

е) лицу в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

ж) акционерному обществу "Почта России" в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2018 года N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";

и) в подпункте 2 пункта 16 слово "заявлением" заменить словом "запросом";

к) в пункте 19 после слов "почты Департамента" дополнить словами "либо через Единый портал,";

л) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

а) с запросом обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

б) указанный в запросе земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с запросом о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подан запрос о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) на указанном в запросе земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с запросом обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также в случае, если подан запрос и в отношении расположенных на земельном участке здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) на указанном в запросе земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с запросом о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

д) указанный в запросе земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в запросе;

е) указанный в запросе земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с запросом о предоставлении земельного участка на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

ж) указанный в запросе земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с запросом обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

з) указанный в запросе земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

и) в отношении земельного участка, указанного в запросе, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

к) в отношении земельного участка, указанного в запросе, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

л) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в запросе, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

м) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в запросе;

н) площадь земельного участка, указанного в запросе о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

о) указанный в запросе земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с запросом обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

п) указанный в запросе земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Томской области и с запросом обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

р) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

с) в отношении земельного участка, указанного в запросе, не установлен вид разрешенного использования;

т) указанный в запросе земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

у) в отношении земельного участка, указанного в запросе, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с запросом обратилось иное, не указанное в этом решении лицо;

ф) указанный в запросе земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в запросе цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

х) границы земельного участка, указанного в запросе, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

ц) с запросом о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".";

м) в пункте 33:

подпункт 2) признать утратившим силу;

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) сведения, указанные в пункте 18 Административного регламента, запрашиваются с использованием межведомственного информационного взаимодействия в течение одного дня со дня поступления запроса;";

н) в пункте 34:

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 21 Административного регламента, исполнитель в срок не позднее чем за шесть дней до истечения срока предоставления государственной услуги подготавливает проект договора либо проект распоряжения, визирует его самостоятельно, визирует у ответственного исполнителя, согласовывает с заместителем начальника департамента - председателем правового комитета и представляет на подпись начальнику Департамента;";

подпункты 4), 5), 6) признать утратившими силу;

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 21 Административного регламента, исполнитель не позднее чем за три дня до истечения срока предоставления государственной услуги подготавливает уведомление об отказе, визирует его у ответственного исполнителя, подписывает у начальника Департамента и направляет заявителю;";

в подпункте 8) после слов "проект договора" дополнить словами "либо распоряжение Департамента";

о) в пункте 35:

в подпункте 1) после слов "проект договора" дополнить словами "либо распоряжение Департамента";

подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) в случае если запрос поступил в форме электронного документа либо через Единый портал или заявитель при подаче запроса выбрал способ получения результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа, результат предоставления государственной услуги или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, подписанное уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, направляется соответственно по адресу электронной почты, указанному в запросе, либо через Единый портал до истечения последнего дня срока, указанного в пункте 13 Административного регламента;";

в подпункте 10) после слов "в безвозмездное пользование," дополнить словами "распоряжение Департамента о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности Томской области, распоряжение Департамента о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Томской области, в собственность бесплатно";

п) приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

р) приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

с) приложение N 3 изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

И.о. начальника Департамента

Е.Ю. Малиновская