Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2022 г. N 415 "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2022 г. N 415
"Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2023 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 52 579 440,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города в сумме 54 729 683,4 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2024 года в сумме 5 195 525,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2023 год в сумме 126 289,4 тыс. рублей;

5) дефицит бюджета города в 2023 году прогнозируется в сумме 2 150 243,1 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2024 и 2025 годов соответственно:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2024 год в сумме 47 771 042,4 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 43 674 860,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города на 2024 год в сумме 47 771 042,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 055 588,8 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 43 453 589,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 529 031,5 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2025 года в сумме 5 195 525,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей и верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2026 года в сумме 4 974 255,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2024 год в сумме 368 511,8 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 368 304,6 тыс. рублей;

5) бюджет города на плановый 2024 год прогнозируется бездефицитным, на 2025 год прогнозируется профицит в сумме 221 270,4 тыс. рублей.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2023 год в сумме 4 103 081,2 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 4 074 399,8 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 4 041 209,2 тыс. рублей.

4. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ростова-на-Дону на 2023 год в сумме 3 856 110,2 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 3 954 513,5 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 3 799 988,4 тыс. рублей.

5. Утвердить:

1) объем поступлений доходов в бюджет города на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) источники финансирования дефицита бюджета города на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 2 к настоящему решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 3 к настоящему решению;

4) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 4 к настоящему решению;

5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 5 к настоящему решению;

6) распределение расходов бюджета города по районам города на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

6. Установить, что субсидии из бюджета города в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов предоставляются предприятиям и организациям на возмещение (финансовое обеспечение) затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в целях решения вопросов местного значения:

1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового возмещения затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством;

2) телекомпаниям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности на возмещение части затрат, связанных с производством и размещением социально-значимых программ на телеканалах;

3) предприятиям на обеспечение безопасности на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;

4) предприятиям на содержание и ремонт систем водопонижения;

5) предприятиям на обеспечение бесперебойного функционирования сетей наружного (уличного) освещения, в том числе на реализацию мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности, выполняемых в рамках энергосервисного договора (контракта);

6) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;

7) организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на обеспечение функционирования дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности.

7. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядками, установленными правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону.

8. Предоставить с 1 января 2023 года льготный проезд в автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:

гражданам, не имеющим других льгот, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;

обучающимся по общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования образовательных организаций, находящихся на территории города Ростова-на-Дону;

гражданам, досрочно вышедшим на пенсию в соответствии со статьей 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из числа родителей, опекунов или лиц, являющихся опекунами инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет.

При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.

Льгота на проезд предоставляется в порядке, определенном соответствующими правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону.

9. Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:

1) по разделу "Общегосударственные вопросы":

а) средства на оплату членских взносов в российские и международные межмуниципальные объединения;

б) бюджетные ассигнования на плановый период 2024 и 2025 годов в объеме 48 192,0 тыс. рублей ежегодно на реализацию инициативных проектов в соответствии с действующим законодательством;

в) средства на оплату членских взносов "Гандбольному союзу "Ростов-Дон" в виде имущественного взноса на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 80 000,0 тыс. рублей ежегодно;

г) бюджетные ассигнования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в объеме 44 633,4 тыс. рублей ежегодно, зарезервированные на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой муниципальному служащему, достигшему пенсионного возраста, единовременного пособия за полные годы стажа муниципальной службы при увольнении с муниципальной службы;

д) предоставление субсидии муниципальному казенному предприятию "Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону" на мероприятия по его ликвидации на 2023 год в сумме 3817,6 тыс. рублей;

2) по разделу "Национальная экономика":

а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 7 253,2 тыс. рублей ежегодно;

по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 3 470,2 тыс. рублей ежегодно;

на работы в муниципальных учреждениях социального обслуживания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 1 903,4 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии на компенсацию перевозчикам (предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам города Ростова-на-Дону) выпадающих доходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 164 793,6 тыс. рублей ежегодно;

в) субсидии транспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льготного проезда с его частичной оплатой в размере 50% стоимости гражданам, не имеющим других льгот, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, и обучающимся по общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования образовательных организаций, находящихся на территории города Ростова-на-Дону, автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 407 011,7 тыс. рублей ежегодно;

г) субсидии транспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льготного проезда с его частичной оплатой в размере 50% стоимости гражданам, досрочно вышедшим на пенсию в соответствии со статьей 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из числа родителей, опекунов или лиц, являющихся опекунами инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, в автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в городе Ростове-на-Дону на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 4 000,0 тыс. рублей ежегодно;

д) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону:

субсидии Микрокредитной компании Ростовскому муниципальному фонду поддержки предпринимательства на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 19 480,5 тыс. рублей ежегодно;

субсидии Микрокредитной компании Ростовскому муниципальному фонду поддержки предпринимательства на создание и (или) развитие центра развития предпринимательства, на оказание комплекса информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, желающим организовать собственное дело, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 30 100,0 тыс. рублей ежегодно;

3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":

а) субсидии некоммерческой организации "Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту" на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимых за счет средств областного бюджета на 2023 год в сумме 54 321,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 50 602,4 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 50 602,4 тыс. рублей;

б) субсидии теплоснабжающим организациям: АО "Теплокоммунэнерго", ОАО "Донмакаронпром", ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет", ООО "Ростовские тепловые сети", ООО "Лукойл-Ростовэнерго", ФГАОУ ВО "Южный федеральный университет", филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации", ООО "Нефто-Юг", ООО "СЗ ККПД-Инвест" в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2023 году на 2023 год в сумме 112 455,0 рублей;

в) бюджетные ассигнования на 2023 год в объеме 5 903,9 тыс. рублей на реализацию инициативных проектов в соответствии с действующим законодательством;

4) по разделу "Образование":

а) субсидии на обеспечение функционирования дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 6 203,3 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми на 2023 год в сумме 2 961,7 тыс. рублей;

в) бюджетные ассигнования на 2023 год в объеме 19 581,9 тыс. рублей на реализацию инициативных проектов в соответствии с действующим законодательством;

5) по разделу "Культура, кинематография":

а) бюджетные ассигнования на 2023 год в объеме 15 543,2 тыс. рублей на реализацию инициативных проектов в соответствии с действующим законодательством;

6) по разделу "Социальная политика":

а) социальные выплаты на обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2023 год в сумме 8 337,3 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 7 855,7 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 7 903,7 тыс. рублей;

б) предоставление бюджетной социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в сумме 20 000,0 тыс. рублей ежегодно;

в) предоставление субсидий районным центрам социального обслуживания населения и МБУ СО "Реабилитационный Центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями города Ростова-на-Дону" для осуществления доставки отдельных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры на 2023 год в сумме 7 267,1 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 7 446,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 7 592,9 тыс. рублей;

7) по разделу "Физическая культура и спорт":

а) бюджетные ассигнования на 2023 год в объеме 2 580,7 тыс. рублей на реализацию инициативных проектов в соответствии с действующим законодательством.

10. В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2023 год средства в сумме 1 796,4 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 1 847,6 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1 900,8 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".

На период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2025 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".

11. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2023 год в сумме 31 084 554,4 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 25 147 088,4 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 19 800 894,8 тыс. рублей, в том числе:

1) за счет субвенций из областного бюджета на 2023 год в сумме 16 444 321,7 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 15 675 694,4 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 16 015 646,7 тыс. рублей;

2) за счет субсидий из областного бюджета на 2023 год в сумме 14 177 084,3 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 9 113 686,9 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 3 427 541,0 тыс. рублей.

12. Установить, что межбюджетные трансферты перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.

13. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет субвенций из областного бюджета на 2023 год согласно приложению 7 к настоящему решению, на 2024 и 2025 годы согласно приложению 8 к настоящему решению; субсидий из областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

14. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

15. Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о порядке предоставления муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.02.2020 N 816.

16. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

17. Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов с учетом верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2024 года, 1 января 2025 года и 1 января 2026 года.

18. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий, на 2023 год согласно приложению 12 к настоящему решению, на 2024 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на 2025 год согласно приложению 14 к настоящему решению.

19. Денежные средства от фактически поступивших доходов бюджета города Ростова-на-Дону, указанных в пункте 1 статьи 75.1 , пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", подлежат расходованию на реализацию плана природоохранных мероприятий, утвержденного правовым актом Правительства Ростовской области.

20. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2023 года.

21. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (И.В. Климов).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

20 декабря 2022 г.