Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Приморского края
от 18.01.2023 N 15-пп

"Приложение N 31
к государственной программе Приморского края
"Развитие культуры Приморского края"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев в целях реализации регионального проекта "Культурная среда", направленного на реализацию национального проекта "Культура" (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику расчета субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет средств, выделяемых в виде субсидии из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", а также средств краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, направленных на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев.

3. Субсидии предоставляются министерством культуры и архивного дела Приморского края (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании муниципального музея, подлежащего реконструкции и капитальному ремонту, имеющего положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости и прошедшего отбор Министерства культуры Российской Федерации для получения субсидий в соответствии с заявкой Приморского края, поданной в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев, предусмотренными приложением N 24 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - Правила предоставления и распределения субсидий).

5. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципального правового акта (муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

заключение органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

наличие обязательства муниципального образования по профильному использованию и обеспечению эксплуатации муниципального музея за счет средств местного бюджета.

6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство в срок до 1 июня года, предшествующего году предоставления субсидии, следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством;

копию муниципального правового акта (муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи муниципального образования) на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающую бюджетные ассигнования на реконструкцию и капитальный ремонт муниципального музея, подписанную главой (иным уполномоченным лицом) муниципального образования, в случае отсутствия - гарантийное письмо главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования, предусматривающее обязательство по внесению в местный бюджет (сводную бюджетную роспись) бюджетных ассигнований на цели, указанные в настоящем абзаце (далее - гарантийное письмо);

копию проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости реконструкции и капитального ремонта муниципального музея;

письменное обязательство муниципального образования:

по профильному использованию и обеспечению эксплуатации муниципального музея за счет средств местного бюджета;

о соблюдении условия, установленного абзацем четвертым пункта 5 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются печатью и подписью главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования.

7. Министерство в течение двадцати рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка:

осуществляет проверку соответствия муниципального образования критериям и условиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, а также проверку полноты представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов и достоверности сведений, содержащихся в них;

принимает решение о включении муниципального образования, соответствующего условиям и критериям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, и представившего документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка в материалы бюджетных проектировок министерства на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные проектировки);

отказывает во включении муниципального образования в бюджетные проектировки.

Министерство направляет в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований письменные уведомления о включении в бюджетные проектировки или об отказе во включении в бюджетные проектировки (с указанием причин отказа) в течение семи рабочих дней со дня принятия министерством соответствующего решения.

8. Основаниями для отказа во включении в бюджетные проектировки являются:

несоответствие муниципального образования критериям и условиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

непредоставление документов в срок, указанный в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в документах.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и определяется по следующей формуле:

Vi = T + К, где:

Vi - размер бюджетных ассигнований из краевого бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий;

T - объем средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев, прошедших конкурсный отбор для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Приморского на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев i-того муниципального образования, доведенный письмом (уведомлением) Министерства культуры Российской Федерации;

К - размер бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета, определенный в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации (для i-того муниципального образования):

К = Т/Уi * (100 - Уi), где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства Приморского края, определенный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования).

10. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на указанные цели министерству на соответствующий финансовый год.

11. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). Соглашение заключается в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и должно содержать в том числе:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки предоставления субсидии;

сведения о размере средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование мероприятия по реконструкции и капитальному ремонту муниципальных музеев;

обязательство муниципального образования по наличию в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом установленного предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края";

значения результатов использования субсидии, которые должны быть достигнуты муниципальным образованием в результате предоставления субсидии,

а также обязательства муниципального образования по их достижению;

положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных при предоставлении субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

порядок возврата субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого министерству в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение десяти рабочих дней после дня получения документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

13. Для перечисления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 10 декабря текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

копии документов, подтверждающих получение товаров, выполнение работ, оказание услуг;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию - в случае представления гарантийного письма в соответствии с абзацем четвертым пункта 6 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются печатью и подписью главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования.

14. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает представление в министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и ежегодно (не позднее 15 января года, следующего за отчетным) по формам, установленным соглашением, следующих отчетов:

о расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидии;

о достижении значений результата использования субсидий.

15. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, достоверность представляемых в министерство документов и отчетов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

16. Министерство обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования выделенных из краевого бюджета субсидий, обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. Результат использования субсидии предусмотрен в приложении к настоящему Порядку.

Значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.

Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется министерством по итогам года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений результата использования субсидий.

19. Субсидии, использованные с нарушением целей, условий, порядка, установленных при их предоставлении (в том числе в случае нецелевого использования субсидий), подлежат возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется органу местного самоуправления муниципального образования министерством в течение 10 рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

20. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, утвержденном министерством финансов Приморского края.

21. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии (используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии), который рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, установленных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных в пункте 20 Правил формирования, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, направляются в министерство за подписью главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.".

Приложение
к Порядку предоставления и расходования
субсидий из краевого бюджета бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев

Результат использования субсидий,
предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев

N п/п	Наименование субсидий	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидий								Итоговое значение результата использования субсидий	Срок достижения итогового результата использования субсидий
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.	Субсидии муниципальным образованиям на реконструкцию и капитальный ремонт региональных и муниципальных музеев	количество реконструированных и капитально отремонтированных муниципальных музеев	единица	4,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	4	2023