Нормативный правовой акт Думы Пожарского муниципального округа Приморского края от 13 января 2023 г. N 81-НПА "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития на территории Пожарского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа"

Принят Думой Пожарского муниципального округа "13" января 2023 года

В соответствии пунктом 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Приморского края от 10 апреля 2009 года N 399-КЗ "О физической культуре и спорте в Приморском крае"

1. Утвердить Положение об обеспечении условий для развития на территории Пожарского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа.

2. Признать утратившим силу нормативный правовой акт Думы Пожарского муниципального района от 29 марта 2016 года N 25-НПА "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития на территории Пожарского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пожарского муниципального района".

3. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня опубликования в газете "Победа" и применяется с 01 января 2023 года.

Глава Пожарского муниципального района

В.М. Козак

Утверждено
нормативным правовым актом
Думы Пожарского муниципального округа
от "13" января 2023 года N 81-НПА

Положение
об обеспечении условий для развития на территории Пожарского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об обеспечении условий для развития на территории Пожарского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, пунктом 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Приморского края от 10 апреля 2009 года N 399-КЗ "О физической культуре и спорте в Приморском крае".

1.2. Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта, при формировании и реализации физической культуры и спорта в Пожарском муниципальном округе, а также определяет полномочия органов местного самоуправления Пожарского муниципального округа в сфере физической культуры и спорта, меры муниципальной поддержки в сфере физической культуры и спорта, реализуемые на территории Приморского края.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", иными федеральными законам, Законом Приморского края от 10 апреля 2009 года N 399-КЗ "О физической культуре и спорте в Приморском крае".

2. Полномочия в сфере физической культуры и спорта

2.1. К полномочиям Думы Пожарского муниципального округа относятся:

2.1.1. Принятие нормативных правовых актов Думы Пожарского муниципального округа в сфере физической культуры и спорта;

2.1.2. Утверждение расходов бюджета Пожарского муниципального округа на реализацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта;

2.1.3. Контроль за исполнением нормативных правовых актов Пожарского муниципального округа и муниципальных программ в сфере в сфере физической культуры и спорта;

2.1.4. Формирование при Думе Пожарского муниципального округа совещательных коллегиальных органов по вопросам физической культуры и спорта;

2.1.5. Иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. К полномочиям администрации Пожарского муниципального округа относятся:

2.2.1. Участие в проведении муниципальной политики в области физической культуры и спорта;

2.2.2. Утверждение муниципальной программы Пожарского муниципального округа по основным направлениям в области физической культуры и спорта с учетом социально-экономических, демографических и других особенностей Пожарского муниципального округа, осуществление бюджетного финансирования данной программы;

2.2.3. Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных физкультурно-спортивных учреждений;

2.2.4. Установление порядка формирования спортивных сборных команд Пожарского муниципального округа;

2.2.5. Создание условий для развития массового спорта, детско-юношеского спорта и школьного спорта на территории Пожарского муниципального округа;

2.2.6. Создание условий для подготовки спортивных сборных команд Пожарского муниципального округа, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды Пожарского муниципального округа, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях;

2.2.7. Участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Пожарского муниципального округа, Приморского края, включая обеспечение деятельности организаций, созданных Пожарским муниципальным округом и реализующих программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, и дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Пожарским муниципальным округом и реализующими программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.8. Создание совещательных органов по вопросам в сфере физической культуры и спорта;

2.2.9. Определение уполномоченного органа администрации Пожарского муниципального округа в области физической культуры и спорта, отраслевых функциональных органов администрации Пожарского муниципального округа, участвующих в реализации программ по развитию физической культуры и спорта;

2.2.10. Установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа, в том числе порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы;

2.2.11. Установление порядка проведения официальных муниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Пожарского муниципального округа и их финансирования за счет средств местного бюджета, норм расходов средств на проведение указанных мероприятий;

2.2.12. Осуществление иных полномочий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. К полномочиям уполномоченного органа администрации Пожарского муниципального округа в сфере физической культуры и спорта относятся:

2.3.1. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;

2.3.2. Реализация физической культуры и спорта на территории Пожарского муниципального округа;

2.3.3. Разработка и реализация муниципальной программы по основным направлениям в сфере физической культуры и спорта с учетом социально-экономических, демографических и других особенностей Пожарского муниципального округа;

2.3.4. Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

2.3.5. Наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

2.3.6. Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, а именно:

а) разработка порядка проведения официальных муниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Пожарского муниципального округа;

б) утверждение и обеспечение реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа, в том числе включающего в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО);

в) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Пожарского муниципального округа;

г) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

д) информационное обеспечение официальных муниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

е) ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Пожарского муниципального округа;

2.3.7. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2.3.8. Осуществление мониторинга реализации физической культуры и спорта на территории Пожарского муниципального округа;

2.3.9. Обеспечение открытости и доступности информации о реализации физической культуры и спорта на территории Пожарского муниципального округа;

2.3.10. Уполномоченный орган вправе участвовать в организации и проведении муниципальных спортивных соревнований среди обучающихся, физкультурных мероприятиях;

2.3.11. Иные полномочия в сфере физической культуры и спорта, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

2.4. К полномочиям отраслевых (функциональных) органов администрации Пожарского муниципального округа в сфере физической культуры и спорта относятся:

2.4.1. Участие в реализации физической культуры и спорта на территории Пожарского муниципального округа в пределах своих полномочий;

2.4.2. Участие в разработке и реализации муниципальных программ по основным направлениям в физической культуры и спорта Пожарского муниципального округа в пределах своих полномочий;

2.4.3. Организация физкультурных и спортивных мероприятий для населения в пределах своих полномочий;

2.4.4. Содействие в организации внеучебной физкультурной деятельности в образовательных организациях Пожарского муниципального округа в пределах своих полномочий;

2.4.5. Иные полномочия в сфере физической культуры и спорта, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

3. Финансовое обеспечение физической культуры и спорта

3.1. Финансирование мероприятий в сфере физической культуры и спорта осуществляется за счет средств бюджета Пожарского муниципального округа, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа

4.1. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа является документом, определяющим перечень официальных муниципальных (местных), межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, перечень физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО, перечень спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд Пожарского муниципального округа к межмуниципальным и региональным спортивным мероприятиям и обеспечения участия спортивных сборных команд Пожарского муниципального округа в этих мероприятиях.

4.2. Порядок разработки и утверждения календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа устанавливается администрацией Пожарского муниципального округа.

5. Физкультурно-спортивные организации

5.1. Физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация коммерческих и некоммерческих физкультурно-спортивных организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, а также в соответствии с учредительными документами физкультурно-спортивных организаций.

5.2. Физкультурно-спортивные организации участвуют в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе оказывают физкультурно-оздоровительные услуги, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов. Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг и правила их оказания утверждаются Правительством Российской Федерации.

6. Местные спортивные федерации

6.1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация местных спортивных федераций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

6.2. Официальное наименование местной спортивной федерации должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и содержать указание на ее организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (местная), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана спортивная федерация. Местная спортивная федерация вправе использовать в своем наименовании слово "союз" или слово "ассоциация", не являющиеся в этом случае указанием на ее организационно-правовую форму.

6.3. Местная спортивная федерация создается и действует в целях развития определенного вида или определенных видов спорта на территории Пожарского муниципального округа.

6.4. Филиалы региональных спортивных федераций, действующие на территории Пожарского муниципального округа, могут не приобретать прав юридического лица.

6.5. Местные спортивные федерации вправе:

а) организовывать и проводить, в том числе совместно с уполномоченным органом в области физической культуры и спорта, чемпионаты, первенства и кубки Пожарского муниципального округа по соответствующему виду спорта, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, наделять статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков Пожарского муниципального округа;

б) обладать всеми правами на использование символики и наименований спортивных сборных команд Пожарского муниципального округа по соответствующим видам спорта, за исключением государственной символики Пожарского муниципального округа;

в) получать финансовую и иную поддержку в целях развития соответствующих видов спорта из различных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, в том числе получать поддержку за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией Пожарского муниципального округа;

г) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Приморского края и Пожарского муниципального округа;

6.6. Местные спортивные федерации, а также филиалы региональных спортивных федераций, действующие на территории Пожарского муниципального округа, обязаны:

а) во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта обеспечивать развитие соответствующих видов спорта в Пожарском муниципальном округе в рамках реализации программ развития соответствующих видов спорта в Пожарском муниципальном округе;

б) осуществлять подготовку и формирование спортивных сборных команд Пожарского муниципального округа по соответствующим видам спорта и направлять их для участия в региональных и межмуниципальных спортивных соревнованиях;

в) участвовать в формировании и реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пожарского муниципального округа, в том числе организовывать и проводить ежегодно чемпионаты, первенства и кубки Пожарского муниципального округа по соответствующему виду спорта;

г) разрабатывать и представлять в уполномоченный орган в области физической культуры и спорта программы развития соответствующих видов спорта в Пожарском муниципальном округе в порядке, установленном этим органом, а также реализовывать указанные программы и представлять ежегодно отчеты об их реализации;

д) участвовать в предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, а также в противодействии проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте;

е) представлять ежегодно в уполномоченный орган в области физической культуры и спорта отчет о деятельности местных спортивных федераций в установленном законодательством порядке;

ж) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, Пожарского муниципального округа и со своими уставами.

7. Спортивные сборные команды Пожарского муниципального округа

7.1. Спортивные сборные команды Пожарского муниципального округа - формируемые местными отделениями краевых спортивных федераций, тренерами-общественниками, муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа Пожарского муниципального района коллективы спортсменов, относящиеся к различным возрастным группам из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Пожарского муниципального округа по соответствующим видам спорта, тренеры в области физической культуры и спорта для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них от имени Пожарского муниципального округа.

Списки спортивных сборных команд Пожарского муниципального округа утверждаются локальным правовым актом уполномоченного органа в области физической культуры и спорта.

7.2. Порядок материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Пожарского муниципального округа за счет средств местного бюджета устанавливается администрацией Пожарского муниципального округа.

7.3. Списки кандидатов в спортивные сборные команды Пожарского муниципального округа по соответствующим видам спорта ежегодно формируются местными спортивными федерациями и утверждаются уполномоченным органом в области физической культуры и спорта.

7.4. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Пожарского муниципального округа, порядок их утверждения устанавливаются администрацией Пожарского муниципального округа.

8. Подготовка спортивного резерва в Пожарском муниципальном округе

8.1. В Пожарском муниципальном округе осуществляется подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Приморского края.

8.2. Подготовка спортивного резерва в Пожарском муниципальном округе осуществляется в физкультурно-спортивных и образовательных организациях, созданных Пожарским муниципальным округом и реализующих программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, и (или) дополнительные общеобразовательные программы (предпрофессиональные) в области физической культуры и спорта.

8.3. Подготовка спортивного резерва включает в себя проведение тренировочных мероприятий и других спортивных мероприятий, а также обеспечение экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, питанием на тренировочных мероприятиях и других спортивных мероприятиях, медицинское обслуживание, проезд на тренировочные мероприятия и другие спортивные мероприятия.

8.4. Уполномоченный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта обеспечивает:

а) подготовку спортивного резерва в местных физкультурно-спортивных учреждениях и образовательных организациях;

б) подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Приморского края посредством оказания содействия муниципальным и негосударственным физкультурно-спортивным и образовательным организациям в рамках муниципальной программы Пожарского муниципального округа, предусматривающей мероприятия в области развития физической культуры и спорта.

в) участие в организации и проведении межмуниципальных спортивных соревнований, проводимых на территории Пожарского муниципального округа.

9. Физкультурные и спортивные организации в системе образования Пожарского муниципального округа

9.1. Образовательные организации Пожарского муниципального округа с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

9.2. Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях Пожарского муниципального округа включает в себя:

1) проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ;

2) создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся;

3) формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом;

4) осуществление физкультурных мероприятий во время учебных занятий;

5) проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания;

6) формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию;

7) проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся;

8) содействие организации и проведению спортивных мероприятий с участием обучающихся;

9) содействие развитию и популяризации школьного спорта;

9.3. В целях вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом, развития и популяризации школьного спорта образовательными организациями Пожарского муниципального округа, реализующими образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего, могут создаваться школьные спортивные клубы (в том числе в виде общественных объединений), не являющиеся юридическими лицами. Деятельность таких спортивных клубов осуществляется в порядке, установленном администрацией Пожарского муниципального округа и предусматривается уставами соответствующих образовательных организаций.

9.3.1. Особенности деятельности школьных спортивных лиг, а также организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий такими лигами определяются уполномоченным органом администрации Пожарского муниципального округа в области физической культуры и спорта по согласованию с отраслевым (функциональным) органом администрации Пожарского муниципального округа в области образования.