Методические рекомендации по укрытию населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных и других помещениях подземного пространства от 23 декабря 2022 г.

Методические рекомендации по укрытию населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных и других помещениях подземного пространства от 23 декабря 2022 г. N б/н

1. Общие положения

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федерального закона от 6 октября 2003 года, N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";

Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756";

постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";

постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";

распоряжения Губернатора Иркутской области от 30 марта 2018 года N 41-р "О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны";

приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны";

приказа МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время";

свода правил 165.132800.2014 инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90;

свода правил 88.13330.2011 "СНиП II-11-77". Защитные сооружения гражданской обороны;

ГОСТа Р 42.4.03-2015 "Гражданская оборона. Защитные сооружения гражданской обороны. Классификация. Общие технические требования";

Перечня муниципальных правовых актов, рекомендуемых к принятию в муниципальных образованиях МЧС России от 15 марта 2017 года N 5-1-317.

Методические рекомендации предназначены для руководителей гражданской обороны, подразделений, работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны органов местного самоуправления и организаций.

2. Основные понятия и определения

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) - совокупность реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения, территорий и снижение материального ущерба от ЧС техногенного и природного характеров, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах.

Защитное сооружение гражданской обороны - сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

К объектам гражданской обороны относятся:

Убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно-химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

Противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;

Укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;

Защитные сооружения гражданской обороны создаются:

Убежища:

для максимальной по численности, работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (далее - заказ) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации (далее - наибольшая работающая смена организации, НРС), отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных;

для работников максимальной по численности, работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки, включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.

Противорадиационные укрытия:

для НРС организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Укрытия:

для НРС организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Для защитных сооружений, расположенных на территориях, отнесенных к особой группе по гражданской обороне, радиус сбора укрываемых следует принимать не более 500 м, а для иных территорий - не более 1000 м.

Для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны, в период мобилизации и в военное время, заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.

Накопление необходимого количества защитных сооружений осуществляется заблаговременно, в мирное время, путем:

строительства защитных сооружений;

сохранения защитных свойств и поддержания в исправности систем

жизнеобеспечения существующих защитных сооружений, и обеспечения их готовности к приему укрываемых;

приспособления под защитные сооружения вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружений различного назначения;

приспособления для защиты населения подземных горных выработок, естественных пещер и других подземных пространств;

приспособления в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

приобретения и монтажа герметичных камер-убежищ;

приспособления под защитные сооружения помещений в подвальных помещениях, цокольных и надземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.

Системы жизнеобеспечения убежищ должны обеспечивать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение двух суток, за исключением систем жизнеобеспечения убежищ, располагаемых в районе размещения объектов использования атомной энергии.

Системы жизнеобеспечения противорадиационных укрытий должны быть рассчитаны на двухсуточное пребывание укрываемых.

Системы жизнеобеспечения укрытий должны быть рассчитаны на односуточное пребывание укрываемых.

В том случае, если укрытие расположено одновременно в зоне возможных разрушений и зоне возможного радиоактивного загрязнения, должна быть предусмотрена дополнительная защита ограждающих его конструкций от проникающей радиации со степенью ослабления радиации внешнего воздействия, а системы жизнеобеспечения укрытия должны быть рассчитаны на двухсуточное пребывание укрываемых.

Наращивание фонда укрытий осуществляется за счет планирования в мирное время и строительства в период мобилизации и военное время быстровозводимых укрытий, приспособление для укрытий подвальных, цокольных и первых этажей существующих зданий и сооружений различного назначения, а также подземных пространств городов.

Защитные сооружения следует приводить в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 24 ч. (укрытие 12 ч.). Защитные сооружения в зонах возможного радиоактивного загрязнения и возможного химического заражения должны содержать в готовности к немедленному приему укрываемых.

В мирное время защитные сооружения в установленном порядке могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

3. Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны (по укрытию населения)

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления (далее - ОМСУ) в пределах границ муниципальных образований в области гражданской обороны самостоятельно создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" ОМСУ на соответствующих территориях:

- определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;

- в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" определенно, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств коллективной защиты, являются:

- приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.

Для реализации полномочий по обеспечению укрытия населения в городском округе, муниципальном районе в соответствии с рекомендациями МЧС России принимается правовой акт "О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны".

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" определено, что организации:

- создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;

- обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. ОМСУ во взаимодействии с организациями, отвечающими за содержание общего имущества в многоквартирных домах (УК, ТСЖ, ТСН, ЖСК, ЖЭК, ПЖСК, ЖЭПК и пр., далее - обслуживающие организации) и другими организациями, имеющими на балансе подвальные (заглубленные) помещения, осуществляют информирование граждан о наличии, мест расположения (точный адрес, наименование улицы, номер дома) заглубленных и других помещений подземного пространства, предназначенных для укрытия населения.

Информирование граждан о местах расположения защитных сооружений гражданской обороны, заглубленных и других помещений подземного пространства, предназначенных для укрытия населения, необходимо проводить заблаговременно.

Информацию (наглядную информацию) о местах расположения заглубленных и других помещений подземного пространства, предназначенных для укрытия населения необходимо размещать в местах общего пользования, в подъездах многоквартирных домов, лифтах, на досках объявлений и т.д.

Также необходимо размещать информацию на официальных сайтах администрации ОМСУ, обслуживающих организаций, в учебно-консультационных пунктах муниципальных образований.

Информация должна быть наглядной и понятной для всех категорий населения.

При отсутствии подвальных помещений в домах, жильцы должны быть проинформированы об имеющихся ближайших укрытиях.

Маршруты движения к укрытию необходимо обозначать указателями, размещенными на видном месте с хорошим освещением.

Мероприятия по организации укрытия населения, проводятся ОМСУ заблаговременно.

В целях предоставления населению средств коллективной защиты (заглубленные и другие помещения подземного пространства) на территории муниципального образования рекомендуется принять муниципальный нормативный правовой акт.

В правовом акте необходимо определить задачи структурным подразделениям ОМСУ, органам, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и организациям, осуществляющим деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающим организациям многоквартирных домов, а также другим структурным подразделениям ОМСУ по вопросу предоставлению населению заглубленных и других помещений подземного пространства.

Основные задачи, которые необходимо отразить в нормативном акте:

1. Уточнение перечня (реестра) заглубленных и других помещений подземного пространства (подвалы жилых домов, подземные пешеходные переходы, тоннели, цокольные этажи зданий, автомобильные подземные паркинги), которые соответствуют установленным требованиям и пригодны для укрытия населения;

2. Определение общего количества и мест проживания населения подлежащего укрытия в заглубленных и других помещений подземного пространства.

3. Планирование мероприятий по укрытию населения с отражением сведений о количестве заглубленных и других помещений подземного пространства в плане гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.

4. Информирование населения об имеющихся на территории муниципального образования защитных сооружений гражданской обороны, заглубленных и других помещений подземного пространства, а также о порядке действий населения по их использованию при получении сигнала гражданской обороны "Внимание всем!";

5. Подготовка (обучение) работников организаций, учреждений, осуществляющих деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, а также обслуживающих организаций многоквартирных домов по вопросу предоставления населению средств коллективной защиты (заглубленные и другие помещения подземного пространства);

6. Содержание заглубленных и других помещений подземного пространства в состоянии, пригодном для укрытия населения;

7. Проведение комплексных осмотров и проверок содержания заглубленных и других помещений подземного пространства пригодных для укрытия населения.

Задачи по уточнению перечня (реестра) заглубленных и других помещений подземного пространства, информированию населения об имеющихся на территории МО заглубленных и других помещений подземного пространства, а также о порядке действий населения, по использованию заглубленных и других помещений подземного пространства при получении сигнала гражданской обороны "Внимание всем!" и обучению работников организаций, осуществляющих деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, а также обслуживающих организаций многоквартирных домов рекомендовано возложить на структурные подразделения ОМСУ, уполномоченные на решение задач гражданской обороны и защиты населения.

Задачу по содержанию заглубленных и других помещений подземного пространства в состоянии, пригодном для укрытия населения, рекомендовано возложить на обслуживающие организации многоквартирных домов в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Задачу по проведению комплексных осмотров, проверок содержания заглубленных и других помещений подземного пространства, пригодных для укрытия населения, возложить на обслуживающие организации совместно с организациями, осуществляющими деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства и структурными подразделениями ОМСУ, уполномоченными на решение задач гражданской обороны и защиты населения.

4. Рекомендации по укрытию в заглубленных и других помещениях подземного пространства

Заглубленные и другие помещения подземного пространства это помещения с отметкой пола ниже планировочной отметки земли.

Высоту помещений рекомендовано считать не ниже 1,7 м. Норму площади пола помещений на одного укрываемого следует принимать равной 0,6 - 1,0 м2.

Внутренний объем помещения должен быть не менее 1,2 м3 на одного укрываемого. Количество входов в заглубленные и другие помещения подземного пространства рекомендовано иметь не менее двух, допускается один вход, если многоквартирный дом является одноподъездным.

Вход в укрытие должен освещаться.

Прокладка транзитных и связанных с системой здания газовых сетей, паропроводов, трубопроводов с перегретой водой и сжатым воздухом через помещения укрытий не допускается.

Прокладка транзитных трубопроводов отопления, водопровода и канализации через помещения укрытий допускается при условии размещения их в полу или в коридорах, отделенных от помещения укрытия стенами с минимальным пределом огнестойкости.

Трубопроводы отопления и вентиляции, водоснабжения и канализации, связанные с общей системой инженерного оборудования здания, допускается прокладывать через помещения укрытий при условии наличия отключающих устройств в подвале многоквартирного дома.

Для обеспечения необходимых условий пребывания, укрываемых в помещениях, максимально используются существующие системы вентиляции, водоснабжения и канализации (при наличии).

Воздухоснабжение укрытий должно осуществляться, как правило, в режиме естественной вентиляции.

Продолжительность непрерывного пребывания укрываемых в укрытиях составляет 12 часов.

5. Перечень мероприятий и требований по приведению в готовность заглубленных помещений

Повышение защитных свойств перекрытий, несущих и ограждающих конструкций может достигаться за счет:

- усиления конструкций без изменения их конструктивных схем;

- усиления конструкций с изменением их конструктивных схем.

При приспособлении заглубленных и других помещений подземного пространства под укрытие, конструкции усиления и внутреннее оборудование не должно существенно затруднять использование этих помещений по прямому назначению или препятствовать реконструкции технологического процесса.

В целях усиления защитных свойств, приспосабливаемых заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения, необходимо выполнить следующие работы:

- провести закладку отверстий в наружных ограждающих конструкциях, в том числе подручными материалами (кирпич, цемент, песок и т.д.);

- подготовить имеющееся вентиляционное, санитарно-техническое и бытовое оборудование, которое обеспечит нормальные условия пребывания людей;

- усилить ограждающие конструкции и герметизацию дверей.

Защитные сооружения следует располагать в местах наибольшего сосредоточения укрываемых. Радиус сбора укрываемых должен составлять не более 500 м для защитных сооружений, расположенных на территориях, отнесенных к особой группе по гражданской обороне, а для иных территорий - не более 1 000 м.

Заглубленные и другие помещения подземного пространства рекомендуется приводить в готовность к приему укрываемых в срок, не превышающий 24 часа.

Обслуживающие организации согласовывают с лицом, эксплуатирующим заглубленное и другое помещение подземного пространства, используемое как укрытие (при наличии обязательств), освобождение от имущества не менее 50% площади и подготовку их к приему укрываемых.

Для выполнения работ по выходу из заваленных укрытий следует предусмотреть наличие инструментов (в количестве не менее 2 шт.): ломы, лопаты, багры, топоры, ведра, строительные носилки.

В укрытии предусмотреть бак для сбора мусора. Объем бака определяется из расчета не менее 2 литров мусора на 1 человека. Крышка бака должна быть герметичной.

Посадочные места рекомендовано оборудовать для женщин, детей и пожилых людей. Для этого необходимо заблаговременно приобрести (изготовить) лавки, нары, стулья и т.д.

На видном месте в укрытии должны быть размещены "Правила пребывания (поведения) укрываемых в заглубленных и других помещений подземного пространства", а также запрещающие знаки.

В укрытиях, расположенных в зданиях с канализацией, следует предусматривать устройство промывных уборных с отводом сточных вод в наружную канализационную сеть. Допускается отметку пола у санитарных приборов поднимать выше отметки пола помещения. При этом высота от пола у приборов до потолка должна быть не менее 1,7 м.

При отводе сточных вод из помещений подвалов самотеком следует предусматривать меры, исключающие затопление подвала сточными водами при подпоре в наружной канализационной сети

В помещениях без канализации необходимо предусматривать резервуар-выгреб для сбора стоков с возможностью его опорожнения ассенизационным транспортом. Емкость резервуара следует принимать из расчета 2 л/сут. на одного укрываемого

В укрытиях малой вместимости при отсутствии канализации для приема стоков следует применять плотно закрываемую выносную тару или биотуалеты

В период приведения в готовность заглубленных и других помещений подземного пространства, к приему укрываемых, ОМСУ совместно с обслуживающими организациями проводят мероприятия по обозначению укрытий и маршрутов движения, укрываемых к ним.

Обозначение укрытия осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте у входа в укрытие. Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 x 60 см, внутри которого указывается:

принадлежность укрытия (наименование обслуживающей организации, адрес дома, где находится укрытие);

места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц).

Маршруты движения к укрытиям выбираются из условия минимально возможного времени подхода к ним от места работы или места жительства укрываемых.

Маршруты движения к укрытию обозначаются указателями с размерами по длине - 50 см и ширине-15 см. На поле белого цвета наносится надпись черного цвета: "УКРЫТИЕ" и расстояние в метрах до входа.

Для изготовления знаков и указателей, ответственные лица заблаговременно проводят мероприятия по расчету количества знаков и указателей с определением мест их установки и обеспечивают наличие необходимых материалов и средств.

Укрытие для населения должно быть доступным и открываться беспрепятственно. На каждое укрытие рекомендовано иметь не менее двух комплектов ключей.

Ключи рекомендовано хранить у лиц, назначенных из числа проживающих в многоквартирных домах, по решению обслуживающих организаций.

Место хранения ключей необходимо размещать на досках объявления в подъезде или на двери в укрытии.

6. Рекомендации населению по действиям при использовании заглубленных и других помещений подземного пространства

При нахождении на улице:

Внимательно прослушать экстренное сообщение.

Сообщение дублируется многократно не менее двух-трех раз, с периодическим включением сирен.

Действовать по указанию представителей органов государственной власти.

Соблюдать спокойствие и порядок. Проследовать в ближайшее укрытие.

При нахождении дома:

Через уличные громкоговорители или другие средства оповещения будет передан звуковой сигнал оповещения. Непрерывное звучание сирены в течение трех минут или прерывистые гудки промышленных предприятий, организаций означают сигнал "Внимание всем!"

После сигнала необходимо включить радиоретрансляционную сеть или телевизор. По местному радиовещанию и телевидению будет передано сообщение. Полученную информацию передайте соседям, а затем действуйте согласно полученной информации:

Соберите необходимые вещи (одежда, обувь, бельё, постельные принадлежности). Все вещи и продукты должны быть упакованы в рюкзак, вещевые мешки и т.п.

Вес "тревожного набора" и других необходимых принадлежностей должен составлять не более:

для мужчин - 30 кг;

для женщин - 10 кг;

для юношей и девушек

в возрасте:

14 лет - 12 и 4 кг;

15 лет - 15 и 5 кг;

16 лет - 20 и 7 кг;

17 лет - 24 и 8 кг соответственно.

Возьмите необходимые документы. Взрослые должны иметь при себе: паспорт, военный билет, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, диплом, свидетельство о браке, свидетельство и рождении детей, ценные бумаги и деньги.

Подготовьте квартиру (снимите шторы и гардины, уберите ковры, в теневые места легковоспламеняющиеся вещи, отключите электроприборы, газ, воду, закройте форточки, окна, двери).

Продукты питания и питьевую воду укрываемые приносят с собой. Из продуктов питания рекомендуются продукты длительного хранения. Предпочтительнее продукты без острых запахов и в защитной упаковке (в пергаментной бумаге, целлофане, различного вида консервы).

Необходимо взять с собой не менее 4,5 литров воды на сутки на каждого человека. В жару потребность воды увеличивается вдвое. Вода должна храниться в пластиковой или эмалированной таре. Ни в коем случае не используйте стеклотару, которая может разбиться.

В заглубленных и других помещениях подземного пространства рекомендовано предусмотреть запас технической воды из расчета 1 л/чел. на 100% укрываемых.

Для оснащения укрытия рекомендуется иметь санитарную сумку для оказания первой помощи пострадавшим, оснащенную бинтами, лейкопластырем, йодом, а также медицинскими препаратами (средствами).

Каждому укрываемому настоятельно рекомендуется иметь с собой самоспасатель, но могут быть и другие индивидуальные средства защиты, такие как противогаз, респиратор.

По пути к укрытию и при входе в него надо соблюдать строгий порядок:

- не толпиться, не обгонять впереди идущих.

При заполнении заглубленных и других помещений подземного пространства необходимо соблюдать следующие требования:

Войдя в помещение, следует без суеты занять свободное место.

При заполнении заглубленных и других помещений подземного пространства закрытие наружных дверей производится по команде старшего по укрытию.

При пребывании в заглубленных и других помещениях подземного пространства укрываемые обязаны строго соблюдать основные правила поведения:

- спокойно сидеть на своих местах, поддерживать чистоту и порядок в помещениях;

- оказывать помощь больным, инвалидам, детям;

- соблюдать спокойствие, не допускать случаев паники и нарушений общественного порядка, оставаться на местах в случае отключения освещения;

- соблюдать установленный порядок приёма пищи (2-3 раза в сутки при выключенной вентиляции (если имеется));

- соблюдать правила техники безопасности.

В помещениях для укрываемых производится 2-разовая уборка помещений силами укрываемых.

При частичных разрушениях заглубленного или другого помещения подземного пространства (завал выходов, разрушение стены и т.п.) необходимо сохранять спокойствие, ожидая указаний старшего по укрытию. В случае необходимости укрывающиеся должны оказывать посильную помощь в выполнении работ по разборке заваленных выходов, вскрытию лазов и пр.

Если в помещении будет внезапно выключено освещение, нужно спокойно оставаться на местах и ждать, когда будет включен свет или по указанию старшего по укрытию будут зажжены фонари.

Укрываемым в заглубленных и других помещениях подземного пространства запрещено:

- курить, употреблять спиртные напитки;

- применять источники освещения с открытым пламенем, пользоваться открытым огнем;

- шуметь, громко разговаривать, громко слушать без наушников радиоприёмники, магнитофоны и другие радиосредства;

- открывать и закрывать входные двери без разрешения старшего по укрытию;

- самостоятельно включать и выключать освещение;

- брать и пользоваться инструментом, инженерными агрегатами без указания дежурных;

- входить в технические помещения, включать (выключать) рубильники и др. оборудование, прикасаться к электрооборудованию, к запорной арматуре систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, к дверным затворам и другому оборудованию);

- самостоятельно выходить из помещений.

После получения сигнала "Внимание всем!" с информацией об отбое воздушной тревоги нельзя выходить из заглубленных и других помещений подземного пространства без разрешения старшего по укрытию до того как будет установлена безопасность выхода и возможность спокойного возвращения укрывающихся по домам.

Эвакуация укрываемых из заглубленного или другого помещения подземного пространства производится в следующей последовательности: сначала на поверхность выходят несколько человек, чтобы оказать помощь тем, которые не могут выйти самостоятельно, затем эвакуируются пострадавшие, престарелые и дети, а после них - все остальные.

Вывод из заглубленного и другого помещения подземного пространства производится по указанию старшего по укрытию после соответствующего сигнала или в случае аварийного состояния сооружения, угрожающего жизни людей

Выход из указанного помещения не разрешается, если получена информация о наличии вблизи укрытия неразорвавшихся боеприпасов, пожаров, разрушения здания, в котором расположено заглубленное и другое помещение подземного пространства.

Начальник управления по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и организации регионального государственного надзора министерства имущественных отношений Иркутской области

В.В. Голуб

Список сокращений

ГОСТ Р	государственный стандарт России
ЖСК	жилищно-строительный кооператив
ЖЭК	жилищно-эксплуатационная контора
ЖЭПК	жилищно-эксплуатационный потребительский кооператив
КЧС и ПБ	комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
НРС	наибольшая работающая смена организации
ОМСУ	органы местного самоуправления
ПЖСК	потребительский жилищно-строительный кооператив
СНиП	строительные нормы и правила
ТСЖ	товарищество собственников жилья
ТСН	товарищество собственников недвижимости
УК	управляющая компания